很多人都在谈论气候变化的紧迫性，以及联邦政府如何制定应对气候变化的政策。然而，仍然迫切需要为零碳建筑和改造提供有针对性的税收抵免。建筑是全球温室气体（GHG）排放的单一贡献者，生产约40％的全球排放量．
为了实现乔·拜登总统雄心勃勃的气候目标，即到2030年将温室气体排放减少50%，我们必须只进行建筑零碳建筑和每年改造约400万幢建筑(占现有建筑的5%)全电动，超高效grid-interactive．我们还必须用清洁的可再生能源和减少建筑材料的含碳量．
我们被称赞的领导人鼓励，他呼吁建立一个包括行动的基础设施计划，以避免气候破坏的最严重影响。我们也受到审议立法的鼓励，包括美国法案的清洁能源和绿色法案，支持通过税收抵免进行清洁能源生产，清洁车辆和其他技术的税收抵免。但是，谈到脱碳建筑物时，这些提案仍然缺乏所需的内容。
技术现状
让建筑脱碳并不是一个遥远的梦想。我们拥有建造零碳新建筑所需的技术和建筑科学，并在现有建筑中大幅减少碳排放。实现零碳建筑(全电动的建筑，其100%的能源负荷可以由现场或场外的清洁可再生能源提供)对于新建筑和某些重大改造来说是触手可及的。
在现有建筑中，深度能源改造可以通过超级绝缘和空气密封，通过热回收改善通风，用高效电力设备(热泵)取代现有的化石燃料燃烧或电阻加热，将建筑的能源使用减少一半或更多。与之相比，深能改造具有惊人的影响力典型的节能措施只会使建筑能耗减少15%到20%或更少．然而，与20年前的太阳能类似，脱碳建筑需要有针对性的激励措施，以克服成本障碍，并在市场上易于采用。
税收抵免刺激市场
利用税收抵免来启动我国经济的脱碳已经有了可靠的记录。我们有一个强大的可再生能源投资税收抵免(ITC)推动了太阳能产业的发展，帮助它在过去十年以每年50%的速度增长．国会已经提议扩大和改进ITC，以确保弱势群体能够受益。
我们还提供了7500美元的电动汽车税收抵免，帮助创建了一个全新的行业，成为世界上最有价值的公司之一，美国三大汽车制造商都承诺提供电动汽车。国会已提议延长、扩大和增加电动汽车税收抵免的价值，最高可达12,500美元。
然而，当涉及建筑物时，国会讨论的税法和修改中的当前规定根本不与拜登的野心和许多国会成员的共同意图来解决气候危机。
这些税收抵免和减免并不能激励建筑物的碳节约。这些措施往往过于低效、繁琐和复杂，无法激励房主和建筑业采取行动，实现实现拜登的气候雄心所需的深层碳和能源节约。此外，现有的能源效率税收抵免和扣减往往不能用于联邦政府支持的低收入住房或低收入家庭，排除了那些最需要的人。
但它不一定是这样的。现在是时候设计了一套税收抵免，以刺激建筑脱碳的市场转型，同时提高所有美国人的健康，安全和舒适。此类目标税收抵免将支持使用可再生电力加热，冷却和供电的建筑物的未来。他们还将允许历史上剥夺的社区纳入福利，并参加到达那里所需的劳动力。
为了实现这一建筑愿景，我们提出了一套六项税收抵免政策，只要有战略部署，就能使我们的行动与我们的气候雄心相匹配。我们认为这一套税收抵免应该是可退还的，这样项目所有者就可以获得全部的税收抵免，无论他们是否有纳税义务来抵消它。可退还的税收抵免将为一群全新的所有者打开脱碳的大门。其中包括可能没有欠下足够税款而无法从税收抵免中受益的低收入美国人，以及没有使用税收抵免的房地产投资信托(Real Estate Investment Trusts)。
首先，我们建议改善现有的能效住房信贷(45L)，以提高新住宅和重大翻修的能源效率，并改善商业建筑能效税收减免(179D)，以提高现有商业和多户型建筑的能源效率。对于达到零碳性能标准的建筑，这两个项目的激励水平都需要提高。我们建议达到零碳性能标准的家庭获得12500美元的税收抵免。同样，我们建议将179D提案中每平方英尺5美元的最高扣除增加到每平方英尺15 - 20美元的税收抵免，以鼓励商业建筑业主减少50%或更多的能源使用。
除了增加45L和179D激励措施，并修改规则，以便它们可以用于联邦政府支持的低收入住房，我们还需要更进一步，以确保低收入住房不被遗忘。因此，我们建议实施低收入住房税收抵免深度能源基础调整(LIHTC-DEBA)，在4%的低收入住房税收抵免计划中为现有建筑的深度能源改造提供30%的基础调整。这一简单的调整将奖励完成深度能源改造的投资者和资产，并为最需要它们的美国家庭带来健康、安全和舒适的好处。
最后，为了进一步促进市场转型，确保含铅涂料不会推迟项目，我们鼓励采用三项额外的税收抵免。一项新的家庭铅安全税收抵免(36B)将有助于减少估计有铅油漆危害的2200万美国家庭中的铅，因为这些家庭正在脱碳。一项新的清洁采暖和制冷税收抵免(45X)将降低清洁采暖和制冷技术的成本，这些技术将取代现有的化石燃料燃烧或电阻加热技术，用于现有的商业和多户型建筑。
为了帮助制造商扩大产能，我们支持升级前者节能电器信贷(4500万)．这是一项制造商的税收抵免，将提高国内制造业供应链能力，创造高薪工作岗位，并进一步加速热泵技术在新建筑和家庭改造中的市场应用。
细节
- 节能住房信贷(45L)，用于新建住房和重大改造——改善现有45 l通过添加一个新的税收优惠激励层的12500美元税收抵免模范的住宅单位,实现她的零碳性能指数小于或等于40包含之前的现场可再生能源(或等效,由能源部长)。通过消除与能源福利相关的基数减少，确保45L可用于联邦政府支持的低收入住房和联邦历史税收抵免项目。确保45L可用于单户到高层多户建筑，包括新建筑和重大翻新。
- 商业建筑节能税减免(179D)适用于现有的商业和多户建筑为节能50%的建筑创造每平方英尺15美元的信用(EUI [kBTU/英尺2])，以计算该建筑物在过去12个月的能源使用量。可适用的信用额度将每平方英尺增加50美分，最高为每平方英尺20美元，每减少一个百分点以上的50% EUI削减。确保179D可以用于联邦政府支持的低收入住房和联邦历史税收抵免项目，消除与这一能源福利相关的基数减少。
- 低收入住房税收抵免现有建筑的深层能源基础调整(LIHTC-DEBA)-在低收入住房税收抵免计划的4%基础上增加30%的基础调整，用于对现有建筑进行深度能源改造，以实现与此类建筑能源相关的至少50%的现场EUI。
- 家庭铅安全税收抵免(36B) -建立一个新的家庭铅安全税收抵免，以确保在建筑脱碳的同时，与铅涂料危害相关的健康和安全问题也得到解决。
- 现有建筑物清洁加热和冷却信贷（45倍） -创建45X清洁采暖和制冷抵免，对替代现有化石燃料燃烧或电阻加热技术的现有商业和多户型建筑的清洁采暖和制冷技术提供30%的投资税收抵免。通过消除与此能源效益相关的基数减少，确保45X可用于联邦支持的低收入住房和联邦历史税收抵免项目。
- 节能电器信贷(4500万)-通过更新税法第45M节，为制造商提供税收抵免，以加速清洁供暖技术的市场采用，包括热泵和热泵热水器。制造商将有资格根据他们生产的额外产品的数量获得税收抵免。
上述一系列税收抵免不仅将启动我国建筑的脱碳，而且有助于确保所有美国人实现公平和公正的能源过渡。
