最好的气候政策也是最有利于商业的政策
试想一下,如果对气候变化的政治辩论中突然转变。
我们不再讨论气候变化是否真实存在,或者是由人类活动引起的;我们谈论的是非常真实、非常危险和非常昂贵的东西。
我们终于准备好行动了。现在的问题是我们应该采取什么政策来解决这个问题。
如果我说,大幅、快速、足以产生影响的减排的最佳选择之一,也是华盛顿两党政策制定者一致认为的对商业最有利的选择,那会怎么样?
现在,如果我告诉你,他们正在谈论税?惊讶吗?
其实,这是不完全的假设:支持在全国各地不断增长的碳税。
博尔德,科罗拉多州,是第一管辖权在2006年通过一项。有些州,比如麻萨诸塞州和华盛顿,都争相成为第一个制定计划的人。
与此同时,联邦政府的行动非常缓慢。虽然商业团体也迟迟不支持,但美国可持续商业委员会(ASBC)带头呼吁征收碳税。
为此,ASBC邀请两位领导人在这个问题上 - 参议员谢尔登·怀特豪斯(d-RI)和前众议员鲍勃·英格利斯(R-SC) - 在讲它的第四届年度工商峰会今年秋天早些时候在华盛顿特区结束
他们的观点很明确:虽然还有很长的路要走看到碳税获得通过,这不是不可能的。但商业社会将需要涉足。
只是税,夫人
今年六月,白宫和参议员布赖恩·沙茨(d-HI)提出一项法案,支持的国家碳税的目的,美国机会碳收费法该法案将从2016年开始将碳排放价格定为每吨45美元。
率将上升2%,以后每一年。这项措施也包括边境价格调整,这样从国外进口不征收碳税还是产品将应用了美国纳税。
这项税收不会对收入产生影响,产生的资金将用于三件事:将最高边际公司税税率从35%降至29%;给美国人扣除通胀因素后的500美元税收抵免;为低收入和农村家庭以及向新产业转型的工人提供财政支持——后者似乎是煤炭依赖型社区的工人的目标。
这不是橄榄枝。这是橄榄枝。
这是第一笔收入的建议,但是 - 6%的企业减税 - 这是设计来吸引主要是共和党的支持。白宫辩解这是赢得通道的最佳方法,认为公司税率过高,而削减其他税收让我们激励而disincentivizing我们不这样做的行为(在这种情况下,增加的碳排放量),我们希望的行为。
“这不是一个橄榄枝,”英格利斯说,‘这是一个橄榄肢体。’
的t字
可以肯定的是,一次税收减免不会消除碳税的障碍。或许最大的问题是,许多国会议员不希望提高税收——就这么简单。
不过,正如白宫所指出的,他的法案不会影响财政收入,而是利用增加的收入来降低公司税率,并为美国家庭提供退税。问题解决了,对吗?
好了,没有那么多。作为英格利斯指出,许多保守派认为,碳税最终将增长政府的规模,一些在政治上难吃。同时他指出,保守派有他所谓的“信任赤字”政府,并就必须相信碳税立法将不会增长的政府,他伸出希望这种结果将是可能的。
白宫方面承认,一些共和党人可能想用环保署的清洁能源计划来交换碳税立法,他说,如果成本效益分析合理,他会考虑这一点。
他还指出,碳税不成比例地会影响美国穷人 - 包括回扣,以及支持该会严重地影响到过渡依赖煤炭的社区。
但他认为,从长远来看,即使是这些社区也会受益。对于所有“向煤炭宣战”的说法,实际上是市场的力量,而不是政府的行动造成严重破坏在这个行业。
化石燃料,尤其是煤炭,是“走向地面的平面,”怀特豪斯说。“这是不是一个软着陆或崩溃。”
最终,政府必须减缓着陆。
钱使世界运转
碳税的细微差别也确定了一个更大的问题:为什么国会没有采取行动来解决气候变化问题?
对怀特豪斯和英格利斯来说,答案简单得令人沮丧:钱。
仅在2012年的选举周期,与石油和天然气行业相关的个人和政治行动委员会的收入就超过了这一数字$ 75万无党派的响应性政治中心(Center for Responsive Politics)的数据显示,近90%的选票流向了共和党。
这是一个惊人的数字,而且这个行业很可能在本轮周期结束时超过这个数字。要改变这种状况,企业必须参与进来告诉国会他们想看到碳税行动。
正如白宫所言,更多的企业参与可以为国会议员提供“安全通道,通过他们所期待的化石燃料工业的“政治雷区”。
更多的企业参与可以让国会议员“安全通过政治雷区——化石燃料行业预期的炮击”。
如果对气候行动的理由是,这将是对企业不利,表明国会,企业更关心的是不作为的代价(ASBC也有做了一些调查这支持了这一点)。
英格利斯提出了另一个想法:指向越来越多的公司包括石油企业,正在通过制定碳的内部价格规划碳税立法。这是最好的证据,但该企业正在采取立法行动准备,而且远离搞坏了经济,碳税代表的东西,经济很容易就会适应。
会议结束时,大家都站起来为英格利斯鼓掌,他最终在这个问题上失去了自己的席位。(他后来成立了能源与企业倡议组织(Energy and Enterprise Initiative),这是一个致力于寻找自由企业解决气候变化问题的组织。)
如今,国会严重缺乏这种勇气和信念,值得鼓掌。不过,如果有更多的企业参与到这场斗争中来,那么在气候变化问题上表明立场很快就会变得不那么引人注目,也不像人们所描述的那样具有政治危险。