弥合在生物多样性财务缺口

[编者按:本文最初发表于生态系统市场并经许可转载。

我们人类一直生活过的土地了这么久，我们假定空气，水和风景都是免费的。这种假设如此之深之内我们，我们编程到我们的现代经济体系，这就是为什么我们正在失去的水，空气和物种在这样惊人的速度运行。

解决程序错误，我们就能解决问题。

这就是生态系统和生物多样性经济学的基本叙述(TEEB)联盟的第四份报告，"自然主流的经济学，旨在引入我们所涵盖的概念生态系统市场给科学和决策界以外的观众。

这份新的报告是在周三亮相缔约方大会第十(COP 10)提交联合国生物多样性公约(CBD)在日本名古屋，就像全球林冠项目在推出其生物多样性金融小书大厅。

国际联盟自然保护（IUCN）说，我们到2020年需要$ 300十亿每流向养护一年，如果我们阻止生物多样性丧失和全球林冠说，我们目前正在$ 36十亿和$ 38十亿每间传递今年，主要是通过传统的方案，如援助和慈善事业。这些资金来源，然而，所剩无几。

这本关于生物多样性金融的小书指出，通过这样做，一些计划可以为战争基金增加1000亿美元，但是作者说，如果没有政治意愿，这是无法实现的。

“1400亿美元对生物多样性和生态系统服务来说似乎是一大笔钱。”全球树冠主任说安德鲁米切尔但是，如果我们把它放在全球经济的背景下来看，它还不到全球GDP的四分之一。”

他指出，我们目前每年在农业上的支出约为2600亿美元，在化石燃料补贴上的支出约为5000亿美元——如果把环境恶化的经济后果考虑在内，这些活动的长期成本可以说更高。

构建威尔和展示价值

没有人会否认，我们的经济是嵌入性的。即使气候变化怀疑论者认为，一个健康的地球是安全的生活比上一种不健康的一个。困难的部分是定量性质的价值和人类活动影响它的程度。

热带红树林例如，它可以作为抵御飓风和风暴潮的堡垒，也可以作为抵御海岸侵蚀的缓冲区。它们为鱼类和贝类物种提供了苗圃，这种生产维持了许多不同种类的生态系统和商业渔业。它们还可以过滤水，吸引游客，并帮助吸收碳。

所有这些都是生态系统服务提供免费;并且，因为它们是免费的，他们是理所当然的。

20世纪90年代，生态经济学家Robert Costanza试图通过研究依赖于自然的商业来改变这种状况。他的结论是，活着的生态系统只贡献了最小的每年16万亿美元这个最低限额高达每年54万亿美元，平均为33万亿美元。

此后，研究成绩都试图缩小的自然服务的价值和保存他们的成本，而新兴支付生态系统服务费用（PES）计划实际上漏斗钱从那些谁从生态系统服务那些谁提供他们受益。我们目前的危机，有人说，最终的解决方案是类似于不断发展碳市场正在联合国气候变化框架公约（UNFCCC）下拼凑一个全球性的PES方案。

估值的挑战

不同于碳和其他空气污染，然而，生物多样性是不容易成交。大多数保护生物多样性的努力，因此，要么专注于小规模生物多样性的银行或开发保护区。

早期关于保护生物多样性成本的研究着眼于维护保护区的成本(一般每年450亿美元)，而最近的研究则着眼于一般的“自然资本”融资。

毫不奇怪，这些数字要高得多，现有的研究普遍认为，我们每年需要数千亿美元。与此一致的是，在第10届联合国气候大会上，世界自然保护联盟呼吁每年3000亿美元(PDF)，强调了对生态系统融资成本进行全面修订的必要性，该成本涵盖了所有形式的自然资本，并以CBD下的明确目标为基础。

在COP 10日开幕，CBD老板艾哈迈德朱格拉夫呼吁代表们通过最终确定和采纳aichi -名古屋战略计划来采纳这些目标，该计划的目标包括到2020年停止物种灭绝。

“这不只是一个计划，”朱格拉夫说。“这将是，作为生物多样性的建议，上个月的历史悠久的纽约峰会上，整个家庭的生物多样性的总体协调的全球生物多样性的框架，包括联合国系统。”

四类拨款

《生物多样性金融》这本小书的副标题是“积极主动投资自然资本指南(PINC)”，以强调米切尔在生物多样性保护成为强制性之前就促进对生物多样性投资的目标。作者将资金来源分为四类:

第一类是我们大多数人都熟悉的:非市场来源，如国内政府支出、发展援助和慈善事业。加起来，这些已经给我们带来了每年约300亿美元的收入，但这个数字到2020年不太可能上升。的确,CBD的全球监测报告研究发现，无论是发达国家还是发展中国家，政府财政都相对平稳。

金融第二类是直接的市场自然资本，这其中就包括生物多样性补偿和森林碳市场。这些机制目前正在筹集只是3-4十亿$生物多样性和生态系统服务，但他们可以通过显著这些市场的调整来扩大规模。

第三组，间接的市场，包括创新资金来源，如绿色商品和自然资本债券。这些机制，目前筹集约$ 4十亿每年，有可能在2020年产生$ 37十亿。

最后一类机制是从其他市场撬动融资。这些机制正在发展领域和气候变化讨论中得到讨论，其中包括金融交易税、航空或航运税和补贴改革。然而，与其他选择相比，这些方案在政治上不太可行。

我们有什么今天？

加起来今天所有流动的钱，对生态系统市场研究提供的图纸，包括森林碳市场状况报告,生物多样性市场状况报告,流域付款的状态报告和自愿碳市场的状况报告），作者得出结论之间十亿$ 36和$ 38十亿每年花在自然资本。

“这个数字远远高于之前估计的100亿美元大关，”合著者马修·克兰福德(Matthew Cranford)说，“但我们已经考虑了更广泛的活动，包括诸如对流域服务的支付和其他更广泛地为自然资本融资的机制。”

填补空白

这本生物多样性金融小书的核心是对填补这一空白的不同方法的分析。这组作者对生物多样性和生物技术的所有资金来源进行了评估，他们认为，到2020年，每年可以产生620亿到1410亿美元的资金，这完全取决于这项工作背后的政治意愿。

“问题在于，《生物多样性公约》和《联合国气候变化框架公约》没有授权对金融交易、航空或海事部门征税，”合著者查理•帕克说。“不过，如果这些议程能够协调各方的努力，施加政治压力，我们或许能够克服一些政治障碍。”

其中的一些机制正在跨越多个议程中讨论了名古屋。

例如金融交易税，或对航空和海运征税在发展领域，以及气候变化的讨论下，正在讨论之中。与这些机制的问题是，他们是在政治上比其他人更难以实现。

下一个步骤

无论帕克和克兰福德强调，这是一个早期试图量化融资流，我们需要得到融资的规模更清晰两者多少，目前正在花费和需要多少。

“很明显，如果我们有显著的政治意愿，我们就可以在2020年达到最高达$ 140十亿每年财政，”帕克说。“我们需要涵盖所有形式的融资来实现这一目标，包括官方发展援助，国内预算，自然资本债券，绿色商品和其他创新机制。”

Steve Zwick是生态系统市场的执行编辑。

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