中国监管机构最近提议消除所谓的“洁净煤”从项目列表中可以使用绿色债券筹集资金。虽然这听起来不像一个大交易,如果获得通过,也可能是急需转型的开始,中国的绿色金融市场——以及一个摆脱煤炭大国,仍然提供了超过一半的国家的发电和安装是一个主要拖累全球努力减少温室气体排放。
如果完成,建议可以作为模型协调与其他中国的复杂的金融系统,尽管绿色野心,仍然投资于煤炭权力的扩张。这种势头可能导致更广泛的、急需的政策框架,主流气候行动为中国国内和外国投资。
理清中国的绿色金融标准
绿色债券是由金融机构发行的金融产品,对绿色项目筹集资金的公司或政府。资金必须用于某些类别的项目融资,基于定义采用发行方在自愿或监管的基础。全球绿色债券市场增长迅速,2019年绿色债券的发行量超过了2500亿美元。
绿色债券增长在中国的流行,但一些投资者担心中国对绿色债券的规则和定义可能的国际标准。洁净煤通常被排除在世界各地的容许绿色债券类别列表——但不是在中国。
使所有绿色标签环保可以把铺平道路气候变化中心的其他经济、金融和环境政策。
公司、发电厂和基础设施项目寻找投资资本常常倾向于绿色标签,因为它提供了访问越来越多池的投资用于环保项目。但定义什么是绿色的有所不同。
一些发行商仍然认为“less-dirty”技术应该包容,质疑金融产品轴承的质量和完整性绿色或“可持续”的标签。事实上,不一致的定义已经成为最大的障碍之一防止投资者从提高绿色资产。(例如,欧盟通过开发自己的回应可持续金融标准)。
在中国绿色的定义是不同的,不仅在绿色债券的情况下,还对不同的金融产品,混乱的市场参与者。在中国,绿色金融基金煤电厂。中国当局正在讨论计划准备绿色金融产品的参考指南,但目前,现有标准不共享共同的术语或标准。
关于绿色债券,中国人民银行(中国人民银行)和国家发展和改革委员会(NDRC)绿色债券发行标准分别在2015年12月,制定合格的活动所得绿色债券的使用。这些独立但重叠分类法并肩共存,让投资者的生活更加困难。在中国日益增长的共识政策制定者(中国),金融机构(中国)和他们的顾问(中国)是这个的标准和定义必须结束。
今年5月,中国当局在这个方向上迈出的一步。中国央行(PBOC)和发改委提出合并他们的绿色债券的标准来创建一个统一的绿色债券分类。重要的是,这种发展是第一次中国的金融监管机构和经济决策者决定排除“化石燃料”项目相关绿色分类法。如果批准了,这将设置一个先例,可以应用于其他金融产品和经济活动,加强中国的绿色金融部门,最终帮助减少碳排放。
中国会在绿色金融
正式放弃洁净煤从中国的绿色债券标准可能给中国和世界带来更广泛的好处。
中国政府越来越认识到需要参与全球金融市场规则集,包括绿色金融。的注解PBOC-NDRC提案指出,化石燃料排斥将中国绿色债券符合国际标准和“增加中国在国际绿色债券的声音标准。”
洁净煤通常被排除在世界各地的容许绿色债券类别列表——但不是在中国。
发展的更大作用这些标准有助于提升中国的形象在国际金融市场和离岸金融业务的运行平稳。这些发展镜子中资银行所采取的措施,已经搬到排除化石燃料项目从绿色债券的问题。
筹集更多的资金在海外资本市场的前景提供了进一步的动机。
在2016年至2019年之间,中国金融机构和公司243.6亿美元(中国)通过绿色债券在海外市场。虽然这占不到绿色债券发行总额的16%来自中国实体,希望吸引更多的国际投资者可能会促使中国市场参与者采取国际惯例更公开。
例如,中国三大绿色债券发行人,中国国家开发银行(国开行),中国工商银行(工行)和中国银行(中行)于2019年共同占据三分之一的中国的绿色债券发行,一直使用自己的绿色债券框架,明确排除fossil-fuel-related项目。监管机构在北京和其他决策者可能试图做同样的事情。
最后,移动煤有利于中国和世界,无论是全球温室气体减排和避免当地化石燃料发电厂的影响。
创造一致性在中国绿色金融分类法:为什么停在绿色债券?
可能更新绿色债券分类作为发射台协调整个中国的绿色金融规则和标准?和下一步可以排除化石燃料项目从其他绿色金融在中国,包括从绿色信贷投资和砖?
中国的绿色金融的路线图和相应的工作计划指定PBPC负责协调绿色金融分类法。中央银行可以利用新和谐绿色债券分类作为更广泛的第一步,一致的定义绿色跨越的金融产品。
使所有绿色标签环保可以把铺平道路气候变化中心的其他经济、金融和环境政策,包括中国的温室气体减排目标,排除标准为国有企业的投资和其他实体,和环境、社会和治理因素优先碳性能。
另一个机会涉及应用统一的绿色定义中国银行业通过皮带和公路项目投资,尤其是他们的贷款。这是急需的。我们的分析化石燃油相关的投资表明,从2014年到2017年,由91%的能源行业六大中资银行参与银团贷款。
这个提议排除煤炭和其他化石燃料从绿色债券合格标准还没有最终结果。但中央银行发挥更大的国际作用的野心和一些中国的更多进步的实践金融机构正在建设势头增强透明度和信任中国的绿色金融市场的完整性。中国的政策制定者和投资者更好地主流气候行动变成一个和谐绿色金融体系和更广泛的政策框架。
