美国的基础设施投资能否抵御未来的灾难?
这篇文章第一次出现在昂西亚.
8月下旬,飓风哈维在得克萨斯州墨西哥湾沿岸登陆时,导致休斯顿和其他城镇发生大面积洪水。在一些地方,24小时内降雨量超过15英寸,很快淹没了道路,公路以及整个社区。风暴造成的损失预计将达数十亿美元。
然后,就在评论员和旁观者一口气为哈维引用了“历史”一词时,下一一口气被赋予了飓风“伊尔玛”的历史性分量,将哈维的报道降级到后座,因为有记录以来最大的飓风之一瞄准了佛罗里达州。
随着这些地区努力恢复,我们面临一个令人信服的问题:鉴于极端天气预计将变得更加严重和频繁,如何以及应该如何努力替换丢失和损坏的基础设施更能承受即将发生的灾难性事件?
“在遥远的将来,这并不是什么坏事。卡内基梅隆大学土木与环境工程系主任大卫·佐姆巴克说。佐姆巴克说,适应气候变化对那些参与设计和建设基础设施的人来说是一个巨大的挑战。
他说:“我们一直在观察土木和环境工程实践中的各种变化,我们现在真正开始着手以更正式的方式思考适应气候变化的问题。”。
气候分析、预测和建模正日益成为规划师和工程师建造和修复美国基础设施的常用工具。各级政府机构在制定未来几十年为公众服务的道路、下水道和能源网络计划时,都在考虑气候科学。当他们思考未来可能是什么样子时,气候变化是需要考虑的主要因素之一。
但尽管许多人都认为,在基础设施规划过程中,气候变化应该是一个更大的考虑因素,但这并不总是一件容易的事情。
“关于气候变化的问题,这是一个渐进的、缓慢演变的现象,”佐姆巴克说而普通公民、普通议员、普通州议员很难看到这一点,“不仅如此,气候变化已经被政治化,很难在州或国家舞台上客观地解决。但正如哈维和Irma已经明确指出的那样,将气候变化纳入基础设施规划和建设中比以往任何时候都更为重要。
采取行动
加州议会议员比尔·奎克不是一般的州议员。奇克曾是美国宇航局的科学家,从20世纪70年代起就一直在关注气候变化研究,他把这项研究作为他在政府工作的一个关键部分。他在2012年被选为州议会议员,最近帮助创建了一个旨在确保新的基础设施和建设项目可以更好地抵御气候变化的影响。
“一栋建筑的使用寿命可以是100年或更长。在接下来的100年里,他们预测海平面会再上升一英尺到五英尺,但坦率地说,可能会更高如果你没有建立自己的建筑来应对温度的变化、海平面的变化,你就很有可能失去它们。”
加州在许多环境领域都处于领先地位,但这并不孤单。美国其他州和城市也在采取新的方式规划和建设各种类型的基础设施。
在阿拉斯加,交通规划是betway必威娱乐预防道路从冻土融化滑塌用新型路基这样可以让更多的冷空气在沥青下面循环,抵消温度升高的影响。
2012年,超级风暴桑迪在纽约市区造成了严重的洪水和停电,新泽西交通局开始开发“微电网”当大风暴导致停电时,这可以为交通基础设施提供局部电力。
芝加哥已经安装的系统绿色小巷这些工程将路面改造成了吸水性的绿色基础设施,在降雨量过大的情况下,可以减少污水和雨水系统的溢流可能性。
而在洛杉矶,极端高温正在增加,官员们正试图通过扩大其树冠来降温。但不是所有的树都可以。该市正在测试各种潜在的新街道树种,监测它们的生长和随时间的恢复能力,希望找出那些不仅能提供更多树冠覆盖,而且能够在气候变化面前坚持下去的树种。
“我们的重点是什么树会幸存,特别是在炎热,干燥的气候,”伊丽莎白Skrzat,政策主任城市植物.
应对措施的范围反映了气候变化影响不同地区基础设施的各种方式,无论大小。尽管所做的投资往往意义重大,但它们的发生符合公认的观点,即现在采取行动比以后修补问题要便宜。一位有影响力的2005年报告来自国家建筑科学研究所的数据显示,从长远来看,用于减灾的每一美元都能为社会节省4美元。随着超级风暴桑迪、飓风哈维和飓风伊尔玛等灾害的频发,各地区可能开始看到投资回报。
受代码约束
但这样的努力还没有广泛展开。
“我们正在对每年地面1万亿$价值的建筑物和基础设施。我可以告诉你,他们的大部分没有被构建到帐户对气候变化的影响,”比拉尔阿尤布,民间教授说:在马里兰大学环境工程。
阿尤布说,基础设施的变化是渐进的。基础设施规划师和工程师受到建筑规范和标准的制约,随着新方法的辩论、测试、监测和改进,这些规范和标准可能会缓慢演变。他正在努力加快采用新的最佳实践,包括弹性基础设施,方法是为美国土木工程师学会. 这份出版物很可能在春天就可以供工程师使用了。
有些城市等不起。在佛罗里达州的迈阿密海滩,海平面上升是一个发自内心的担忧,因为飓风而春秋两季的大潮会导致整个低洼城市的洪水泛滥。城市工程师布鲁斯·莫里说,最近几年洪水越来越严重。他决定,该市需要更新其总体规划,以解决过去记录的洪水和潮汐,但海平面上升模型预测未来可能发生的情况。
“我们得走了,不仅到了极致,我们必须补充最重要的是可能是另一只脚来给我们一点喘息的空间,”他说。
Seeing the potential for increased flooding down the line, Mowry and the city’s elected officials created a strategic plan for reducing flood damage — upgrading stormwater drainage pipes to block backflow from high tides, altering building codes to remove disincentives for building first floors above projected flood levels, and raising the level of city streets. So far the city has invested $100 million in预防和适应工作所有通过增加城市公用事业费资助。莫里说,该市有对绘图板项目4亿$的价值 - 在不久的未来,几十年下来就行了。
“这不是一次性交易。你不能出去建点什么就忘了。他说:“你要建立它,维护它,并一直关注随着时间的推移如何改进它。”我们现在正在修建和提升街道,但这可能不是我们最后一次需要提升街道。”
气候科学通报
自从成为美国总统在一月份,唐纳德·特朗普拥有信誓旦旦实施一项“伟大的国家基础设施计划”——一项大约1万亿美元的努力,重点放在国家的道路、桥梁、水和能源系统上。意识形态铸就在大萧条时代新政的模子里,这将是一个创造就业机会的公共工程财富。
这个计划尚未实现。但特朗普在基础设施方面有所动作,发布了行政命令8月中旬基本取消基础设施规划法规。其最重要的变化之一是规则由美国总统奥巴马于2015年实施,旨在通过“气候信息科学方法”管理洪水风险
它的目的是根据气候变化导致的洪水预测变化重新定义漫滩,从而重新定义未来基础设施的建设方式和地点。特朗普的命令把气候科学从漫滩管理中带出来. 在行政命令签署不到两周后,飓风哈维在德克萨斯州登陆。
气候的不稳定变化和日益频繁的极端天气事件正使我们建筑环境的许多部分面临着毁灭性的危险。如果我们希望有新的基础设施建设,为长远做的工作,就必须进行规划设计,以占到什么这些变化会带来什么。