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绿色和有韧性复苏的7个关键优先事项

有人举着写着“我们现在需要绿色经济”的牌子
arindambanerjee

对绿色复苏计划的支持是声张的、广泛的,而且一点也不令人惊讶。

在2008年的金融危机之后,呼吁绿色刺激计划的呼声高涨,但尽管他们获得了一些牵引力,支持主要仅限于环保人士和清洁技术行业。提供以气候为重点的全面复苏计划的机会最终被浪费了。

但12年后,当各国政府在规划走出冠状病毒危机的道路时,要求明确制定绿色复苏战略的团体联盟已被证明变得更广泛、更深入,并拥有令人信服的民调和令人鼓舞的数据。

不出所料,环保人士一直脱颖而出再次,与上周绿色和平组织直接投射其上的消息下议院。同时,低碳产业已成立了自己的摊位与全球风能理事会上周成为最新一个强调如何提供“全球经济复苏基石”的贸易组织。

但许多主流企业也加入了这些团体,欧洲各地的许多蓝筹股呼吁政界人士将“零净目标”作为刺激方案的核心。与此同时,200多位顶级经济学家上周证明,气候行动不仅有助于将长期风险降到最低,而且为短期内复苏垂死的经济体提供了最有效的途径。今天,英国政府的官方顾问——气候变化委员会(Committee on Climate Change)加入了一些组织的行列,为以气候为重点的复苏提出理由,并明确阐述了政府在其冠状病毒疫情后的经济计划中为什么要优先考虑气候适应能力。

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不可避免的是,一些媒体评论员正在抛出一个令人厌倦的论点,即零排放刺激计划将被证明成本太高,一些碳密集型行业正在大力游说,反对在救助计划中附加环境条件。

但早期迹象表明,决策者或公众(至少在大西洋的欧洲一方)很难接受这些争论。法国政府公开证实,其对法航的救助取决于该航空公司是否削减一些短途航线。英国和德国政府的高级部长以及布鲁塞尔的高级官员强调,气候行动必须成为他们复苏计划的指导原则。与此同时,投票由绿色和平委托发现公众几乎不支持对碳密集型产业的救助。

然而,虽然已经有很多电话了绿色复苏,出现了净零如何精确聚焦刺激可能工作在实践中讨论较少。上周,无论是CCC和行业支持的能源转换委员会(ETC)已经谋求解决这个问题,并充实什么气候友好的一揽子刺激计划应该包括。

CCC致英国首相鲍里斯·约翰逊的信此外,移交政府的领导人为绿色复苏计划制定了六条指导性的“弹性原则”。首先,该报告呼吁采取措施在英国各地创造就业机会,并认为任何对碳密集型行业的救助都应取决于对气候变化采取“真实和持久”行动的承诺,并避免“锁定”高碳基础设施。报告还建议,应利用税收政策来激励减排,并建议在整个经济领域重新关注增强气候适应能力。最后,报告建议各国领导人在鼓励向新的、对环境友好的社会规范转变方面发挥积极作用,例如骑自行车和在家工作,这些规范也能增进福祉,并确保在所有冠状病毒应对措施中体现公平。信中警告说:“应对气候变化行动的好处必须得到广泛分享,而代价不能让那些无力支付或随着经济变化生计面临最大风险的人负担。”

与此相反,ETC的最新报告为各国政府应集中努力的方向提供了一系列切实可行的建议。它与许多大原则提出的CCC,但也许适合一个组织代表40高调的企业,包括高和低碳企业,如英国石油(BP)希思罗机场、汇丰银行、失去和Iberdrola——等突出特定的投资“优先级”,其成员希望看到政府行动。

总体而言,报告提出了“政府刺激措施的七个重点领域,以促进经济复苏,同时建设一个更健康、更有韧性、净零排放的全球经济”:

1.加大对可再生能源系统的投资:大幅增加可再生能源投资的理由显而易见。国际可再生能源机构(International Renewable Energy Agency)最近的一项研究显示,到2030年,可再生能源可在全球创造逾1700万个就业岗位,同时为家庭和企业提供更廉价的电力。ETC说:“政府应该加快对可再生能源发电、灵活性供应和电网基础设施的投资。”“他们可以通过竞争性的可再生能源发电拍卖来降低私人投资的风险,促进对输配电电网的投资,并快速跟踪已准备就绪项目的规划过程,从而实现这一目标。”

2.以绿色建筑和绿色基础设施推动建筑业:对绿色建筑进行“大规模投资”的理由再一次显而易见。不升级全球建筑存量就无法实现减排目标,而建筑又是劳动密集型产业,提高能效具有很强的乘数效应。此外,ETC指出,除了建筑之外,重点关注新能源网络、低碳交通、数字和城市发展的重大基础设施项目将如何刺激发达国家和发展中国家的经济,提高生活质量。

3.支持汽车行业,同时追求清洁空气:汽车行业的销售已跌至历史最低水平,因此首当其冲需要出台刺激措施。但ETC(包括多家石油巨头)突显出,任何支持措施都必须有助于确保禁闭期间的清洁空气成为一种新常态。它特别主张,汽车报废和购车补贴应包括加大对电动汽车的支持力度,并允许迅速取消对内燃机汽车的支持。该公司补充称:“对汽车制造商的直接财政支持也可能取决于确定逐步淘汰制冰的日期(最好是在本世纪30年代初淘汰两辆/三轮车和乘用车),并将重点放在转向电动交通所需的投资上。”

4.让政府对企业的第二波支持以气候承诺为条件:一些游说者已经私下要求刺激计划没有“绿色的附加条件,”但这是一个身体代表一系列碳密集型公司明确表示,第二波经济支持来自政府专注于重建国家经济体应“激励过渡到更可持续和弹性的商业模式,加强每个国家的经济结构在未来气候变化的冲击。”However, it also argues that green conditions should be both ambitious and determined on a case-by-case basis. "Climate conditionalities should focus on medium term targets so as not to slow down recovery and may need to differ between corporates and SMEs," the ETC advises. "They should include clearly defined decarbonization targets for 2030, in line with an objective of net-zero emissions by 2050, an obligation to disclose climate-related financial risks from 2021, and investment plans demonstrating how new investments will contribute to the companies' emissions reduction trajectory."

5.提供创新的低碳活动,有针对性的支持:清洁技术R&d是绿色经济中确实比较好了后,2008年的经济刺激计划的少数领域之一和ETC认为,政府应该重复的伎俩这个时候,只有在一个更大的规模。零碳制氢,低碳燃料的航运和航空业,低碳材料,如绿色水泥或绿色钢铁,圆形的业务模型和系统和能源效率的数字解决方案,强调为在那里政府可以帮助推动创新。“政府可以支持专注于早期的开发和产业规模的部署,财政支持机制,通过持续创新支持这种新的经济部门,如贷款担保,以解除风险和提前部署资金的成本较低,而像燃料任务或新规定生命周期排放法规建立在大规模需求的新产品”的ETC解释。

6.加快化石燃料产业转型:一些活动人士认为政府的支持应该完全避免化石燃料行业,但ETC提出了不同的策略,认为经济崩溃和暴跌油价提供了一个“机会之窗”改造部门。具体来说,它认为,主要的能源进口应该删除任何剩余的化石燃料消费补贴,在一个时期价格低廉的制造不必要的,并且每次增加的化石燃料税当这种举动不会引发显著消费价格上涨。“这些改革可以提供财政收入的有效来源的高发期反周期公共支出”的ETC认为,补充说,石油和天然气生产国和煤炭资源丰富的经济体应利用其财政刺激投资于早期淘汰他们最没有竞争力的资产,其经济和工人及地区扶持措施将由过渡的影响的多元化。

7.不要让碳定价和法规盘旋而下:如果ETC的前六个优先事项都是为了更大胆地采取气候行动,那么最后一个就是为了捍卫迄今所取得的进展。该组织认识到,在COVID-19危机之后,已经到位的碳价格和碳管制可能会再次受到攻击。因此,它呼吁各国政府“坚定立场”。"Stimulating demand across multiple sectors of the economy will be more effective for economic recovery and have more lasting economic effects than deregulation," it concludes. "Although carbon prices and regulations might be perceived by some as a cost today, they are essential policy tools to build a resilient economy and lessen the risks of major climate-related economic crises in the coming decades."

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在他们的公开信对世界领袖,组成的CEO和40个组织的椅子证监会发布已声称超过一百万的生命的四分之一,使世界陷入了最严重的经济崩溃中超过100年的危机的一个鲜明的评估。

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“我们深刻意识到必须由危机动摇支持公司债券的快速的重启全球经济,”信州。“我们也致力于学习从COVID-19的危机,这极大地表明了全球经济系统性风险的准备不足,尽管科学家预警的教训。”

由于气候变化,因此该集团的明确信息,政府提出的系统性风险的并行: - 我们身边的许多人 - “我们公司有抱负的技术和技能,以建立一个更健康,更有弹性,净零排放的经济驱动可持续的经济繁荣。能源转换委员会,其中我们的会员,已经定义了一些关键的优先事项,以帮助全球经济,同时建立这更好的经济复苏。政府有选择,能力和更快的建立它的责任和我们。”

当然,这样的呼吁过去也有过,过去几周,数百家商业团体、活动家和政界人士也提出了类似的建议。

但ETC的贡献尤其引人注目的是,它结合了具体的政策和投资计划,以及主要碳密集型企业的支持。几年前,这些企业会被广泛视为快速应对气候变化行动的反对者。

希思罗机场首席执行官John Holland-Kaye在评论ETC的提议时明确表示,这将有机会使航空业的脱碳努力升级。“航空业将是经济复苏的基础,”他说。“但我们必须抓住机会更好地重建,减少飞行带来的碳排放,这样我们才能应对我们面临的最大的长期挑战。”Specifically, he argued that "there is one big thing aviation must do in the 2020s — scale up its use of Sustainable Aviation Fuel," adding that creating the right incentives and regulations could "help make low-carbon fuels commercial and kick-start a whole new industry."

同样,圣戈班董事长兼首席执行官皮埃尔-安德烈•德•钱德勒(Pierre-Andre de Chandelar)强调,经济刺激方案为解决“世界各地的住宅、学校、医院等过多建筑效率极低”的局面提供了机会。

他说:“各国政府应在其复苏计划中拨出相当大一部分用于住房和建筑业的能源改造。”“除了有助于减少温室气体排放,这样大规模的改造还将提供健康和福祉,大量工作机会和更强的社会凝聚力。”

世界上许多规模最大、实力最强的企业都迫切希望看到经济尽快复苏,但它们不希望经济恢复到以往的水平,而且远非如此。他们公开要求各国政府帮助建设一个更好的经济,使其更能适应气候危机带来的破坏性冲击和不稳定。

正如欧洲气候基金会(European Climate Foundation)首席执行官、《巴黎协定》(Paris Agreement)的设计师劳伦斯•图比亚纳(Laurence Tubiana)所言:“我们拥有的所有证据都表明,人们希望拥有更清洁的空气,(而且)在为我们的肺部担忧了数月之后,向污染严重的行业投入资金简直是疯了。”委员会明确指出,还有另一种方式。可再生能源、电动汽车和我们触手可及的大量新清洁技术不仅有益于健康,而且有益于经济,并将创造数以千计的新就业机会。现在是我们拥抱未来经济,而不是过去肮脏经济的时候了。”

这篇文章最初发表在绿色商业

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