确保政府真正投入能源转型的建议
全球能源转型涉及多个方面。现代工业和社会中无处不在的能源将确保全球经济都能感受到其影响。决策者有机会寻求有效引导过渡的途径,以建立一个安全、可持续、负担得起和包容的未来能源体系。强有力的授权框架和多方利益相关者合作是实现有效能源转型的关键。
能源转型有一些普遍的驱动力,这使所有国家都关注积极研究他们的优先事项:
- 供需变化:从2017年到2040年,全球能源消费预计将增长30%。这一增长主要是由非经合组织国家推动的,因为它们更接近于普遍获得能源,并消耗更多能源以支持经济和工业增长,同时发达国家将能源消耗与GDP脱钩。此外,由于可再生能源和天然气逐渐取代煤炭发电,由于交通电气化对液态碳氢化合物的需求减少,一次能源燃料组合将更加多样化,从而满足未来的需求。加强国家能源安全和进口独立性。
- 创新:创新一直与能源系统相伴而行,引领了之前从生物质到煤炭的转变,以及随后从煤炭到液态碳氢化合物的转变。虽然之前的转型是渐进的,但能源行业期待一个充满活力的未来。太阳能光伏、陆上和海上风能、电池存储和非常规燃料开采等领域的技术成熟和成本降低趋势,从根本上改变了全球能源平衡。此外,智能电网等技术需要响应和区块链将通过改变消费者和供应商之间的关系,为未来的能源系统开辟新的领域。这些新能源市场参与者的需求新一套技能,突出人力资本开发的必要性。
- 环境问题:能源系统排放的温室气体占全球总量的三分之二。在具有里程碑意义的国际合作(如巴黎协议)和印度和中国等国的国家可再生能源目标中,行动的需要已经具体化。私营部门组织也加大了应对力度:挪威主权财富基金宣布从煤炭资产中撤资,石油和天然气巨头增加了在可再生能源领域的持股,瑞士再保险(Swiss Re)也在其1300亿美元投资组合中实施ESG基准。然而,在环境可持续性方面进展缓慢,因为全球能源系统的碳强度仍然持平,同必威体育2018时许多国家的空气污染已经恶化,世界上三分之二的能源消费没有受到效率干预。展望未来,随着各国努力满足日益增长的需求,环境问题将加剧对能源系统可靠性和燃料多样性规划的影响。
在这些趋势的推动下,能源转型正在顺利进行,各国面临着改善其能源体系绩效的重大机遇。
今天做出的政策决定将决定未来的能源体系是否能够实现其三个关键任务:经济增长和发展;能源安全和普遍获取;和环境可持续性。必威体育2018当前系统中的挑战很大程度上是由于这三个关键任务之一的历史优先级过高(或过低)而导致的路径依赖。消费模式和沉没投资代表着重大的社会经济锁定,导致了系统惯性。
各国需要采取更长期的方法,预测未来的冲击,并为当前的政策和商业决策提供信息。即使是拥有成熟能源系统的国家也需要积极编制面向行动的政策工具包,以便有效地驾驭能源过渡。追求一个表现良好的未来能源系统,取决于一个强大的有利环境的存在,考虑多方利益相关者的观点,并促进政策和商业决策的优先次序。世界经济论坛能源过渡指数介绍了一个分析框架,其中包含促进有效能源转型所需的六个关键方面,包括监管框架、政治承诺和投资环境。
能源转型指数的分析表明,平均而言,拥有强大的有利环境(以存在就绪指标为标志)的国家更有可能在其能源系统绩效方面名列前四分之一。此外,能源绩效排名靠前的国家更有可能采取平衡的方法,同时追求经济增长、能源安全和环境可持续性的当务之急。必威体育2018即使是拥有成熟能源系统的国家也需要积极编制面向行动的工具包。
虽然能源转型是一种全球性现象,地区性冲击会在全球市场产生反响,但能源转型规划的决策将由地方政府作出。各国根据其能源基础设施的成熟度有不同的起点,根据其发展状况、财政优先事项或基础设施需求有不同的近期优先事项。这就要求对过渡规划采取有针对性的办法,承认其对能源过渡任务的影响,并以改善有利环境为目标。
有令人鼓舞的信号表明,这种情况可能已经发生了。
挪威在能源转型指数中得分很高,目前正积极投资降低能源消费的碳足迹,并实现经济多元化,以减少对能源出口的依赖。同样,中国也正面应对了环境挑战,启动了雄心勃勃的计划,如实施全国排放交易市场和强制电动汽车配额。肯尼亚等新兴国家创造了强大的有利环境,在解决能源获取难题方面取得了巨大飞跃。
考虑到潜在的不知情决策的高风险和陷阱,各国需要积极致力于制定长期的能源转型路线图。通过平衡能源转型的三个目标来优化当地能源系统的决策,最终将提供一个安全、可持续、可靠和包容的全球能源系统。
世界经济论坛的能源转型指数和框架旨在支持各国制定其长期能源转型路线图。该框架考虑了挑战的跨学科性质以及多方利益相关者合作的必要性,以促进对能源转型的目标、必要的必要性以及有效转型所需的政策和市场促成因素的共同理解。我们鼓励各国在其能源转型规划工作中使用该框架。
这个故事最初出现在: