在德班会议的议程上,水的重要性足够高吗?
在联合国气候变化框架公约(UNFCCC)在德班举行的气候变化谈判上,领导南非谈判团队的环境事务部长埃德娜•莫莱瓦(Edna Molewa)在她的一次开幕词中首先提到了水这个大问题。
她表示担心,如果气候变化和水资源问题不能在这次会议结束前取得进展,肯尼亚严峻的水资源状况也可能成为其他非洲国家的未来。
如果非洲的水问题得不到解决,其涟漪效应将首先波及整个非洲,然后远远超出非洲大陆,给全球经济带来重大而令人不安的影响。这就是为什么水应该是德班气候变化适应谈判的中心。
2011年,非洲之角经历了60年来最严重的干旱。粮食危机、严重的营养不良和饥荒前的状况席卷了该地区的大片地区,进一步加剧了包括肯尼亚在内的国家对水的重要性。
2010年的少雨已经使肯尼亚北部和东北部牧区的可用水量低于平均水平。此外,城市发展管理不善、社区流离失所和滥伐森林的频繁事件使低水储量恶化为水危机。
例如,茂森林中许多树木的毁坏造成了严重的土壤侵蚀,从而污染了该国的一个主要分水岭。水是稀缺的,卫生是一个主要问题。
除了水危机的危险社会影响外,肯尼亚以农业和畜牧业为主的经济也受到严重冲击。
莫莱瓦部长明确表示,非洲是最容易受到气候变化影响的大陆,因为它依赖雨水灌溉的农业。她报告说,即使是水资源过剩的非洲国家,在2025年前也将面临水资源短缺的局面。这一预测得到了政府间气候变化专门委员会的支持。该委员会预测,到2020年,非洲雨养农业的产量将减少一半。
在过去的一年里,其他大陆也经历了水的力量。泰国和柬埔寨的洪水对社区和数千家当地企业造成了混乱和破坏,使泰国国内生产总值(GDP)减少了1.5%以上。日本汽车工业也是洪水的受害者,由于泰国供应商的业务中断,日本汽车工业损失了4.5亿美元的利润。
水——无论是太多、太少还是太脏——都应该成为全球企业和政策制定者考虑的问题。碳披露项目(CDP)关于水作为全球商业关注的最新见解表明,为研究报告《与水相关的风险暴露》所分析的190家全球企业中,有近三分之二(59%)是水。按照莫莱瓦上周一提到的时间表,预计这些风险中的大部分将在2016年之前产生影响。
2011年CDP水资源公开报告还显示,57%的参与调查报告委员会层面监督水资源政策、战略或计划的组织。
相比之下,2011年9月发布的一份报告显示,全球500强企业中有94%的企业报告了董事会层面对气候变化的监督,这表明企业对水作为商业问题的理解落后于气候变化。
虽然很明显有一些领先的公司了解水的商业意义,但很明显,水应该在企业议程上占据更高的位置。太多的公司仍然认为水是一种廉价的资源,并没有考虑到它在他们自己的业务之外的影响。许多公司没有准备好管理供应链中的水资源风险。
必须指出的是,水资源提供了巨大的商业机会,不抓住这个机会的公司会失去竞争优势。CDP报告中包含的63%的公司说,水带来了商业机会,其中大部分(79%)是近期的。
在她的演讲中,部长莫莱瓦承认了水带来的好处。她说,尽管非洲地区出现干旱,但非洲只使用了其水电潜力的10%,而释放其水资源可以提供足够的可再生能源,使非洲大陆免受气候变化的影响。
随着我们进入谈判的第二周,关键的部长们本周开始抵达,我希望看到水,作为最重要的适应问题之一,在COP17议程上取得进展。
正如挪威银行投资管理公司(NBIM)所有权战略全球主管Anne Kvam最近在CDP水资源信息披露活动上所讨论的那样,没有一种适用于所有国家的政策能够提供水资源方面所需的解决方案和指导。水是一个地方问题,因此解决办法和经验教训往往不能从一个地方转移到另一个地方,但不在当地解决水问题的后果将在全球产生影响。
从政策的角度来看,水是复杂的,具有巨大的挑战性,但是这次会议应该把水作为主要的讨论点之一。必须更加重视气候变化、水和人类健康之间的关系,因为水与适应气候变化有着如此重大的联系,而且因为缺乏行动将产生难以想象的后果。
然而,那些能够有效应对水的挑战的大陆、国家和公司将能够从水作为支持几乎所有经济和社会交易的基础的进一步理解所产生的重大机会中获益。
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