这$ 100十亿的市场效益企业和地主
在20世纪90年代的能源公司开始开始卸货,他们所拥有的原始,未开发的土地,但不再需要- - - - - -这是节能努力的结果,减少了建造新发电厂的需要。大多数公司要么将不需要的土地捐赠出去用于保护或娱乐目的——这似乎是一个明智的公关举措——要么以传统的地价出售这些土地。
然而,精明的公司考虑到了这片土地的生态价值,即它能够保护稀有物种、保护宝贵的湿地、改善土壤质量等等。
想想位于宾夕法尼亚州的电力公司阿勒格尼电力公司(Allegheny Power Company)吧。2002年,经美国国家环境与发展研究所批准的一项可开发生态资产评估,使其位于西弗吉尼亚州的迦南谷地产的市场价值从1700万美元翻了一番,达到了3300万美元。该公司以传统的地价(1700万美元)将1.2万英亩土地卖给了非营利组织“鱼类与野生动物基金会”(Fish & Wildlife Foundation),然后在一名估价师确认的1600万美元生态资产增值中,申请了“馈赠”的税收减免。
除了从这笔交易中获得1700万美元的收入,阿勒格尼还将明年的纳税义务抵消了510万美元。该公司在20世纪初购买了一处基本上没有成本基础的房产,最终实现了2200万美元的总价。
这些信贷保护了超过75,000英亩的土地以前未被充分利用,因此被低估,在保护市场方面。
什么工作了行业则在近几年还曾为农民和农场主。一个生态资产清查在加利福尼亚州一个未充分利用的395英亩的马场中,发现了5种稀有物种。这使得这处房产非常适合作为保护银行——以至于附近的一家可再生能源公司购买了这395英亩土地中的290英亩,以帮助满足公司的补偿缓解义务。
谈判的销售价格考虑了物种缓解信用的市场价值。该房产的所有者以每英亩4400美元的价格出售了290英亩的房产,而不是每英亩1300美元,几乎比附近的房产高出3.5倍——这是基于可以开发并推向市场的缓解信贷的价值。
这些案例研究表明,如果土地所有者在衡量房地产的真实价值时不考虑生态资产的市场力量,他们可以把钱留在桌面上。当然,并不是所有的财产能够赚两三次市场从eco-asset估值,但几乎每一个农村产权能够产生一定程度的生态价值,特别是在市场环境继续运作,扩大和多样化,自1980年代以来所做的。
一个不断扩大的环境市场与一个精简的政府完全契合,这个政府迎合了美国各地的农村选民。美国农村可以通过发现未被充分利用、被低估的农场和牧场资产中隐藏的生态资产价值而大大获益。
市场环境
生态资产是自然生产的商品和服务的“单位”;他们是自然资本的一个方面。生态资产,如补偿缓解信用是在土地固定的经济资源。它们可以单独拥有,开发和使用,就像更熟悉的矿物或水权。更具体地,减轻信用可被表征为可提取的,不可再生的表面权利。
这些权利都附加在在现有的各种政府项目的资格这种信贷的特性。它们是由机构,如工程师的美国军团,美国鱼类和野生动物保护局和环保局批准。缓解信贷被认为是不可再生的,因为机构的法规要求,减少排放的学分可只使用一次,以抵消或补偿附近发展的影响。演职员随后被报告为“退出”,并从一个州或联邦机构批准的土地所有者帐户永久退役。
通过比较,木材是一种可提取的,可再生的表面的权利。水也是可提取的,可再生的资源,但这种资源依赖于原点时无论是作为表面或地下权(地下水)。在另一方面矿产,石油和天然气提取的,不可再生的地下权利。
缓解信贷是第四种独特的产权类型,但在这种情况下,“权利”附属于根据《清洁水法》和《濒危物种法》制定的机构授权许可。
信用在买卖双方之间以双方同意的市场价格进行交易,在这一点上,它们成为账面资产,与其他商品或服务一样,要遵守同样的会计、审计和税务规则。它们有助于衡量某些生态系统服务的相对价值,从而对市场价值有助于区域经济生产力的现已罕见的栖息地进行持久保护。
这意味着,权利提取生态自然资本,为缓解信贷测量,还存在土地所有权的利益。这些信用的价值实现为资产(学分)授权,开发,登记造册,并采取市场。在这一点上,他们都受到了同样的市场力量,形状价格和流动性对其他商品,包括供给,需求和支付意愿的原则。
表制定者:里根,老布什,哈耶克和凯恩斯
自上世纪80年代末,在罗纳德·里根-乔治·h·w·布什(Ronald Reagan-George H.W. Bush)执政期间批准了第一批缓解信贷以来,生态资产的种类随着数量的增加而增加。各机构已经认识到,为了达到国家的环境质量目标,可以通过实施以奖励为基础的市场计划,而不是仅仅依靠以惩罚为基础的措施来实现空气和水质、废物和水管理以及生物多样性保护方面的可衡量的改善。
这些市场在政策制定者无需通过新法律的情况下就提高了生活质量。以激励为基础的合规项目(环境市场)为企业和工业节省了资金,有助于实现资源管理目标,同时提高不动产的价值,以反映内在的自然资本。
当在长期的经济辩论的语言看着缓解信贷市场是约翰·哈耶克的一点点·梅纳德·凯恩斯的一点点。该信用是自由市场的工作旨在保护公众利益机构的指导方针的框架内的表达。
这些市场在政策制定者无需通过新法律的情况下就提高了生活质量。
这些程序的基础时的湿地“无净损失”成为保护一个正在快速消失的自然资源必要的口头禅布什执政期间被解雇。每一个国家都因为采用了无净损失的方法。它已被应用到其他类型罕见的栖息地 - 草原,林地,灌丛,灌木林地 - 尤其是在德克萨斯州和其他西方国家,其中市场的诱惑和无净损失的目标已经以惊人的财政吸引力收敛。
在得克萨斯州,缓解信贷是值得超过$ 1.5十亿的商品价值,根据由生态资产解决方案和创新(EASI)研究,公司专注于自然资本的市场价值。这些信贷保护了超过75,000英亩的土地(每工程师的数据兵团)先前未被充分利用,因此被低估,在保护市场方面。德州缓解经济实力雄厚,事实上,地主一直在寻求新的方法以前把这些隐藏的土地价值为收入。
不再被低估
这不是一个软的市场,因为它原来。到2015和分析EASI看重的授权缓解学分超过100十亿$全国每年大约有10亿到20亿的交易额。评估是基于EASI从美国各地收集的缓解信贷价格记录的独特而深入的研究
越来越多的人认为,这些资产必须重塑我们根据评估方法房地产的基本价值的理解能力是建立在最近聚集缓解信贷市场的数据。阿勒格尼电力案例研究,例如,吸取了专业知识Kauttu估值总部设在圣奥古斯丁,佛罗里达州的评估公司。
最近,评估协会(PDF)一直在探索这些方法,包括北加州分会主办了为期一天的关于环境市场、生态资产和缓解信贷估值的研讨会。研讨会提出了一种评估生态资产的标准方法,这种方法不仅对加利福尼亚州有用,而且对得克萨斯州、威斯康星州、俄亥俄州、北卡罗来纳州、佛罗里达州和其他有长期市场化补偿缓解计划记录的州也有用。
联邦机构应该坚持到底
没有大棚的速度比亮起值直接的市场价格信号。没有什么比这更有意义的私营部门,而不是发现未充分利用农村土地以前隐藏的价值。
环境保护署的环境地图集是一个很好的例子,它是一个机构赞助的工具,为环境市场基础设施做出了聪明的贡献。具体来说,环境市场数据层已经制定了与农业的美国能源部合作。此工具提供一般大众(企业和工业在内)获取信息支持新的市场,如水质交易,代偿缓解另一种形式。
农业法案立法同样可以继续建立由美国农业部制定的环境市场计划环保市场办公室并通过自然资源保护服务实现环境市场计划以及林务局的计划,营利生态系统服务。美国农业部作出了明确的承诺,以告知和提醒有关代偿缓解市场机会农村地主。
行业在很大程度上仍然不知道显著的经济价值可以在未充分利用的土地上找到。
所以有美国军队。工程师兵团应依法负责管理全国的湿地缓解方案。军团后来发展规模最大,最详细的数据库支持代偿缓解信贷市场。它的RIBITS网站已追踪,占在过去的几十年湿地缓解信贷。最近,RIBITS已纳入鱼类和野生动物服务保护银行数据。
军团也一直在洽谈整合EPA,USDA水质交易数据到RIBITS。这表明未来一个一站式的地主,工业和其他缓解信贷市场的参与者,一些将是整体环保市场的巨大进步。
前进的脚步
鉴于这些发展中市场和支持私营部门的利益机构方案的范围的机会明显,决策者不妨考虑下面的步骤,可以改善缓解信贷市场的效率和参与。
- 更新RIBITS,使缓解信贷数据是最新的,完整和全面的。RIBITS数据可以是过时的,或者信息呈现在网上可以下载的与数据集不一致。这可以混淆谁需要根据准确的市场格局和趋势,使土地开发或投资决定的用户。尽管有这些需求,RIBITS应继续作为集中全国数据集中容纳所有代偿缓解信贷活动,包括水质交易数据以及未来土壤或生物量碳汇的数据。
- 代表缓解信贷价格和市场参与者的数量。缓解信贷市场缺乏透明度(高度不透明),导致价格高度波动。这是因为缓解信贷的卖家保护了价格数据,以避免被竞争对手低价出售。此外,卖家相对较少,因此买家并不广泛了解信贷的可用性。这意味着买家很难找到他们需要什么来遵守许可义务。买家也无法预测他们需要购买的信用的合理价格。这使得市场交易成本高得不必要。但是,已经汇总了公开的价格数据,并且可以以透明的方式报告缓解信贷的可用性——特别是在RIBITS数据得到更新和有效维护的情况下。现在是时候以用户友好的方式显示这些信息了。
- 自由释放缓解政府的出价要求的结果。政府实体,如交通部门,经常在需要补偿性缓解的项目之前宣布betway必威娱乐投标请求。这些投标请求是公共记录的一部分。但是竞标过程的结果并不公开,因为卖家想保护他们的定价策略。例如,如果没有信息自由的要求,美国交通部不会公betway必威娱乐布竞标结果。这些额外的步骤阻碍了市场效率,扩大了处境不利的缓解信贷买家的困境。公开招标结果,提高市场参与度和效率。
- 展开保育信贷市场包括根据濒危物种法案的候选品种。当前保护银行计划重点列为威胁或在濒危物种法案或国家等同濒危野生动物和植物物种。扩大补偿减灾方案包括备选种类将完成几件事情。这个会:
- 减少候选品种的风险被列为受威胁或濒危未来
- 鼓励以市场为基础的栖息地保护和相关生态系统服务
- 招募更多的国家参与到保护银行的方案,使得养护信贷市场细分更强大的国家。这表明未来一个一站式的地主,工业和其他缓解信贷市场的参与者。
- 为未使用的、存入银行的缓解信贷提供投资和转售。机构不鼓励未使用的信贷缓解的转售,以减少商品的会计负担。在某些情况下,这会导致信贷买家搁浅的投资。例如,买方可以购买一些信用额度以抵偿不可避免的项目的影响,后来才得知,学分少比预期中需要满足法规遵从性要求。这使得用剩的学分买家。如果未使用的信用不能转售,买方留下了搁浅的投资。机构应鼓励未使用缓解信贷二级市场,以此来确保这些生态资产的流动性。
- 规定在联邦土地内或毗邻地区建立公私合作发展伙伴关系。恢复森林景观对自然资源管理人员越来越重要。过去的管理实践、虫害和干旱造成的灾难性火灾严重损害了美国大部分地区的生态生产力,这些地区的土壤、水和生物多样性资源可能会严重退化,这意味着生态和经济生产力可能会受到几十年的损害。当流域和物种经常跨越这些界限时,将公共土地和私人土地划分为人为的界限,使恢复工作变得复杂起来。这表明,要充分应对这一挑战,有必要建立特殊的公私伙伴关系。美国林务局和土地管理局尤其应该研究以激励为基础的恢复战略,使生态系统服务迅速枯竭的地区的公共和私人土地同时受益。
- 继续广泛教育潜在的市场参与者,尤其是地主,有关的基本原理,机制和补偿减排项目的潜在价值。农民和牧场主,商业和工业仍然没有意识到缓解计划所带来的经济机会。例如,牧场主们经常对政府资助的项目持怀疑态度,并且在很多情况下拒绝了这些机会。工业仍然没有意识到在未充分利用的土地上可以发现巨大的经济价值。由于机构施加的限制,投资者被积极劝阻不参加缓解信贷市场。尽管已经达到了1000亿美元的里程碑,但最终的结果是限制了市场的增长。评级机构应致力于建立市场参与,以实现下一个1000亿美元的价值。这不仅有助于验证环境市场有利于私营部门的利益,也将促进在私人土地上取得高度重视的生活质量成果。
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