这篇文章最初发表于世界资源研究所。
在印度尼西亚,气候变化已经是一个有害的威胁。超过3000万人整个爪哇北部都遭受着沿海洪水和侵蚀,这些都与更严重的风暴和海平面上升有关。在一些地方,整个村庄和一英里多的海岸线都被海水淹没了。
自然红树林的破坏加剧了洪水和水土流失。这些森林吸收了海浪冲击的冲击,极大地降低了海浪到达海岸的高度和速度。成熟的红树林可以储存近1000吨从而减轻了气候变化,同时也帮助社区适应气候变化。
没有红树林,1800多万人全世界每年都会遭受沿海洪灾(增加39%)。这就是为什么在爪哇岛的德马克,一个由居民、非政府组织、大学和印尼政府组成的多元化团体正在共同致力于“建筑与自然”项目恢复12英里长的红树林带。该项目由湿地国际管理,已经提高了该地区的气候适应能力,保护社区免受沿海洪水的侵袭,吸收大气中的二氧化碳。
世界各国可以利用自然的力量来适应气候的影响。
基于自然的解决方案是一种未得到充分利用的气候适应策略
Java并不是基于自然的解决方案能够发挥作用的唯一地方。世界各国可以利用自然的力量来适应气候的影响。沿海湿地可以保护社区免受风暴潮和海平面上升的影响。管理良好的森林可以保护水供应、减少野火风险和防止山体滑坡。城市中的绿色空间可以缓解热压力,减少洪水。
虽然我们还没有对这种潜力做一个全面的统计,但我们知道,例如,湿地生态系统覆盖了大约占地球陆地表面的8%它们提供的生态系统服务——包括防洪、渔业栖息地和水净化——是值得的高达15万亿美元。例如,红树林地区的近海渔业为渔民提供的平均271磅鱼(价值约44美元)每小时,而在没有红树林的地方,平均每小时40磅(只有2到3美元)。
然而,根据联合国环境规划署世界保护监测中心(UNEP-WCMC)为全球适应委员会所做的研究,尽管自然能够提供巨大的经济和气候适应效益,许多国家并没有充分利用基于自然的解决方案来适应气候变化。在根据《巴黎协定》提交的167份国家自主贡献中,只有70份包括基于自然的适应行动;其中大多数是在低收入国家。
全球适应委员会正在与主要组织和国家合作,包括加拿大、墨西哥和秘鲁政府、全球环境基金和联合国环境规划署,通过其在全球范围内推广这些方法基于自然的解决方案行动轨道。根据委员会的适应现在的报告——这是在联合国环境规划署和世界粮食管理委员会研究的基础上建立起来的——需要采取三个关键步骤来实现这一点:
1.提高对自然价值的理解
决策者需要更好地理解红树林和其他生态系统等自然资本的价值,因为它们能为社区提供重要的利益。例如,它可以是便宜2到5倍修复沿海湿地,而不是修建防波堤——通常由花岗岩制成的人工屏障——但两者都能保护海岸免受海浪冲击。红树林修复的平均成本约为每平方英尺1美分。这远远小于通常成本高昂大多数已建成的基础设施。红树林地区还产生其他好处,例如对渔业的影响。事实上,该委员会发现,到2030年,保护全球红树林的净收益为1万亿美元。
虽然存在一些这类研究,但各国往往需要针对特定地区的评估,以确定使用基于自然的解决方案来适应气候变化的最佳机会。各国政府还应考虑到,当地和土著社区往往充分了解自然对人类的价值,并应在计划和政策中寻求并包括这些知识。例如,“自然建筑”项目的成功依赖于当地居民的充分参与。
决策者需要更好地理解红树林和其他生态系统等自然资本的价值,因为它们能为社区提供重要的利益。
2.将基于自然的解决方案嵌入到气候适应规划中
以自然为基础的解决方案通常在人们更大规模地使用时效果最好——在整个景观、生态系统或城市中。鉴于政府能够获得资源、有能力制定政策并在多个行为体之间进行协调,政府往往最适合在这种规模上规划气候适应。要想成功,他们应该从一开始就把基于自然的解决方案包括在适应规划中。
墨西哥的水资源管理方法突出了实现这一目标的一种方法。水供应尤其容易受到气候变化的影响,因为降雨模式的变化会导致一些地方发生干旱,而另一些地方则会发生洪水。墨西哥在全国范围内积极保护水资源,在全国三分之一的河流流域指定了水资源储备。这些保护区和湿地面积近1.24亿英亩,为下游约4500万人提供了安全的供水。
这种方法也适用于其他许多地方。城市供水研究表明,通过养护和恢复上游森林,世界534个最大城市的水务公司可以更好地调节水流,每年总共节省8.90亿美元的处理费用。
3.鼓励投资于以自然为基础的解决方案
社区和国家经常把获取资金作为实施基于自然的解决方案以及整个气候适应努力的障碍。但是,正如联合国环境规划署-世界粮食管理委员会所强调的那样,各国政府可以通过调整其政策、补贴和公共投资的方向来刺激对这些方法的投资。它们还可以更好地激励私人投资者为适应气候变化项目提供资金。
许多政府、私营部门和慈善机构拥有可以用于基于自然的适应方案的资金——但是缺乏意识阻碍了它们的广泛使用。解决方案的一部分是帮助社区和国家更好地了解存在哪些筹资机会,从成功的筹资模式中学习,并找出可以由感兴趣的捐助国、发展机构和私人投资者填补的缺口——这是委员会正在进行的一项工作。
以自然为基础的解决方案的好处远远超出了适应气候变化。从城市中心到广阔的森林和沿海湿地,健康的生态系统是社会和经济的基础。
加拿大的16亿美元减轻灾害和适应基金是公共融资方式的一个例子。该基金通过对绿色基础设施和灰色基础设施的投资,帮助社区管理洪水、野火、干旱和其他自然灾害带来的风险。就像印度尼西亚的红树林一样,加拿大也有自己的沿海湿地,保护海岸不受海平面上升的影响。该基金最近投资了2000万美元,用于修复盐沼,改善加拿大新斯科舍省芬迪湾沿岸的堤防。芬迪湾项目一旦完成,将减少沿海的洪水,洪水影响到包括土著社区在内的数万居民,以及世界遗产和超过4.9万英亩的农田。
保护自然就是保护人
以自然为基础的解决方案的好处远远超出了适应气候变化。从城市中心到广阔的森林和沿海湿地,健康的生态系统是社会和经济的基础。他们提供食物,燃料和生计;维持文化传统的;并提供健康休闲的好处。许多解决方案,积极消除大气中的二氧化碳,作为气候还有缓解战略。它们还为生物多样性提供了重要的栖息地。
全球适应委员会(Global Commission on Adaptation)正在组建一个由领先国家、城市和社区组成的小组,以强调成功,鼓励做出更大的承诺,并加大对自然在气候适应过程中被低估的作用的关注。通过采取这些措施,扩大以自然为基础的解决方案,我们可以发挥自然的潜力,促进气候适应,保护最有可能受到气候变化影响的人。