结果为基础的气候融资可以防止逆境?
这是迫切需要在发展中国家基金气候解决方案。气候有关逆境的风险特别影响到穷人,谁已经从这些影响遭受的痛苦更大。政府直接资助是在最不发达国家稀少。因此,气候变化的投资需求显著。
要弥补这一差距,并减少投资风险的一种方法是使用基于结果的气候融资。这是一种融资模式设计的项目中达到期望的结果时付款只发。
根据世界经济论坛的数据,到2020年,发展中国家每年需要5.7万亿美元的绿色投资。这相当于将5万亿美元的全球照常经营投资转向绿色投资——其中包括1.5万亿美元的气候融资。为了实现这一愿景并以所需的规模调动资源,公共部门和私营部门必须有效地合作。
显著的差距依然存在
根据2017年联合国气候新闻发布,在2050年实现完全脱碳和有弹性的全球经济所需的资金规模上,仍然存在巨大缺口。气候政策倡议(Climate Policy Initiative)估计,2013年用于气候融资的3310亿美元中,只有340亿美元流向了发展中国家。这给每年约700亿美元的承诺留下了缺口。
世界银行,私营部门和金融机构正在研究如何调动到2020年的绿色气候基金,其余$ 70十亿,发达国家在2010年成立,为发展中国家提供融资,提高了$ 10十亿在气候融资。
金融机制,如低风险的投资者绿色债券正在成为发展中国家的气候友好型的资金稳步更具吸引力。政策选择,如碳定价或碳税用于增加收入以及鼓励低收入国家的减排。
基于结果的气候融资扩大
由世界银行和法兰克福学派公布的报告,“结果为基础的气候融资的实际应用:气候融资的低碳发展,”回顾在发展中国家实施的74基于结果的气候融资方案。该报告评估的特点和流经利用该模型项目的资金的总量。据本报记者了解,这种模式能够促进碳定价和市场建设。
这种融资模式可以充分利用私营部门的活动。因此,它可以调动的资源和支持,以实现巴黎协定的目标所需采取的行动方面发挥关键作用。这些项目来自许多国家和地区:撒哈拉以南非洲地区;拉丁美洲;加勒比;和亚太地区。
尽管与成果计入机制的进展,显著的障碍仍然存在。主要差距,如图中的报告,是缺乏透明度,监督,评估和缩放。另一个障碍是缺乏实施途径由于最不发达国家现有的政治框架。此外,大多数项目的目的是解决减缓气候变化,而不是适应。这是因为后者所期望的结果是难以衡量和评估以货币形式。私营部门活动可以调动的资源和支持,以实现巴黎协定的目标所需采取的行动方面发挥关键作用。
这种模式可以发挥重要作用
清洁能源金融论坛伸手世界银行的公关团队讨论成功,评估以后,并讨论该模型的障碍。
根据世界银行的工作人员,这种模式是调动资源通过与私营部门,非政府组织,当地社区和政府机构合作,有助于提高在最不发达国家获得能源的有效工具。该方法有助于克服小规模可再生能源项目的开发体制,财政和结构性障碍。
成功的关键是有效利用各种资金来源,世行的工作人员说。了解这些来源的互补性也很重要。这也是关键发展到功成的筹措资金的能力,以分担风险。
此外,另一个成功因素是有利的政策和监管框架,根据世界银行的。这包括标准化的电力购买协议,并简化监管规则。这些可以减轻对小型可再生能源发电项目的一些交易成本。另一个关键因素是谁与这些机构合作,运行小型可再生能源发电厂农村社区的奉献精神。
然而,世界银行的工作人员说,主要挑战仍然需要更好的实施加以解决。缺乏融资和股权投资可再生能源项目仍然是发展中国家的一大障碍。银行和投资者都不愿意用较长的投资回报期项目提供信贷。共混融资的这种方法是复杂的。这将需要巨大的努力,实现规模化和可衡量的影响。
罗希尼慕克吉:你能否提供一些最近的成功基于结果的气候融资方案的例子吗?
世界银行:世界银行的碳倡议发展(CI-DEV)提供基于结果的气候融资在最不发达国家创新能源接入工程。此类项目的一个例子是Inyenyeri。
所述Inyenyeri系统对省油气化炉与卢旺达制成可持续生物质燃料颗粒。相比木炭炉子需要90%的生物量小。这大大降低了从家庭的温室气体排放。然而,Inyenyeri努力寻找使用超出了试点项目的资金规模。
经C-DEV提供基于结果的融资模式是解决办法。六月2017年,信托基金签订了采购协议,购买了通过的2023年年底通过Inyenyeri 1个产生万核证的减排量这一成果为基础的担保帮助企业从私人部门投资者Althelia确保[$ 9.37百万]贷款生态圈。
这提供了一个坚实的财政基础。Inyenyeri收到以扩大其业务,并提供数千户卢旺达与清洁的烹调手段。除了减少空气污染,改善呼吸系统健康,这也导致了自由时间创收活动。到2018年,Inyenyeri的客户群增长了70%。
另一个成功的基于成果的气候融资风险是坦桑尼亚可再生能源项目。坦桑尼亚农村能源局与世界银行的碳伙伴基金合作,设计了一种创新的融资方案。它的获利能力从私人可再生能源项目的碳信用额度,以他们的股票需要基金的一部分。这是一种混合碳融资模式增发股票在坦桑尼亚小型可再生能源项目。
这笔资金机制支持农村小型可再生能源项目。它简化了电力购买协议,从而降低交易成本的监管规则和程序。同时它在性能补助和配套资金用于项目开发的形式提供技术援助的形式,新的连接的补贴计划。坦桑尼亚农村能源局与世界银行的碳伙伴基金的合作,从货币化私人可再生能源项目的碳信用额度,以他们的股票需要基金的一部分。
农村能源机构还提供了一个信用额度坦桑尼亚金融机构长期贷款项目。
该计划导致2016年二氧化碳排放量下降1.7万吨。它产生了超过27,000 MWh的电力,足够供应大约53,000个坦桑尼亚家庭。此外,还产生了大约20,000个碳信用额。
CEFF:什么是基于结果的气候融资的发展中国家清洁能源市场的未来?
世界银行:基于结果的气候融资蓄势待发的融资方式,以支持发展中国家的温室气体减排活动。
基于结果的气候融资具有在减缓气候变化等特别重要的特点:
- 它具有促进国内碳定价和国际市场解决方案的潜力。基于结果的气候融资购买减排成果,提供了一个价格信号,并可以驾驶新的市场机制。
- 它增加了国家所有权和支持缓解政策执行。一个例子是上网电价政策 - 如在的情况下乌干达Getfit程序。
- 它排挤,在私营部门的活动,包括商业融资。
CEFF:有没有实施任何障碍?是否有办法来衡量呢?
世界银行:有两个主要障碍成果气候融资:监控/报告/核查(MRV)的能力,并获得前期融资。
清洁发展机制创造了一些发展中国家的MRV能力。根据这一倡议,在发展中国家的减排项目可以赚取认证减排信用额。在CDM历史的参与率的MRV能力的良好指标。另一个MRV工具是国内碳定价机制的存在。
项目融资市场是预先融资可用性的良好指标。在一个连传统形式的项目融资(基于电力购买协议)都无法获得的国家,以成果为基础的气候融资付款将很难货币化。
CEFF:组织如何减轻或减少这些障碍?
世界银行:成功的结果为基础的气候融资方案都集成了更广泛的支持计划。它们可与能力建设和在需要前期融资相结合。
注:无法联系到法兰克福学院的报告作者发表评论。
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