关于可持续创新,中国城市能教给我们什么
最近,我有幸参加了小埃德蒙·“杰里”·布朗州长对中国的历史性访问。作为代表加州和美国数百个城市的代表团中唯一的成员,我准备与大家分享一些成功的政策和技术,这些政策和技术是地方政府在应对气候变化的同时创造更可持续、更有弹性的城市。
我原以为这种地方化的方法对中国的中央政府体制来说是新奇的。但令我感到鼓舞的是,中国正通过自下而上的方式开发和部署本地解决方案,将其城市视为可持续发展的实验室。
作为全球增长最快的城市之一,中国正在试验各种方法,以最大限度地开发和部署电动汽车、绿色建筑、创新的本地定制碳市场以及国家低碳省和城市计划。随着中国城市的污染日益严重,他们有强烈的动机去寻找成功的污染减少战略。
这些努力不仅在局部地区取得了成功,而且就在去年,中国在2012年以20%的增幅重新登上清洁能源投资的首位。皮尤慈善信托(Pew Charitable Trusts)的一份报告显示,2012年,中国吸引了651亿美元的可再生能源投资,美国以356亿美元排名第二,德国以228亿美元排名第二。
摸着石头过河
使用务实的试点项目在中国并不新鲜。上世纪80年代初,邓小平首先提出了这种做法。中国正在采取一种非常系统的方法来创造大规模、体制层面的市场转型。这项以城市为基地的试点在规模和规模上是中国特有的,旨在开发和完善新的商业模式和市场,以引进新技术。
试点一般要经历四个阶段:
1.由中央政府选择
2.在修改政策和确定更先进的做法时进行评价和吸收
3.扩散,即城市试点的成功不是通过中央政府的命令来复制,而是通过媒体宣传、主要政治家和政府指导来推广试点
4.学习反馈循环,中央政府密切关注实践和模式的实施情况,反复评估,修改模式,调整扩散速度和范围。
这一过程大大降低了试点的成本,降低了改革的风险以及改革失败后的影响。
广州形象的帕维尔的照片和视频通过在上面。
冒险和航向修正
即使怀着良好的意愿,中国城市的快速发展也不总是按计划进行。广州是中国发展最快的城市之一,当我到广州旅游时,我注意到一个城市发展项目是如何在没有有效的公共交通和绿地的情况下误入歧途的。有效的快速公交系统迅速解决了这一问题,并将原来的下水道地下通道改造成了一个美丽的城市中心。我不仅看到了这座城市如何被改造,也看到了这些经验如何在杭州得到应用。杭州是一座未来的科技城市,正在积极制定可持续城市规划,其中包括200多家总部将设在那里的公司,以推动经济的可持续发展。
中国最近宣布,将在北京、天津、上海、重庆、深圳、湖北和广东等7个试点地区开展类似的区域试点,以创建一个新兴的碳市场。每个辖区都有自己的实施计划和碳交易计划。同样,地方试点项目推动了中国的三星级绿色建筑评估体系、碳市场和国家低碳省市计划。
电动汽车采用
2009年,中国中央政府宣布了《重塑和振兴汽车产业规划》。他们在中国13个城市启动了电动汽车应用示范项目,并制定了在三年内生产50万辆替代燃料汽车的国家目标。
一项由世界银行(World Bank)赞助的对13个参与城市的调查显示,尽管中央政府的最低要求是每个城市仅1000辆电动汽车,但到示范期结束时,大多数参与城市将超过这一要求。
目前,深圳的目标是在计划结束时部署24000辆电动汽车,领先所有城市。随着美国城市和企业开始投资于电动汽车和基础设施,中国鼓励采用清洁技术和创新的模式可能成为成功的关键因素。
通过让地方领导人能够根据他们所在地区的需要和特点制定项目,中国开始通过在全国各地传播最佳实践,在地方上显示出巨大的进步。明智的美国城市、政策和商业领袖应该看看这些成功的策略。