美国关于非法木材和纸张的法律露出了它的牙齿

2009年11月，美国联邦代理商突袭了吉布森吉他公司的制造工厂在纳什维尔,田纳西州。据报道，吉布森的一些乐器中使用了一种稀有木材，这是一项非法贸易调查的一部分。

虽然这次扣押成了新闻头条，但很少有人意识到这不是2008年修正案的第一次执行美国雷斯法案》（PDF），禁止在美国非法木材和纸业产品中禁止的商业。在它之前有一个人收到了很少的关注，直到现在。

早些时候，美国鱼类和野生动物服务的代理商在进入坦帕，弗拉的港口时，我们捕获了三个热带硬木的托盘。，来自秘鲁的Iquitos。亚马逊源于深处，托盘含有许多装饰树林，包括Tigrillo（Swartzia arborescens), palisangre (Brosimum得）和Tigre Caspi（Zygia cataractae.）。与Gibson案件不同，代理人将木材没收，原因是货物违反了Lacey的宣言要求。缉获量得到了大量证据，即出口商正在使用被盗和伪造文件。美国内部决定部的详细信息是可用(PDF)。

似乎修改后的蕾丝行为有牙齿。在公共雷达上和开设执法。这对世界森林和所有守法企业来说是一个很好的发展。

这项已有百年历史的美国法律一直是遏制非法野生动物贸易的有效手段。该法案于2008年修订，涵盖了由树木和其他植物制成的产品。该法律自2008年5月22日起生效:

•禁止任何由树木或其他植物制成的产品进入或在美国境内交易，这些树木或植物被砍伐或交易违反了采收国的法律。产品包括纸张、木材和家具。

•要求植物产品进口商申报收获国、植物属和物种，以及产品的数量和价值(这是“申报要求”)。

•建立违规行为的处罚，包括没收货物和船只，罚款高达50万美元，监狱条款长达五年。

对秘鲁热带硬木的没收为执行经修正的《莱西法案》提供了一些见解，以及人们需要做些什么以保持遵守，即:

1.认真对待宣言要求 - 美国政府确实如此

宣言是第一道防线，反对进口非法收获的木材和其他植物产品。由于这种焦点，重要的是正确填写您的声明表格。

2.注意红旗

在业务交易过程中出现的特殊性应该触发进口商或买方，以提出有关产品的起源和合法性的更多问题，以及必要时脱离交易。秘鲁案件至少有四种特殊性。

首先，这是买家首次从秘鲁进口，因此它从一个不熟悉的源市场购买。其次，秘鲁的出口商将买方与木材一起联系到销售中;买方没有发起交易。第三，在交易之前，买方已收到一封电子邮件，表明提供该材料的公司已暂停其业务运营。第四，秘鲁供应商要求通过直接向个人直接发出的汇票付款，而不是公司。红旗，任何人？

3.证明由于保健

修订后的《莱西法案》的核心是每个买家——无论在供应链的哪个位置——都有责任采取“应有的谨慎”。适当注意是一个合理谨慎的人在同样情况下为尽量减少购买非法收获或交易的植物产品的风险而采取的适当行动程度的法律术语。

律师办公室表示，秘鲁木材的买方“并没有遵守他的权力，以遵守法规，并确保货物被出口许可证授权，以便妥善记录所需信息，并在适当的情况下被宣布宣布Lacey抵达美国时行为。“

处于买方地位的人会做些什么呢?嗯，这是您第一次从某个国家购买木材或纸张吗?如果答案是肯定的，那么了解非法采伐在那里盛行的程度，并评估你承担这种风险的舒适程度。

这是一个新供应商吗？做你的作业。您是否了解影响供应商的问题？然后探测进一步了解问题的性质和他们对你的风险程度。如果这个和其他研究仍然让您怀疑，找到另一个供应商。记录您以书面形式的努力。

4.注意检测莱西违规的许多方法

虚假声明、保护区伐木的卫星图像、在一张纸上进行纤维测试以确定受保护物种、随机木材检查以及秘密调查非法交易，这些只是人们发现违反《莱西法案》的几种方式。

两者在秘鲁案中发挥了重要作用。首先，在“宣言”表格上，买方的进口经纪人将三个托盘分为含有成品木制品的三个托盘，实际上托盘含有原料木材。这种不正确的分类使进口商能够避免自从成品木制品的完整声明逐步逐步汇集出货物的更多细节。但目视检查可以检测到差异。

第二，美国鱼类和野生动物管理局在2009年5月收到了一个情报，根据确凿证据，一批从秘鲁伊基托斯(Iquitos)运来的木材正由“雅库彪马”号(Yacu Puma)船运往坦帕(Tampa)，这些木材带有偷来的和伪造的文件。“告密者”在收到发货人寄来的不属于他的货物的帐单时就已经知道了这批货物。有很多“眼睛和耳朵”在那里，有些来自意想不到的地方。

5.管理您的供应链

Lacey行为违规行为可以在森林产品供应链中的任何地方发生。因此，磨损的谚语“一个链条只有其最弱的环节”也适用于此。在秘鲁案例中，经纪人的行动对买方有影响。

6.无知不是借口

用参与此案的美国内政部律师办公室的话来说，“一家专门从事国际运输的公司应该精通管理这类交易的适用法律，并且应该随时更新法律修正案。”莱西法案修正案是在2008年通过的，在实施之前给了行业时间来调整和熟悉这些变化。”

一个结论是，在幕后有很多事情在发生。这次木材查封发生在2009年6月，但现在才刚刚曝光。还有多少行动发生了，有多少正在进行的调查由于法律原因仍然是保密的?没有人知道。

但我们所知道的是，美国政府已经给了修订后的《莱西法案》以牙齿。

欲了解更多关于如何在购买森林产品时采取适当谨慎的信息，请访问www.forestlegality.org．

克雷格·汉森(Craig Hanson)是世界资源研究所(World Resources Institute)人类与生态系统项目主任，本文最初是在那里发表的。

图片CC由Flickr用户获得许可Pyykko Okko．