驱动治理变革的4种策略

这个故事第一次出现TheCityFix这是一份由世界资源研究所提供的关于城市可持续性的资必威体育2018源。这是一个系列的一部分，”从想法到实施:创建治理良好的可持续城市．"

9月底，世界各国领导人批准了一项协议在联合国可持续发展首脑会议该报告概述了到2030年要实现的全球目标，如性别平等和消除贫困。在17项目标中，可持续发展的主要目标之一(目标11)是使城市和人类住区包容、安全、有韧性和可持续。为了创造一个实现城市地区这一愿望的世界，城市需要愿意促进变革、跟踪进展和透明的良好治理。

“从想法到实施”的前一篇文章都探讨了城市治理面临的一个共同问题，并提出了一些克服这些问题的方法。总之，让城市运转起来有五个关键因素:获取信息；参与；机构能力；问责制；和弹性．

虽然这五个类别包含了一系列与城市治理有关的问题，但实施这些想法需要一套不同的工具和策略。的确，这种想法和付诸行动的过程需要一项执行计划、技术革新、通讯和监测。这四项战略支撑着五项治理原则，支持其实施和成功:

实现

对于大多数计划来说，实施就是一切。考虑,例如,德里的尝试在2008年建设一个快速公交系统(BRT)。理论上，BRT可以为这个拥挤的城市提供很多东西——它可以满足公共交通的需求，连接不断扩大的德里地铁，并减少当地的汽车使用。然而，快速公交系统没有得到正确的实施，交叉口设计不佳，车站难以进入，走廊不完整。虽然这座城市从BRT中获益良多，但最终还是被废弃了。

像德里BRT这样失败的案例告诉我们，成功的实施需要明确的规则和目标，以及明确的实施计划。决策者应该使项目和程序系统化，分阶段引入新措施，并在严格的时间表上遵循计划步骤。

可以通过咨询最佳实践和评估当地环境将如何影响项目来预测问题。此外，新计划推出后的任何重大变化都应该分阶段发展，以便让公民逐渐适应它们。最后，由于治理中的变化往往需要新的立法，决策者应该首先从法律的角度来处理计划。

技术创新

现在比以往任何时候都更能通过技术解决治理中的问题并提高效率。然而，由于缺乏投资，许多政府仍然使用旧的系统，浪费时间，金钱和资源。新技术可以使信息更容易分发，提高公众参与，提高透明度。

例如,在芬兰在美国，公民可以在网上纳税、申请出生证明或驾照。从税收到投票和银行，城市可以通过技术创新找到更容易实施的治理解决方案——它们只需要投资于新的基础设施。此外，城市应该利用现有的研究找到更好的解决共同问题的方法。当某一课题的研究不存在时，可以建立激励机制，并与学术机构建立伙伴关系，以鼓励创新。

沟通

实施治理变革需要有效和明确的沟通，以优化资源，避免来自公众的困惑或不信任。良好的沟通包括内部沟通(政府内部交换意见)和外部沟通(政府和利益相关者之间的沟通)。

通过从一开始就将公民纳入其中，官员们更容易发展合作，并发现公众对地方治理的不满。

在内部层面，各城市应让各部门进行对话，以确保责任的变化得到理解，并避免冗余。在外部，实施治理方面的新变化——例如，转向在线投票——必须与公众积极沟通，以避免模棱两可，增加参与并获得用户反馈。通过从一开始就将公民纳入其中，官员们更容易发展合作，并发现公众对地方治理的不满。

监控

从问责制到信息获取，改善治理的所有五个想法都取决于监测过程。我在巴西接受采访时，个人提到的最大问题之一是项目缺乏监督和连续性。例如,贫民窟的项目里约热内卢失败的原因是官员没有监督实施过程——他们只是安装了新的基础设施，没有教当地人如何使用它就离开了。因此，新建的污水管道等发展项目已被废弃，而且状况恶化。

此外，其他项目的失败是因为政治更替，当职位的变化导致旧项目被废弃。避免这种情况的一种方法是不考虑当前的管理，将目标和目标系统化，并分配外部或社区监控。一旦项目得到当地社区的维护(得到政府的支持)，它们就不会那么容易因政治变动而被连根拔起。

在治理中实现变更并启动新项目是极其困难的。然而，通过制定实施策略、利用新技术、与利益相关方沟通并监测进展，新政策的推出可以更加顺利。虽然这绝不是决策者应该拥有的全部工具列表，但这四种策略可以作为实现良好治理的起点。