联合国寻求把气候纳入城市规划

为了支持气候可持续性城市，必威体育2018城市与气候变化倡议来自联合国人居署（CCCI）与其他机构合作开发报告“对城市气候行动计划的指导原则。”该倡议宣布2015年12月4日这些原则在COP21。

对于城市来说，气候必须得到解决手牵手与其他主题，如能源利用和经济发展。因此，报告建议以前所未有的水平证据为基础的跨部门协作。它还建议城市规划减缓和适应相结合。

“传统的城市规划的做法是达不到的任务，”安德鲁·斯蒂尔，总裁兼首席执行官世界资源研究所（WRI），在报告中说。

“有很多在那里指引，但总体不高层次的指导原则，以帮助决定指的指引，说：”合着者之一，凌晨基恩方，在高级研究员温室气体协议，气候与能源项目在世界资源研究所，进行了采访。

原则汇集基于国际证据和经验教训实践的一个高层次的社区。

挑战的心脏

按照联合国人类住区规划署（联合国人居署），今天的城市占78％世界能源消费和60％的所有的碳排放量。然而，他们覆盖了不到2％的地球表面。

“城市是在此讨论的心脏，并有关于气候变化非常广泛的任务，”威廉·科贝特，总监城市联盟， 在此期间城市采取气候行动在交谈COP21。“气候行动需要城市妥善做好自己的核心业务。”

城市可以识别创新的机会和效率，以减少气候变化的原因。

城市可以识别创新的机会和效率，以减少气候变化的原因。为了实现这一目标，气候行动计划是至关重要的。然而，规划可以成为复杂的几个原因。

在大多数情况下，气候变化的行动采取一个地方或城市政府一级的地方。这需要一个综合的方法，其中国家和地方各级共同努力。然而，这样的合作努力仍然缺乏。

此外，气候变化等问题的泛滥会影响在持续时间段的城市。应用50-100年规划的视野成为必要，以确保短期决策不限制长期对策和方案。

“这使得这个问题如此有趣和具有挑战性的，”路易斯·德梅洛副主任说，董事会对公共治理和领土发展在经济合作与发展组织，在COP21事件。

缓解加适应

“有需要同时出现两个动作：适应与减缓，”方说。“这是用于城市发展规划的传统地理空间规划的做法完全不同。”

城市的气候行动计划的目的是帮助城市减少温室气体排放，适应气候变化的影响，并建立地方气候适应能力。

报告规定了以下七个步骤：

• 建立减缓和适应气候变化的总体构想
• 安全的政治承诺，以实现愿景
• 制定沟通计划
• 安全多利益攸关方，跨部门的支持
• 解决城市的减缓和适应问题，并确定明确的目标
• 识别和优先行动。
• 制定实施计划

“对于一个城市，寻找适应和减缓在一起，使得它能够制定一个更全面的方法来应对气候变化，”方说。“这也创造开放，新的综合性的办法，并为可持续发展城市的创新解决方案。”

跨部门思考

传统上，城市看一个部门在同一时间找到缓解解决方案时，芳说。然而，看着只有一个这样的废物或能量忽视的话题考虑其他相关功能。

“城市是面临着在一个小区域的人口相互关联的许多不同的方面，”方说。“我们的想法是鼓励城市寻找到气候问题更加连贯和综合的方式。”

例如，决策者应查看相关的土地利用规划，它是如何影响能源利用和建筑设计。

城市正面临着在一个小人口区域相互关联的许多不同的方面。

这种跨部门的思维，不仅是个别城市的气候行动计划的重要。这也是各个城市解决类似挑战的宝贵同行学习经验。

“每个城市都有的气候行动计划不同的切入点，”方说。“这不仅是气候本身的议题。例如，切入点也可以链接到城市的经济。”

跨边界合作

这些原则，突显了其接合多个机构，社区利益相关者和经济行为包容的态度的重要性。

按照报告“气候变化是许多城市的一个相对较新的挑战，因而是一个涉及正在进行的学习。”

为了实现成功的合作，这是识别与各利益相关者在早期协同效益和协同效应的关键。

例如，当地政府可以包括关于选择，以促进其能源选择在设计过程中的公民。这可能会导致对社区水平的重要共同利益，尤其是低到中等收入地区。

利益相关者之间的合作还可以帮助生成获取额外的资源，如气候特有的融资。

定量结果

在制定有关城市气候行动计划的另一个关键问题是获得正确数据的重要性。

芳说，他支持制定明确的优先事项，并使用基于证据的规划。“这意味着规划应基于能以定量的方式来监视可测量的数据。”

规划是重要的第一步，但它仅仅是个开始。

“关于明确的行动计划运筹学与城市拿地达到他们的目标，”方说。

规划完成后，在各级采取行动，需要利用使城市生活空间的安全和可持续发展的愿景。通过这种方式，适应气候变化和减缓可以有长期的福利每个城市和国际社会的最大的积极影响。