碳减排承诺会损害英国的绿色数据中心吗?

[编者按:本文最初发表在BusinessGreen.com上，并经许可使用。]

IT行业专家呼吁英国政府修改即将出台的碳减排承诺(CRC)能源效率计划，并警告称，该计划将迫使参与者将能源密集型IT基础设施外包给离岸运营商，这可能会推高该行业的总体排放量。

该法案将于4月生效，将适用于每年消耗超过6000万千瓦电力的5000家大型英国公共和私营机构。因此，许多英国的大型数据中心将被纳入该计划，并将被要求报告他们的能源使用情况，并试图提高效率，否则将面临经济处罚。

限额与交易计划的目的是通过对那些至少限制能源使用的组织进行财政处罚，并对那些成功减少能源使用的组织提供奖金，为其减少碳排放提供财政激励。

但据纽科姆称英国计算机协会数据中心专家组表示，该法案的一个关键缺陷是，参与者只根据自己内部的碳排放水平购买碳信用额，而不是由外包供应商代表他们产生的碳信用额。

因此，他担心组织机构会受到“不正当的激励”，将其IT基础设施外包给海外运营商，以避免CRC征收的额外费用。纽科姆说:“我已经意识到一些组织对通过外包IT资产来管理他们的CRC排名非常感兴趣。”

这样的策略可能会招致“碳清洗”的指控，但纽科姆预测，企业可能会采取一种“缓慢而缓慢”的方式，以避免任何他们故意将排放外包给第三方的暗示。

他举例说，他预计会看到越来越多的参与者在共用设施或其他第三方设施安装新的或升级的设备，而不是自己运营，目的是暗中篡改排放数据，以证明减排情况逐年改善。

他警告说:“即使你试图诚实地玩游戏，你也无法做到这一点，因为你无法报告你的共同选址站点的CRC性能。”“所以，即使你努力做到诚实，你也不得不陷入一个碳管理会计的模糊游戏。”

纽科姆补充说，在这种情况下，唯一真正的赢家将是销售碳核算软件和服务的外包商和供应商。

与此同时，那些设法扩大了客户基础的高效、成功的服务提供商，很可能会在这项计划下受到惩罚。

纽科姆观察到，客户服务提供商承担的任务越多，他们需要安装的IT设备就越多，能源消耗/碳排放率也就越高。他解释道:“一家提供高效服务的机构可能会在排行榜上下滑，因为其净排放量上升，而一家效率低下、失去客户的供应商可能会上升。”“所以你会看到这样一种情况，好的供应商最终会补贴坏的供应商。”

这种情况的一个令人担忧的副产品可能是离岸公司提供的IT服务数量的增加，因为公司试图简单地将能源密集型业务转移到不受CRC覆盖的司法管辖区。

纽科姆警告称，由于印度等提供IT服务的发展中国家通常拥有比英国更多的碳密集型能源基础设施，这种移民可能会导致碳排放的净增加。

IT服务提供商Morse的首席顾问Brian Murray也认为CRC可以激励公司将其IT业务移到海外，因此它将“对英国企业构成严重威胁，甚至可能对全球排放几乎没有或可能产生负面影响。”

他补充称，离岸外包活动的任何增加，都将不可避免地给英国经济带来损失，包括失去业务、失去IT工作，以及失去根据CRC机制可能产生的资金。

他敦促政府“做出将这些潜在风险考虑在内的修订”，并警告说，否则CRC可能只是“将问题从一个地方转移到另一个地方”。

他的担忧得到了纽科姆的回应，他警告说:“我们通过将含碳制造转移到中国、印度等地，有效地将含碳制造外包到海外。现在，在这个目光短浅的立法下，人们也会选择将国内的碳生产外包出去。”