为什么美国必须出现在全球气候融资

近几个月来，美国各地的成千上万个团体（包括城市，州，公司，部落和非政府组织）发起了支持巴黎协定的举措。这些举措，例如美国气候联盟，，，，我们还在和美国的承诺，是上个月美国存在的主要部分联合国气候谈判在波恩中，并证明了数百万美国人仍致力于气候行动。确实，国家和城市支持协议代表美国人口的近一半（PDF）而且，组合了美国GDP的一半以上。

到目前为止，这些举措正确地将他们的努力集中在减少美国温室气体排放上。对国际气候融资的关注减少了。然而，在该领域发展实质性工作流对这些成功的努力至关重要。动员低收入和高度脆弱的国家追求低碳发展并为气候变化的影响做准备是巴黎协定核心的大型讨价还价的核心。

多边气候资金，例如适应基金， 这最低发达国家基金（LDCF）和绿色气候基金（GCF）由于其包容性参与，优惠资源和专注于协议的实施，因此在国际上具有特殊的重要性。

随着现任美国总统政府从国际气候融资中撤退，至少至少目前需要介入非联邦行为者，以帮助填补真空。

与现任美国总统管理从国际气候融资中退缩，至少目前需要介入诺福利亚参与者，以帮助填补真空。随着美国气候运动在来年的增强力量，尤其是在一个行星峰会本月和全球气候行动峰会明年9月 - 该运动的信誉将部分取决于它是否为气候风格的发展中国家提供财务计划。

最近讨论文件by the Center for American Progress and World Resources Institute proposed creating a finance vehicle, which it referred to as America’s Climate Fund, that could accept contributions from a variety of U.S. sources — including via a crowd-funding campaign — and channel these contributions to support low-carbon development and climate-resilience in developing countries.

讨论文件考虑了该基金的目标和设计可能性，包括其机构形式和贷款选择。After consultation with stakeholders — including representatives from city and state governments, multilateral climate funds, nongovernmental groups, the private sector and the faith community — and with the help of legal experts who generously volunteered their time, the goals and design possibilities of America’s Climate Fund have come into sharper focus.

美国气候基金的目标

美国的气候基金不会取代联邦金融，也不是唯一的维持气候融资的努力在当前管理期间。例如，该基金不太可能填补20亿美元的差距，例如，在美国承诺并已交付给GCF的资金之间。此外，不应将这项努力视为让联邦政府在满足其国际承诺方面摆脱困境。

但是，该基金将在国内和国际上达到许多重要目的。例如，数千万美元的初始目标将是一个有意义的信号。

• 在国内，该基金将为美国人和美国组织一种为全球气候努力做出有意义的贡献，并为最贫穷，最脆弱的人群做出有意义的贡献。它也将是一个机会，可以教育美国人有关全球气候努力以及金融在发展中的作用。
• 在国际上，该基金将证明美国仍然是全球反对气候变化斗争的参与者，并且美国非联邦气候运动实现了金融在巴黎协定中的重要作用，并支持低收入的重要适应和缓解项目和世界各地的气候风格人群。该基金还可能促进其他捐助国家的气候融资增加。

美国气候基金的主要演员

该基金的成功将需要几个扮演不同角色的演员的帮助：

• 主持人。如果非营利组织而不是城市或州政府拥有该基金并进行了捐款，则将保护努力免受政治周期的影响，并在美国提供税收扣除。具有接受和支付支持国际气候努力的经验的非营利组织可能是该职位的理想选择。
• 冠军。联盟，例如2岁以下理解备忘录美国的气候联盟以及州，城市，慈善或私营部门领导者，对于宣传贡献至关重要，有助于确保努力的成功并成为该基金最著名的冠军。
• 贡献者。该基金可以接受公司或慈善事业的大量贡献，以及通过众筹平台和竞选活动的较小贡献。值得注意的是，超过1,800家企业和投资者是我们仍在的签字人，并且拥有全球供应链的公司有动力支持最脆弱地区的气候韧性。

美国气候基金的支付捐款

该基金可以通过两种有希望的方式进行捐款，这些捐款不是相互排斥的：

• 直接贡献。该基金可以直接向现有的多边基金捐款。例如，它可能会将50％的资金筹集给适应基金，并将50％的资金筹集给GCF。GCF董事会将需要批准准则，以便接受非政府来源的捐款。在没有这样的决定的情况下，将向其他多边资金支付捐款。适应基金已经可以接受此类贡献，前提是该实体已签署捐赠协议。在最近的联合国气候谈判中，国家指定改编基金作为将达到巴黎协议目标的渠道和基金已收到超过9000万美元的新捐款，包括来自比利时沃伦尼亚州政府的捐款。
• 共同融资。该基金还可以支持促进低碳和气候富裕发展的单个项目。例如，它可以从现有多边气候基金的管道中共同提供项目。这将允许非联邦气候运动支持满足其优先事项的项目，其中可能包括最贫穷国家的粮食和水安全或燃煤电厂的逐步淘汰。但是，与对现有资金的直接捐款相比，这种方法需要更高的人员配备，管理，治理和监视和评估。

与其他组织和联盟合作，我们将在2018年继续致力于美国气候基金的概念。这项工作将向世界表明，美国“仍在中”，不仅通过减少其排放来支持《巴黎协定》，而且还通过协助发展中国家（包括最贫穷，最脆弱的国家）来应对气候挑战。