理解3160亿美元的气候适应经济

研究人员发现，随着所谓的“适应经济”在全球衰退期间在许多城市保持稳定增长，用于适应气候变化和恢复力的资金正在增加。

在一个新的纸伦敦大学学院(University College London)的科学家们发现，全世界在适应气候变化方面的总支出达到了10亿美元3162014年至2015年将投入10亿美元，尽管这一政策重点只针对近期的气候适应工作。

然而，虽然数十亿美元的市场机会听起来令人印象深刻，但该研究很快指出，这一数字仍然只相当于全球GDP的不到0.5%。

研究人员利用政府统计数据，得出了一个结合了全球不同地区公共和私营部门支出的数字，试图尽可能全面地概述“适应性经济”——企业或政策制定者并不总能轻易获得这些数据。

报告还重点关注了全球10个特大城市的气候适应支出，包括伦敦、纽约、北京和拉各斯，以此强调城市地区在试图增强其气候适应能力时所面临的特殊风险和机遇。

似乎有对适应行动的支持——这是一个迹象，表明人们正在认真对待它。

除了量化全球适应气候变化的总开支外，研究结果还显示，城市适应气候变化的开支尤其在增加，在2008年至2015年期间，10个城市中有8个城市的适应气候变化的开支每年增长4%左右。

伦敦大学学院全球绿色经济博士研究员、论文第一作者Lucien Georgeson告诉《商业绿色》杂志:“从商业角度来看，这表明存在适应气候变化的机会。”“这项研究的积极信号是，我们在大多数城市都看到了相当强劲的增长，这表明似乎有对适应气候变化行动的支持——这是一个迹象，表明人们正在认真对待这一问题。”

这篇论文指出，随着人们对不断增长的城市易受极端天气影响的方式的认识日益加深，可能会推动适应措施的投资，而缺乏对适应活动的严格定义，将为企业和部门提供发展新创新和专业的机会。

然而，该报告也警告称，“适应性经济”的传播仍不完善。作者发现，虽然一些城市似乎采取了相对强有力的行动来应对气候变化风险，但其他城市却被甩在了后面——而发展中国家的城市似乎是最艰难的。

例如，纽约每年在适应措施上的花费超过17.5亿美元，而埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴仅花费1640万美元。

2014年至2015年，特大城市在适应和恢复气候变化方面的总开支。资料来源:Lucien Georgeson等人。自然气候变化

如果把每个城市的人口计算在内，纽约的人均消费仍是亚的斯亚贝巴的41倍，比孟买高7倍，比北京高5倍。

2014-15年，超大城市人均支出用于适应和应对气候变化。资料来源:Lucien Georgeson等人，《自然气候变化》

更重要的是,当研究人员调查是否富裕城市只是有更多的花总的来说,他们发现这种差异并不完全解释经济活动水平的城市:当数据看着每个城市的整体GDP的比例,仍出现的巨大差别。去年，中国政府在适应气候变化方面的支出占国内生产总值(GDP)的比例最高，为0.33%，其次是伦敦，为0.23%。与此同时，墨西哥城、圣保罗、孟买、雅加达、拉各斯和亚的斯亚贝巴在适应气候变化方面的支出仅占其国内生产总值的0.14%至0.16%。研究人员表示，这可能是由于相互竞争的支出需求，这意味着他们适应气候变化的能力更弱。

2014- 2015年，超大城市在适应和应对气候变化方面的支出占城市GDP的比例。资料来源:Lucien Georgeson等人。自然气候变化

Georgeson说:“这可能是一个早期的警告信号，发展中国家的城市需要做更多的工作来适应气候变化，需要有某种方式来为这些城市提供更多的资源来适应气候变化。”“(每年)每人5.16美元是非常不可能足够保护亚的斯亚贝巴目前和未来的人口的。”

所有这一切在孟买和雅加达等城市尤其令人担忧。预计未来几年，这些城市的人口将迅速增长，而这些城市的地理位置使它们容易受到气候变化风险的影响。

支出也被发现在发展中国家更不稳定,我国立法说,在亚的斯亚贝巴水平突然下降了26%和6%在2013年在尼日利亚首都拉各斯——可能是因为少量花在这些城市意味着他们更依赖个人的支出项目。

研究人员研究了这10个城市的“适应经济”是如何在不同的子部门之间进行划分的。有趣的是，北京是一个主要的例外，它在“建设环境”方面的支出比例很高，比如新建基础设施和改造现有建筑，以应对与其他国家不同的气候。

欠发达城市通常被发现在农业、林业、卫生保健、而更发达的城市有一个更强的专注于能源和水,我国立法说可能是由于适应大的挑战,复杂,有时很旧基础设施系统以及公民期待一定程度的可靠性,需要更高的支出来保护这些系统与气候相关的风险。

城市的决策者需要能够理解城市内部正在发生的适应活动，以及他们所面临的风险。

与本研究项目的一部分,旨在跟踪全球绿色经济发展,伦敦大学学院的研究人员和其他人越来越能够提供信息谁花在他们的城市——适应数据,可以使所有的差异帮助决策者更好地理解“适应经济”是如何演变的,基线开支和资本是否部署在最需要的地方。

“我们得到更好地理解气候变化的风险可能是什么,但决策者在城市需要能够理解适应活动发生在他们的城市,以及他们面临的风险是什么,这样他们就可以评估是否已经完成地址什么风险,“我国说。“这是我们做出正确决定所需要的全部数据和信息的一部分。”

同时，把一个确切的数字上，将需要在适应现在可以投资的金额和未来，当然，一个棘手的任务。乐施会的一个分析提前发布巴黎气候峰会去年发现，如果国家不撞了他们的气候承诺，这在目前的水平有望看到平均气温由约3摄氏度本世纪以来，发展中国家增加的野心将被迫每年花费$ 567十亿到2050年，以适应以后的气候影响。

乐施会表示，这将比2摄氏度的情况下多出1940亿美元，而发展中国家在本世纪中叶3摄氏度的情况下预计将面临每年1.2万亿美元的经济损失。

2009年哥本哈根气候峰会上看到发达国家共同致力于动员每年1000亿美元到2020年公共和私人融资,帮助发展中国家应对气候变化,海外发展研究所(ODI)估计,在620亿年这个数字坐在2014美元,虽然这结合融资对于缓解和适应措施。

现在认识到,适应气候变化的成本远低于无为——一个例子去年乌干达政府委托的一项研究发现,未能采取行动应对气候变化的成本将达到20倍的国家将需要花上2025年改编。

随着越来越多的数据涌入，帮助形成政策和商业决策，与气候适应相关的机会和责任只会增加。