美国超级基金网站提供未来的教训

当查尔斯·施密德刚搬到班布里奇岛,华盛顿,1970年,官员的Wyckoff称公司还剥树皮从木材和治疗杂酚油的日志,一种油性液体从煤焦油加工。海滨工厂使用了类似的木材防腐方法可追溯到1900年代早期,当它开始生产材料的一些世界上最大的基础设施项目,包括巴拿马运河、铁路和旧金山北部的码头。

事实上,施密德官员接免费树皮Wyckoff称。“一切都很好,”他回忆道。但到了1980年代,他开始了解污染杂酚油和网站-池,鱼类与病变,贝类毒性很大,吃东西。新兴的新闻引发了他和这个岛社区的其他成员,短距西雅图推动清理。

幸运的是施密德和他的邻居,七年前美国国会已经通过了综合环境反应、赔偿与责任法案》(《),它创建了一个资金池被称为超级基金,可以用来清理这些网站。

1987年网站添加到超级基金国家重点列表(不良贷款)称号留给地方污染对人类健康或环境构成重大威胁,要求一致,长期、联邦政府协调解决。

Pritchard公园只是一个插图在美国的努力,把受污染的网站重新用于社区——公园、运动场、工作场所、住宅、购物中心,甚至可再生能源项目。今天,大多数污染50英亩的财产已经被清理干净。也有了新生活Pritchard公园——完整的林间小道,视图在西雅图市中心的普吉特海湾和雷尼尔山,和一个人造沙滩,多亏了800万美元的政府拨款和私人基金提出的社区成员,包括施密德,购买土地。岛上的海滨的大多数是私人拥有的,这种新的公共公园尤为特别。

Pritchard公园只是一个插图的努力在美国把污染用于社区网站。

“这是如此重要的人去水,“施密德说,他给我看的网站。“孩子们总是想要在水里。”

“EPA高度重视土地振兴作为超级基金的一个组成部分清理任务,”美国环境保护署的发言人Enesta琼斯说。“超级基金清理允许数以百计的社区回收以前污染超级基金网站的保护和生产使用。”

商业使用往往是最受欢迎的:这样的重建可以产生新的就业机会和税收。基于信息收集在487 888超级基金网站的重用,环保署估计清理网站支持约6600 2017年企业雇用超过156000人正在进行的操作和生成年度销售额达436亿美元。

课程从超级基金重用到目前为止,包括涉及当地社区的重要性和创建一个愿景重用在清理过程的早期。警告也比比皆是重建期间及之后所出现的错误,尤其是关注不足补救。

自1980年通过《以来,已经有超过1700个网站在美国上市的不良贷款。截至2月底,399网站被完全清理并删除从列表中。随着越来越多的网站添加到超级基金列表,和越来越多的网站名单上的清理,环境专家希望过去的经验会带来更多的效率和成功的未来再利用项目。

匹配的清理和使用

一些南部20英里,海鸥飞,从Pritchard公园,另一个超级基金重用的故事正在上演。

从1800年代末开始,塔科马市的西娅自由/开源软件水道是大规模造船中心的一部分,炼油、化工生产等。产业离开了土壤、地下水和湾沉积物满载污染物包括重金属、邻苯二甲酸酯和多氯联苯(pcb)。环保局网站添加到1983年超级基金。

重用是纳入考虑网站的清理工作的许多方面,根据美国环保署(PDF)。今天,码头、公寓和商业航道,和建筑,平整地面和其他结构持有剩余的污染。设计沉积物清理计划,配合业主保证水深的疏浚和限制努力兼容未来的土地用途。

风险和决策科学家Igor Linkov陆军工程兵团,指出网站使用决策并不总是认为发展中清理策略。最终的结果可以清理太少或太多,说Linkov,根据他之前咨询经验,不代表政府的观点。

自1980年通过《以来,已经有超过1700个网站在美国上市的不良贷款。

“在许多情况下,努力最终过于保守,会导致资源浪费,”他补充道。“这没有意义的清理一个网站适合幼儿园的水平,如果这将是一个停车场。”

越来越多的工具集可以帮助利益相关者探讨几十年的污染的清理与重用的土地可以亲密的。环境保护署的超级基金重建计划包括信息选择清理补救措施符合网站的预期的重用。环保署还利用行政和法律措施,或所谓的制度控制,减少毒性暴露通过确保土地利用的变化是不允许的,除非一个州或联邦环境局审查和订单任何必要的清理。

根据超级基金法律,针对住宅土地使用标准必须履行不同的比如果是用于工业使用。在实践中,提出数学斯坦尼斯洛斯,前助理管理员在环保局的土地和应急管理办公室,名称往往是通用——识别未来只使用工业、商业或住宅。

这些类别可以覆盖显著不同的发展,尤其是当考虑潜在的毒性风险。商业用途,例如,可能是任何东西,从托儿所或图书馆,一个停车场。所以,当一个特定的最终用途被确定,斯坦尼斯洛斯所指出的,它应该特别考虑。

不需要等待

退市超级基金的网站往往要花上几十年。值得庆幸的是,专家指出,重用通常不需要等那么久。“在理想情况下,你可以做组件的补救行动重建,”斯坦尼斯洛斯说。

双官员正在努力在Wyckoff称网站,这仍然是不良贷款。东北下Pritchard公园漫步海滩结束一套铁丝网在钢墙,装饰着警告远离,不要吃蟹,bottomfish或者从这片海域贝类。微弱的石化的味道弥漫在空中,提醒人们:650000加仑的杂酚油和其他有毒化学物质存在于前下的地面设施。

“还有很长的路要走,”施密德说。“这东西不会放弃。”

在栅栏与最重的最后5 +英亩的土地污染。这一领域,突出到普吉特海湾,也可能是网站最主要的房地产。施密德想象有一天孩子们在这里放风筝。

由于污染的程度和资金和人力的限制,这一天至少另一个十年,海伦Bottcher, EPA现场的项目经理。但计划的最后一个海滨财产将被纳入公园画板,充斥着口音,其中可能包括一个婚礼,一个巨大的风车或和平塔。

防止不公正

在超级基金相关的不良后果是警惕重建中产阶级化。总的来说,超过的15%有5000万人居住在3英里(PDF)生活在贫困线以下的超级基金网站,根据2015年的一项环境保护署的报告。

“如果你进来,说你帮助社区和社区不能住在那里了,这是一个大问题,”凯瑟琳Probst说,超级基金的环境政策顾问的专业知识。承诺,例如,吸尘器运河在布鲁克林——一个超级基金网站历史低收入地区——促使开发和推动了租赁成本在周围社区。

黛比Chizewer,环保律师普利兹克西北大学法学院,在东芝加哥正在与一个低收入社区针对污染土地再开发的未来。

“由于许多超级基金网站在低收入社区的颜色,我认为这是非常重要的防止更多的环境不公、“Chizewer说。“你需要确保重用不是威胁到社区的健康。”

越来越多的工具集可以帮助利益相关者探讨几十年的污染的清理与重用的土地可以亲密的。

重用的计划仍然是不清楚的前房地产复杂和学校空出,由于铅和砷污染。社区的一些成员要有一天电话回家。

“在这个社区的失落感。很多邻居不得不搬出去,离开家庭分开,”Chizewer说。”另一方面,有些人不希望这样的事情发生在另一个家庭因为孩子有多动症和其他问题与铅暴露。”

讨论到目前为止提出了网站的其他的可能性,包括总线存储器或太阳能农场。Chizewer说她担心前的想法可以带来更多的空气和噪音污染脆弱的社区。然而,她是喜欢后者的想法。“那附近的居民可以得到能量的好处在网站上创建的,”她说。

能源的机会

东芝加哥网站吸引的不仅仅是能源开发人员的注意。在新贝德福德,马萨诸塞州,超过5000的太阳能电池板从高速公路立交是可见的。数组坐在沙利文花岗岩采石场的窗台,一次一个城镇垃圾填埋场,变压器,燃油、金属和废橡胶堆。土壤、沉积物和地下水污染严重,导致超级基金的网站放置不良贷款在1984年。

太阳能农场为超级基金网站越来越受欢迎的选择,尤其是污染难以充分清洁住宅或商业重用。技术进步在面板装配和框架也意味着太阳能电池板系统可以对垃圾填埋场覆盖的完整性的影响最小,使用一个更可行的选择。这个新贝德福德的帽子网站就不会支持一个商业建筑的重量,根据约翰•DeVillars主席波士顿蓝波太阳能、帮助的项目。但它可以支持面板。

大约在2010年,斯坦尼斯洛斯与美国能源部下属的国家可再生能源实验室地图超级基金网站的高可再生能源发展的机会。努力的一部分RE-Powering倡议美国的土地,鼓励可再生能源已经开发或退化土地,而不是绿色空间。

“我们的公司和其他太阳能开发商咀嚼了太多的农田和林地,“DeVillars说。

1.8兆瓦的太阳能电池阵列产生足够的能量来拯救新贝德福德市政电费约30%,抵消二氧化碳排放量超过226个家庭的用电量。

“沙利文的边缘是一个很好的例子,我们的城市将环境责任转化为环境资产,”乔纳森·米切尔说,这个城市的市长。

希望的象征

环保署署长斯科特·普瑞特呼吁加快清理和全国超级基金网站的重用。“今天的重建列表包含超级基金网站准备成为经济增长和复苏的催化剂,”普瑞特在1月声明中表示的释放31个超级基金网站的列表他认为首相候选人重用。

环境政策专家普遍认为,努力振兴曾经被污染的土地可以产生效益。然而,有些担心,过多的关注重建可以妥协的超级基金计划的主要目标——保护公众健康和环境。

“仍然有超过100个网站在人类健康不是控制,“Probst说。“我认为重建不是这个项目的最重要的方面。”

批评人士的担忧是放大了的预算提案胜过政府不会增加基金的超级基金计划尽管普瑞特承诺增加焦点。然而,普瑞特宣称私人投资(PDF)在清理和重用可以填补资金缺口。

准备和耐心,远见,对一些国家的过去环境噩梦可以成为对未来的希望的象征。

准备和耐心,远见,对一些国家的过去环境噩梦可以成为对未来的希望的象征。

“你需要明白,这将是一个长期,“建议Bottcher,官员的Wyckoff称网站项目经理。“早期的社区可以开始规划和展望未来将如何使用网站,它可以帮助每个人。它帮助美国环保署做出聪明的决定,未来使用兼容,它帮助社区或业主筹集资金重建。”

官员的转换Wyckoff称网站是一个特别的例子,希望把麻烦。第二次世界大战期间,木馏油工厂的工人被排除在草案——操作被认为是太对国防至关重要——超过200居民的班布里奇岛成为第一个日裔美国人被流放到难民营。从工厂走一小段路是码头,他们运送。现在这部分的超级基金网站上纪念墙是为了纪念历史上的排斥。

超级基金网站的建议报告,Pritchard公园设计咨询委员会,施密德服役,公认的双重势选择重用:“公园代表了两个错误的治疗和恢复的机会从过去——一个社区的社会结构,土地本身。”