鉴于COVID-19造成的干扰,全球航空业在有争议的情况下同意改变其即将实施的碳减排计划的规则,这引发了人们对此举将导致更高排放的担忧,人们指责全球航空业背弃了其气候承诺。
36委员会国际民用航空组织(ICAO)——美国Nations-affiliated身体控制该行业在全球层面——实际上选择淡化旗舰碳抵消的规则和方案减少航空(CORSIA)上周在一个单方面的决定。
誉为里程碑式的时刻努力控制不断增长的全球气候影响航空于2016年首次采用ICAO时,以市场为基础的补偿方案是由于从明年开始实施的总体目标为该行业提供“碳中和增长”从2020年。
通过该计划,未来的减排将参照一个基线来衡量,这个基线是根据2019年和2020年的航空排放平均值来确定的。但与国际航空旅行,因此总体排放量航空业今年采取了暴跌由于冠状病毒大流行,CORSIA 2020基线会低于预期,为航空公司创建一个更具有挑战性的脱碳途径比预期计划时首先同意了。
因此,乘客数量的直线下降,以及一个巨大的衰退后航空公司的收入由于coronavirus-related旅行限制,航空业上周选择改变CORSIA规则通过将基线回到2019年部门的排放量更高时,实际上淡化旗舰气候计划通过创建不拉伸的减排目标航空公司前三年的计划。
国际民航组织声称,维持CORSIA计划的2020年基准年,将“给飞机运营商造成不适当的经济负担,因为需要抵消更多的排放,尽管他们飞行次数减少了,排放也减少了。”
这项基于市场的碳补偿计划将于明年开始实施,其总体目标是在2020年实现该行业的“碳中性增长”。
它称赞这一决定是“对环境的好消息”,称将基准年改为2019年将保护科里亚的未来。它说,利用今年因COVID-19而出现的意外的交通和排放结果,将“不尊重国际民航组织193个成员国在四年前支持COSIA的最初商定的意图和目标”。
国际民航组织理事会主席萨尔瓦托·西亚奇塔诺说:“安理会成员国今天做出了慎重的评估,并在目前非常特殊的情况下找到了最合理的解决办法。”
然而,环保组织对这一决定表示谴责,称这将降低航空公司的排放成本,并减少它们抑制排放影响的动力。
美国非政府组织环境保护基金(EDF)的国际法律顾问安妮·佩特森克(Anne Petsonk)指责全球航空业背弃了从2020年开始实现碳中性增长的承诺。
上周的ICAO理事会的决定意味着,如果整体行业温室气体排放不超过2019年的水平在未来几年——一个明显的可能性给工作和旅游模式的改变post-COVID——它实际上会给航空公司免费经过完全原谅他们从任何抵消或碳减排义务,她认为。
Petsonk说:“改变基准线对于其他国家和行业的碳市场发展是一个不好的先例。”“具有讽刺意味的是,这意味着航空公司将失去它们曾试图通过CORSIA获得的先发优势,因为其他碳市场参与者将在长期供应合同上抢先一步。”
此外,她还批评了国际民航组织理事会在做出决定前没有征询所有193个成员国的意见,并警告称,此举可能导致国家和地方政府将自己的碳减排目标强加于航空业。
她解释说:“由于抵消义务可能在试点阶段暂停,今天的决定给地方、州和国家各级政府留下了很大的空间,可以要求航空公司将应对气候变化的行动纳入经济复苏。”“这进而可能使该行业陷入它所担心的监管漏洞。”