城市发生了积极的变化，但却常常淹没在空气污染、生活成本上升、交通堵塞和不平等等坏消息的海洋中。

当我们推出WRI罗斯城市奖2018年2月，我们的目标是聚焦那些对其社区和城市产生积极变革影响的项目。我们最终发现了五种改变生活的影响。

SARSAI,世界资源研究所罗斯城市奖得主，拯救学生的生命坦桑尼亚通过在城市街道上增加减速带、人行道、人行横道和其他安全设施。地铁电缆的空中有轨电车连接着贫困的山坡社区麦德林为居民提供更好的就业和其他机会。德班在美国，南非的Asiye eTafuleni帮助保护了非正式市场不被购物中心取代，并支持它成长为一个繁荣的公共市场。浦那，印度第一家垃圾收集合作社SWaCH允许非正式工人与市政府合作，提供急需的垃圾收集服务。Eskişehir土耳其雄心勃勃的河流修复和可持续交通项目创造了一个宜居的市中心，从根本上重塑了城市。

这些项目反驳了“只有政府才能做出重大转变，需要大规模投资”的观点。它们也揭示了怎样才能让城市变得更好。以下是一些见解:

1.他们不接受事物本来的样子

我们设立世界资源研究所罗斯城市奖是为了发现一种特定的变化——这种变化始于人的尺度，由每个人都能认同的个人和组织开始，并逐渐产生巨大的影响。所有的项目都是由坚持不懈、经常反叛的城市变革者组成的。在寻求创造更好的城市的过程中，他们挑战传统智慧和价值观，努力克服根深蒂固的排斥、不公正或退化模式。

德班的阿西耶·埃塔弗莱尼(Asiye eTafuleni)成长于这样一个信念:数十年种族主义的种族隔离时代的城市设计必须被拆除，那些在过去遭受最不公正待遇的人是扭转投资减少和忽视的关键。浦那的拾荒合作社，SWaCH，挑战了对边缘化群体的污名化和长期低估，尽管他们为城市提供了重要的功能。在坦桑尼亚的达累斯萨拉姆，非营利组织“修正”(Amend)将最脆弱和最无助的道路使用者——学生——置于城市设计的核心。

2.他们已经准备好了

当政府更迭、灾难降临或新政策强制采取行动时，就会有机会之窗。抓住这些机会来改变系统，需要对当地环境有深入的了解，并对眼前的机会有战略性的理解。

当1999年地震袭击Eskişehir时，这座城市已经经历了多年的衰落和衰败。新一届政府的领导人是一位市长，他曾在当地一所大学担任校长多年，在那里参加了许多关于城市未来的研讨会和头脑风暴会议。他和他的政府知道他们城市的问题，并且已经开始探索潜在的解决方案。当地震发生，需要采取紧急行动时，他们准备动员民间社会团体、非政府组织和商界领袖的广泛基础。

在浦那，经过拾荒者十年的自我组织，SWaCH应运而生。当邦政府为每个城市的挨家挨户垃圾收集设定了最后期限时，普纳市长期存在的垃圾收集工人工会(KKPKP)准备加紧行动。KKPKP利用垃圾拾荒者、地方学术机构和城市机构之间建立的关系，迅速使SWaCH成为新的政策任务的“双赢”解决方案。

3.他们吸引了其他人

转型需要塑造城市的多种力量的参与和协作——政策、市场、民间社会和社区。

没有什么比达累斯萨拉姆的SARSAI更真实的例子了。该项目的工程师、社会学家和教育工作者——其中一些人是幼儿的父母——让道路安全倡导者的社区生活起来。忧心忡忡的家长、教师、社区领导人、政府官员、建筑工人、司机，甚至金融机构都在努力让道路对儿童和所有行人更安全。

SWaCH由一系列相互关系维系在一起。家庭依靠拾荒者收集垃圾;拾垃圾者获得服务补偿;只要选民对SWaCH工人的服务满意，市政当局就会为他们提供福利。SWaCH的协调员通常是大学生，他们通过解决纠纷和确保所有家庭接受垃圾收集服务，充当这些各方之间的纽带。

4.他们知道自己的优势

城市转型有很多途径和来源——无论是市政府、小本经营的非营利机构，还是资源充足的交通机构。而推动项目前进的实体最终会随着时间的推移而进化。

SARSAI项目主任Ayikai Charlotte Poswayo说:“从长远来看，一个道路安全非政府组织无法为撒哈拉以南非洲的所有学校提供安全的基础设施接受世界资源研究所的采访．“这需要政府的推动和完成。”SARSAI试图为公共当局和金融机构树立一个榜样，利用数据证明技术可行性和公民的认同，但最终目标是改变预算和政策。

相比之下，Medellín的交通机构知道它对引入地铁电缆的决定有多大的影响，这是一种新的、未经测试的公共交通解决方案。其他任何实体都不可能在实现成功所需的技术、社会和政策创新的同时，推出一种新的技术解决方案，如空中有轨电车。

5.他们足智多谋，乐于适应

城市转型充满了起起伏伏。在很多情况下，它也没有明确的终点线。即兴发挥的能力是必不可少的。

德班Asiye eTafuleni (AeT)的创始人——前市政官员自己——以毅力和智慧应对城市变化的曲折。他们的愿景是通过对公共空间的包容性治理来治愈过去的社会不公。在2010年南非世界杯前夕，该市宣布计划拆除华威枢纽的一部分，这一计划突然受到了威胁。AeT很快转向社区组织、法律教育和宣传，以保护市场，这是恢复重新设计该地区的努力之前的必要步骤。

Eskişehir的市长Yılmaz Büyükerşen也被认为拥有近乎传奇的足智多谋。在土耳其经济危机和大地震之后，他领导了这座城市的复兴，并通过大学的关系找到了资源和动员了支持。他给一家主要的金融机构打了电话，获得了土耳其当时唯一的市政外国投资。当地的建筑和基础设施企业帮助实现了优先项目，使该市能够偿还债务，并通过向该地区其他城市出售服务和商品赚取收入。

关于城市改造的开放问题

改造城市是一项艰巨的任务，但这是可能的。证据这表明，激发和维持变革需要许多因素——远见、准备、联盟、资源和毅力等等。

然而，一些潜在的问题需要更多的关注。

当你看到它的时候，尤其是当它刚刚开始的时候，你怎么知道它的变化呢?并非所有的变化都是转型的。深刻的变化改变了一个城市的运作方式——不仅仅是它的建筑形式，还有它潜在的社会系统。克服继承下来的排斥、忽视或冒险的模式是变革的关键部分，但我们需要对变革的特征进行更深入的调查，以便我们能够更有效地支持变革。

我们还需要更好地理解外力如何影响转变。例如，技术创新如何使网约车和共享经济等新的商业模式成为可能?相反，政府的更迭可能会立即推翻现有的政策议程。

为了为所有城市创造一个更美好的未来，我们需要理解等式的两个方面:项目如何设计得最有效，以及更大的外部力量如何影响干预措施。这将帮助我们理解如何在城市中创造持久和有意义的变化。