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价值命题

道德宇宙的弧线正在向环境正义弯曲

环境正义

在上面

在1968年3月1968年3月在华盛顿国家大教堂的讲话中,JR.·德尔丁·路德,JR.观察到道德宇宙的弧度很长,但弯曲司法。美国有机会通过向环境正义弯曲加速这一期望。

环境正义如何在目前的政治时刻提前进入,这是20世纪40年代中期对非白人人口多数历史过渡的一部分的一部分?

首先,让我们定义环境司法的三个组成部分,或者ej:

  1. 所有人的有意义的参与发展,实施和执行公共卫生和环境法律,法规和政策;
  2. 平等分配环境惠益,避免对低收入人口和有色人种造成不成比例的健康和环境风险;和
  3. 将EJ纳入社会正义,作为社会正义的一个主要组成部分,大大减少收入不平等、保健、住房和其他生活质量不平等。

通过解决五个基本问题,可以实施EJ议程:

在向非白人占多数的更大历史过渡的政治时刻,如何才能最好地推进环境正义?

哪些事实证明美国存在系统性的环境正义问题?这一事实通过了数十年的出版物,记录了污染源的黑人,拉丁裔,亚洲和美洲原住民群体的不成比例的风险(靠近制造,储存,加工和废物管理设施,高速公路,垃圾填埋场,受污染的水体和其他分散来源)。

这方面的文献继续扩大,最近在文章在科学上由五所大学的研究人员提前。它的结论是,基于来自美国环境保护局的国家排放量库存的数据,非洲裔美国人的群体浓度大于颗粒物质浓度的平均风险。其结论加强了美国隆隆协会和其他科研人员进行的其他研究。

这些不断增长的文献中,大多数没有被私营企业接受,也没有被彻底评估以最好地为政府决策提供信息。环境保护署所需要的是要求国家科学院对与环境正义决策相关的现有科学文献的优势和局限性进行独立评估。环境保护署还应编制一份综合健康风险评估报告,为机构决策提供科学依据。这种风险评估应供公众评论和独立的科学审查。

系统环境种族主义的特点是什么?对环境种族主义的分析表明,低收入的少数族裔公民中存在一种持续的无力感。当地的分区决策使得工厂靠近低收入群体(有时包括工人阶级和贫穷的白人)的住宅、学校和游乐场;顺从的州官员批准排放大量进入环境空气、土壤或当地饮用水源的剧毒污染物;由于资源限制或政策决定,法律和法规的执行很少或根本不存在。

台塑集团(Formosa Plastics Group)提议在巴吞鲁日和新奥尔良之间的密西西比河沿岸建设一个94亿美元的塑料生产厂,毗邻几个历史上的黑人社区,距离当地一所小学一英里远。2014年,当地政府决定将福尔摩沙的地产重新划分为“住宅/工业”。

根据报告由华盛顿邮报,当地土地使用计划集中在两大大多数黑人人口稠密的教区中的工业运营。该地区为91%的黑色,约有61%的儿童生活在贫困和中位家庭收入,只有60%的路易斯安那州平均值。这是一家公司的符合遵守和其他违规行为的公司的环境司法问题。

需要什么样的公共政策?可以采用各种政策来减少环境正义的不平等。它们包括:

  • 投资环境基础设施,如清洁饮用水和废水处理系统。据前EPA律师大卫法院,超过900万户,许多人在最贫穷的城市社区,通过铅管接收水,近3000个社区具有两倍高的铅,密歇根州弗林班省中测量的铅水平。
  • 保护高危人群。环保署在设定臭氧、微粒和其他环境空气质量标准时,已经确定了“关键人群亚群”。这种做法应该扩大到那些居住在不成比例的污染负担地理区域的人。
  • 包括将环境正义作为允许作出决定的标准。个别许可证决策中授权的污染排放也应在特定的大气或流域累积风险的背景下进行评估。
  • 扩大环境执法。环境保护署没有有效地执行环境正义案件,它将执法权力下放给受到行业游说者政治、筹资和其他压力的州,进一步削弱了执法的预期,并明显增加了受影响人口的健康和环境风险。首先,环境保护署应该在100个高优先级社区确定并采取执法行动,打击环境不公的最严重案例。
  • 将环境司法增加给各国和社区,并在所有环保署的区域办事处筹集人员配置水平。2019年度2019年,EPA的EJ预算为520万美元,共有22名全职员工。建立适当的联邦,国家和地方能力的几年持续资金增加,以维持环境司法效果。
  • 将环境正义与气候变化政策整合。在美国,少数民族和低收入人口居住了受洪水,风暴潮和过度热量影响的许多地区。环保署的4月30日拟议的规则逐步减少氢氟碳化合物(HFC)的使用包括环境正义作为拟议法规的核心理由——这是拜登政府将气候变化控制视为其环境正义议程的一部分的早期指标。
  • 将环境正义与获得医疗保健福利联系起来。少数族裔和低收入人群的更多登记将提供重要的服务,以衡量健康状况,提供更廉价的药品和治疗,并更好地记录急性和慢性呼吸系统、心血管和其他可直接与环境接触有关的健康终点。

什么商业实践应该改变?虽然近几十年来美国大部分地区的污染水平确实有所改善,但在低收入和少数族裔居住的一些城市和农村社区,污染浓度仍然较高。在工业卫生、过程安全、法规遵从和污染预防方面的商业做法也取得了进步。

然而,由于主要工业设施位于社区附近,对企业经营及其利益攸关方来说都是一个特殊的挑战,因为它们有可能接触到高风险有毒物质或传统污染物的持续浓度。

企业应该采取什么不同的做法?建议包括:

  • 承诺进一步多元化公司管理,从董事会和高级管理层开始,但扩大到中级管理层,包括工厂经理和高级当地员工,供应商和供应商。这种承诺应以书面形式作出,并公布具体的时间表。
  • 在所有主要设施实施持续监测,并立即向公众公布监测结果。这种透明度可以在监管机构和当地公民之间建立信任。
  • 进行“接近分析”以检查生产,储存和其他设施附近的社区的污染状况。该分析可以帮助识别污染“热点”,并估算公司业务贡献的健康和环境风险的相对负担。
  • 资助本地学校开设STEM课程,并资助大学研究经济发展和环境正义问题。
  • 用更多的地区和国家的声音,包括全国有色人种协进会(NAACP)和“黑人的命也是命”(Black Lives Matter),来补充与当地少数族裔利益相关者的对话,以更全面地了解公民的期望和EJ提案。

环境正义如何才能长期制度化?除了上述建议的实施之外,需要两项额外的举措。首先,EJ资金必须变得更加自我维持,不受不同主管部门的优先事项的影响。应从允许的允许费用,执法罚款和ej相关民用诉讼的百分比中提取一个持续资金来源。虽然未替代年度拨款,但这些资金可以为维持EJ人员和核心计划提供重要手段。

第二,新的合作联盟可以扩大和维持环境和社会正义议程。企业不仅可以在减少污染风险方面发挥重要作用,还可以通过低收入人群的就业为社区提供增长机会,指导慈善事业以保护社区文化和生活质量,动员员工参与环境正义行动,并运用他们的倡导技能和网络来推进环境正义政策。

同样,环境和可持续发展组织 - 迄今为止缺乏环境司法运动的必威体育2018领导 - 可以在持有企业和政府对环境正义负责的情况下发挥重要作用。

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