谁对可持续发展目标的进展负责?

今年9月，世界各国领导人将齐聚纽约，为到2030年建立一个更可持续、没有极端贫困的世界制定目标。17日提出可持续发展目标(SDGs)将取代较早的千年发展目标。

但与前任不同的是，这些目标将具有普遍性。它们将适用于所有国家，只有所有国家都采取行动——而不仅仅是“发展中国家”——才能实现。

但这一系列更大、更雄心勃勃的目标带来了挑战:我们如何确保所有负责任的人都贯彻9月份的良好意愿?在自愿议程中，我们如何注入问责制?随着联合国高级政治论坛该机构将在本周结束其会议，现在正是提出这些问题的最佳时机。

它可能是很容易推卸责任因为没有一个具有法律约束力的协议是不可能的。而自己真的西班牙将没有法律效力,仍然可以清楚地分配责任,确保所有的政府,企业和其他利益相关者有清晰的目标和性能标准,以及与可回答性,确保所有演员通知和证明自己的行为影响。

制定政府和其他利益攸关方的责任，并要求它们公开对自己的行为负责，这一点至关重要。这些是问责制框架的重要组成部分。所有利益攸关方都应该为实现可持续发展目标制定明确的计划，并让自己的公民能够跟踪自己的进展。

与此同时，任何国家，无论富国还是穷国，都无法单独实现这些目标。我们生活在全球化的经济中，面临着全球范围的环境挑战。贸易、农业、能源、基础设施、气候变化和经济增长(仅举几例)等领域的国内政策，可能会对其他地区的可持续性、贫困和增长产生或好或坏的影响。必威体育2018

各国需要确定这些溢出效应和外部性，并共同努力解决它们，特别是在气候变化或淡水稀缺等全球公共产品方面。任何一个国家只有把自己的行动和其他国家的行动结合起来，才能全面实现可持续发展目标。

与此同时，各国政府不再是唯一的参与者。城市的产生占全球GDP的80%和碳排放的70%，使它们成为可持续发展行动的核心。同样，全球供应链的延伸很长，这给私营部门带来了巨大的潜力，可以在环境可持续性和全球劳工状况方面领先或落后。必威体育2018民间社会是政府与公民之间社会契约的重要组成部分，而且往往具有独特的能力来评估政府的进步。

所有三个- - - - - -城市或地方政府，私营部门和民间社会——将通过自身的行动，通过形成多方利益相关者的伙伴关系，以及推动各国政府和彼此发挥领导作用，在实现可持续发展目标方面发挥作用。当然，还有让他们对自己的承诺负责。

长期以来，“责任”一词一直是可持续发展目标谈判中的禁忌，但我们知道，如果没有办法不仅衡量进展，而且明确界定取得进展的责任，就几乎不可能在贫困和环境退化这两大挑战面前取得进展。

2010年，联合国秘书长潘基文(Ban Ki-moon)在讲话中解释说，千年发展目标缺乏改进的原因“不是目标无法实现，也不是时间太短。”我们偏离了轨道，因为承诺没有兑现，资源不足，缺乏重点和问责制。”

今年9月，我们将制定一项具有变革意义的全球议程，毫无疑问，该议程将激励和激励人们。但温暖的光芒不足以支撑我们撑到2030年。可持续发展目标必须得到伙伴关系网络的支持，这些伙伴关系清楚地说明了谁做什么，并且可以进行透明的监测和评估。在未来几周和几个月里，随着各国最终敲定可持续发展目标，它们绝不能回避让问责成为现实。