在城市可持续发展方面，香港可以教给中国什么?必威体育2018

注:这是关于可持续城市发展的系列文章的第二篇。请阅读关于私营部门在可持续城市发展中的作用的第一部分，在这里。

在城市可持续发展方面，香港是一个著名的成功案例，也是中国内地和其他新兴经济体的可能模式。香港的传统发展道路一直强调基础设施建设，上世纪70年代和80年代新建了新城和轨道交通，上世纪90年代发展了机场和海港，21世纪头十年增加了与中国大陆的桥梁和铁路连接。香港也享有灵活的空间，可以按照自己的步调，尝试更环保、更具社会意识和更可持续的发展。

为了跟进我本月早些时候的专题报道——扩大可持续增长面临的挑战到2050年，香港将有70%的人口居住在城市。为了了解香港基础设施建设的成功经验，以及如何将这些经验应用到其他城市，我与香港不同的利益相关者进行了交流。当我开始了解一系列城市可持续发展的最佳实践时(有一些)，我感到香港正处于身份危机之中。必威体育2018如今，人口结构的变化、资源的限制和政治上的自满都引发了人们对香港未来发展道路的疑问:香港还会继续成为可持续城市发展的一个积极榜样吗?

人口增长，高密度

香港目前的人口为707万，预计到2041年将增至847万。香港的“郊区扩张”主要集中在人口稠密的新界，以及旧的香港岛和九龙区以北。香港理工大学(Hong Kong Polytechnic University)土木和交通工程教授威廉•林(William Lam)表示，香港人口的增长速度很慢，并betway必威娱乐非来自传统上规模较小的香港家庭的增长，而是来自移居香港的外国人和中国内地居民。

林指出，香港的效率比北美大部分地区都高，这是因为它的高密度，这也让香港在许多国际城市可持续发展指数中排名靠前，而这些指数通常都很看重人口密度。必威体育2018但高密度也带来了其他与基础设施和社会问题相关的可持续发展挑战。必威体育2018“土地稀缺，交通和住房项目的需求都在增加，”林说。betway必威娱乐

然而，目前的城市规划不集中在这些社交需求。例如，虽然大部分的空间规划是为了适应汽车，只有7人在香港百分之拥有自己的汽车。betway必威娱乐交通运输基础设施（如道路和停车场）占总香港面积的4％，但住宅开发占面积的3％。

解决这一挑战,城市交流,香港可持续发展智库,已经开始开发一个新的城市幸福指数,考虑问题的亚洲城市居民自己确定为优先级虽然必威体育2018接触(该组织还发布的160年全球城市指数在2012年的报告”衡量城市的幸福指数”)。

图片来源leungchopan通过的在上面

热门可持必威体育2018续性问题

如今，香港最大的可持续发展问题之一就是空气质素差。必威体育2018的空气环境指数是一个网上空气质素监测工具，由包括香港大学公共卫生学院在内的一群利益攸关者管理，透过实时经济损失，传达对健康的影响。鉴于香港毗邻中国大陆的制造业中心，人们通常会想当然地认为，53%的空气污染是在香港产生的。

其中一个主要原因与缺乏基础设施规划有关:通过“建造峡谷”(为满足住房需求而建造的高层建筑)的气流很差，这意味着空气污染被困住。反对这类设计的抗议已促使拟议的法规要求对新建筑进行空气流通研究。造成空气质量差的另一个主要因素是港口的船舶排放。

由于新的特别法规和公共利益，私营部门开发商已经开始参与，但政府似乎落后了。许多利益相关者认为香港的空气质量标准松懈且缺乏雄心。今年，香港发布了新的环境空气质量标准，而就在两天前，北京刚刚发布了更为雄心勃勃的中国目标。

水是另一个可能威胁可持续增长的重大问题。由于香港80%的水来自东江，前景黯淡:上游的水质由于公开的垃圾处理和水源周围未经处理的废水正在恶化。

虽然香港目前的用电量低于广东省政府设定的限额，但供不应求。此外，来自上游省份其他城市的巨大需求也将增加，这可能会影响供应和价格。成功且持续的机遇是马桶用水，该市已经使用了一个独立的海水系统。

涉众参与的角色

香港理工大学的林教授强调，应对这些挑战和确保可持续增长需要政府、私营部门和公民社会的参与。但林说，由于人口结构的变化，利益相关者的参与已经变得有争议，凸显了当前政府、企业和公民社会之间的参与模式是否正在实现预期利益的问题。

全球技术和管理支持公司AECOM的可持续发展和企业倡议主管汤姆斯说:“香港政府在与企业或民间部门的接触方面似乎特别薄弱，这导致了怀疑和目前的僵局。”必威体育2018他指出，要应对更大的挑战，如解决空气质量问题或人口贫富差距不断扩大的问题，就必须超越这种怀疑。

AECOM与新加坡城市再生机构(Urban Renewal Agency)的合作可能提供了一个有用的例子(新加坡的地理条件同样有限，经常被当作香港的基准)。在新加坡，AECOM采用了一种“可持续发展系统集成模式”必威体育2018，Tang说，“将可持续发展问题分解成小块，允许与正确的利益相关者接触，然后重新整合到城市的战略规划中。”他认为，这使得政府能够“从口头上进行真正的接触”。

不参与可持续发展的一个后果是，香港居民——包括在跨国公司工作的中国人和外籍人士——纷纷涌向新加坡等生活质量堪比甚至更高的地方。企业意识到，他们可以通过提供更清洁的生活环境、更多的绿地和更超前的城市发展方式来吸引人才。

成功的曙光

虽然香港面临的挑战越来越多，但也取得了成功。港铁公司是香港第一家私有化的铁路及地铁公司，通过将铁路基础设施与城市发展结合起来而蓬勃发展。该公司没有仅仅依靠广告和乘客的车费，而是与政府合作，与附近的其他地产(包括购物中心、住宅楼、写字楼和酒店)一起规划铁路系统和车站。港铁在开发这一房地产领域的能力，使其成为一个蓬勃发展的交通系统。

AECOM的Tang指出了一个类似的例子，即政府的交通政策采取了一种整体的方法。betway必威娱乐“八达通卡”是一种支持资讯科技的智能支付卡，可用于订车费和零售购物。唐说，“八达通卡通过多式联运和消费者购物，改变了香港的公共交通。”betway必威娱乐

另一个进步的例子是自愿的商业活动公平的风宪章该组织鼓励海运公司在港口使用低硫燃料。这一举措已演变为公私合作，政府降低了参与企业的港口费用。尽管这项计划需要持续的政治意愿才能继续下去(有人怀疑是否会在政府的繁文缛节中实现)，但该计划是非政府组织、政府和企业之间合作的典范。

太古地产(Swire Properties)是香港最大的开发商之一，是香港面临挑战和机遇的中心。太古技术服务与可持续发展总经理陈凯瑞(Cary Chan)表示，在亚洲最具活力的城市之一运营时，“在经济发展与环境影响之间取得平衡一直是个挑战。”必威体育2018尽管如此，太古地产还是看到了努力改善能源、空气和水资源影响的商业价值。

他补充说:“我们的租户越来越重视环保和透明度。”“他们还向我们寻求可持续的做法，以加强他们的业务。“2008年，该公司成为香港第一家为写字楼租户提供免费能源审核的房地产开发商。”

太古也将参与作为其战略的重要组成部分，与政府和行业合作，引领变革，利用其投资组合作为“生活实验室”，衡量建筑对环境的影响，并推广一种更综合的设计方法。

香港商业环境委员会(Business Environment Council)气候变化商业论坛(Climate Change Business Forum)主任弗莱什曼(Rachel Fleishman)认为，这种在企业支持下的公众意识，可能会改变政治优先事项，加速采用现有技术提高能源效率。

她说:“香港历来缺乏推行能源效率的政治意愿和公众承诺。”“以全球标准衡量，电价偏低，与土地价格相比更是相形见绌。这削弱了建筑节能的理由。但这种情况可能正在改变。鉴于煤炭在香港的电力燃料供应中占主导地位，人们开始将能源使用与空气质量联系起来。每个人都想要更清洁的空气。”

弗莱什曼还指出，预计电费上涨将增加对能源效率的财政奖励，而政府遏制能源使用的新需求侧管理也将产生积极影响。

“坦率地说，香港拥有成为亚洲最环保城市的资金、技术和智力资本，”弗莱什曼说。“我们现在需要的是一种紧迫感、目标的统一以及实现这一目标的政治资本。”

一个全面的方法

从表面上看，该市将可持续发展考虑纳入发展的方法——其环境影响评估——看起来是正确的，并被作为减必威体育2018轻潜在环境影响的一个典型例子。但也有人批评它忽视了社会问题，也批评它没有在整个系统或区域规划中超越单个项目。

AECOM的Tang表示，私营企业必须采取更全面的视角来解决这些差距。他表示:“中国企业所采用的CSR模式与西方企业所采用的CSR模式不同。”他强调了从慈善和社区捐赠向承认CSR战略方面的转变是必要的。

同样引人注目的是，大多数关于香港基础设施发展的讨论完全忽视了2047年将会发生的事情，那时“一国两制”将会结束。这种隐含的不确定性应该会影响长期决策，因为基础设施——交通、水和能源——的规划很可能会涵盖这个时间段以及以后的时间。betway必威娱乐

考虑到香港的成功经验，以及这个城市面临的日益迫近的挑战，私营企业处于有利地位，可以在创建一个更全面的视野方面发挥领导作用。在BSR，我们知道，当业务主动与利益相关者合作，而不是等待政府的指示，它可以解读经营环境，强调机会，管理权衡，并使业务案例更可持续的基础设施发展。就香港而言，可持续发展必须以新的商业模式为指引，而要实现这种模式，就必须从更广泛的利益相关者那里获得更广泛的见解。

两个可能城市的故事

要使香港成为一个可持续发展的成功故事，似乎有许多合适的条件:参与性强、受过良好教育的人口、财务上的成功、创造规模经济的人口密度，以及获得必威体育2018先进高效技术的途径。

香港或许是可持续增长的典范，但它首先需要处理日益迫近的问题和可实现的机遇。对于这座不断变化的城市来说，可能有两条路:一条是固守过去的辉煌，未能以新的合作方式动员起来;另一条是着眼于内部，找到解决可能失控的人口问题的政治意愿。后一条道路需要利益攸关方——政府、公民社会和私营部门——进行有意义的参与，以摆脱日益加深的信任缺失，让金融城走上可持续增长的道路。

这篇文章最早出现在BSR的洞察力并经允许在此转载。