期待更多的从哥本哈根

2009年12月4日,

(编者注:这篇文章最初发表在赫芬顿邮报,允许转载。)

预期的气候条约已经在一个戏剧性的恶性循环,直到奥巴马总统会见中国国家主席胡锦涛本周在北京,他们同意为减排目标射击,媒体在哥本哈根达成协议,将世界”的集会。”Was it was all part of a concerted White House strategy to淡化的期望为全球条约,然后再建立起来,所以哥本哈根觉得成功?

尽管我不去那么远,有一种奇怪的悲观和乐观的故事情节之间的脱节,我们必须超越。而不是让我们的期望被操纵的一种方式,我们需要保持专注。我们需要清楚什么实际可以实现在哥本哈根,并明白地要求谈判人员完成。

奥巴马总统把条件他愿意参加哥本哈根会议,只说他“如果我相信所有相关国家讨价还价的诚信和我们在一个有意义的协议的边缘。”There should be no room for hedging on this. There is no excuse for failing to conduct good-faith negotiations that produce a meaningful agreement next month. Copenhagen can and must commit the world leaders to taking bold, ambitious action to seal the deal on a new climate treaty.

根据当前的简报[PDF]从国际环境与发展研究所,从哥本哈根可以是各种不同的结果,包括一个新的具有法律约束力的哥本哈根协议,修改《京都议定书》,临时决定各种谈判轨道,或三者的结合。

是的,还有任何哥本哈根协议的可能性,或不具约束力,政治“实现协议”,取得每个国家的国内法律。确实有很多挥之不去的差异在减排目标和融资,是的,可能其中一些可能无法解决到一个具有法律约束力的协议或协议,直到2010年6月或12月。但在那之前他们必须解决,许多关键的能够而且必须解决在十天的哥本哈根会议谈判。

例如,一个关键的领域达成协议很可能下个月是在发展中国家减少伐林和林地退化造成的碳排放(REDD)。森林砍伐占全球温室气体排放的17.4%,超过整个全球运输领域,根据政府间气候变化专门委员会。IPCC还估计热带森林的减少导致全球碳排放量的20%。我们现在失去超过80000英亩的热带雨林(与另一个80000英亩显著退化)每一天,这是一个土地面积比阿拉巴马州每年(3300万英亩),和这一进程正在加速。

当树木被砍伐,他们停止封存二氧化碳,然后他们释放更多的二氧化碳分解或者燃烧,甚至更多的碳排放来自耕作土壤清理林地和其他农业活动。这将防止这些排放可能达成协议可能需要更多的碳从大气中使每辆车,卡车,火车,飞机,船在这个星球上无污染。与此同时,森林不会等待。

这样一笔交易实际上还是触手可及。REDD的建议草案的语言出现在11月的巴塞罗那谈判差距和缺点,但它可以而且应该加强,采取了在哥本哈根。REDD池资金从发达国家向发展中国家减少森林砍伐的森林砍伐的碳排放。这个想法是为了给发展中国家的几十亿人与陆基生计金融激励保护他们的森林。

实现这个并不容易。有争议,未解决的问题谁支付,多少,由谁,什么样的好处,对森林社区造成什么样的影响。仍然需要解决在哥本哈根举行的至关重要的木板草案关于透明度和治理水平,目标保护完好的自然森林和受影响社区的权利。任何REDD协议必须广泛到足以显著减少排放,保护森林和森林碳储量。它应该提供足够的、可持续的和负责任的融资、防范森林转变为种植园和尊重受影响社区和土著人民的权利。

但在未来几周这些问题都是可解决的。段好迹象之一是一个漏洞允许棕榈油种植园单一栽培,侵占热带森林符合REDD资助了部分在11月再次关闭的巴塞罗那谈判。哥本哈根谈判代表可以而且应该关闭它的其余部分。

REDD可能是哥本哈根的成功故事之一,但它也是一个警示。我们已经有了一些初步的REDD的承诺2007年巴厘行动计划[PDF]。他们的主要好处是铭记这一概念,让它更有可能REDD计划将是下一个条约的一部分。现在,下一个条约谈判,和国家实际实施REDD而不是继续谈论它,它必须是更大的一部分,具有法律约束力的减排协议。

据哥本哈根的第二十二条军规。会议可以而且应该推进对话,帮助巩固的关键思想和立场,提高重要性的技术和操作问题。REDD是一个更可行的,尽管仍有障碍需要克服。但如果谈判内容与重点元素更容易实现更大的协议,并持有进一步对话,它将危及所有元素,higher-hanging水果一样。前进甚至可以实现的部分,我们现在需要一个有约束力的整体协议,如果不是完全协商下个月,然后下月充分协商,并在2010年完成。

甚至2010年的一项具有约束力的协议需要采取重大步骤现在剩下的问题。鼓励代表们带他们,许多非政府组织,包括我,都去哥本哈根使一些噪音。奥巴马总统也应该如此。他应该考虑,我们是“边缘的一个有意义的协议,“因为我们有。哥本哈根降低我们的期望,我们必须期望和需求更多的谈判代表,把他们推向边缘。

Tensie惠兰是执行主任雨林联盟致力于保护生物多样性,确保可持续生计转变土地利用方式,商业行为和消费者行为。