在中国的领导下，气候进展的新障碍正在出现

随着美国退出巴黎气候协议，欧洲在国际谈判中退居二线，中国已成为全球气候变化的领头羊。但国家——要负责任几乎30% (PDF)美国的二氧化碳排放量是美国的两倍。美国对减少温室气体排放的承诺发出了越来越复杂的信号。

在本月早些时候于德国波恩举行的最新一轮气候谈判中，代表们表示，他们注意到中国谈判代表新的、更加顽固的语气。此次谈判旨在制定一套实施2020年后排放目标的规则手册。中方谈判代表在公开场合守口如瓶。但欧盟代表团团长巴特拉姆指责中国试图重新谈判《巴黎协定》的关键方面。特别是,它站在发展中国家谁的问题如果包括美国在内的富裕国家继续扣留它们在巴黎会议上承诺的帮助贫穷国家实现排放承诺和适应气候变化的资金，这些国家是否应该遵守其排放目标。

这让人感到意外。自从中国国家主席习近平和美国总统奥巴马在2014年达成控制两国排放的协议以来，北京一直被视为采取行动遏制气候变化的积极倡导者。该协议成为一年后《巴黎协定》的基石。但在波恩，中国陷入了老古董眼中的老路。事情的结局如此糟糕，以至于联合国气候变化首席代表帕特里夏·埃斯皮诺萨(Patricia Espinosa)安排了额外一周的谈判，于9月在曼谷举行，试图打破僵局。

担心中国强大的承诺等气候行动和它再次加重了发展中国家的支持。新的研究,发表谈话结束几天后,这表明中国——像之前欧洲和北美,外包其二氧化碳排放量国家相对宽松的国际目标。

一项研究发现，中国正越来越多地从亚洲其他地区进口产品，以满足其不断壮大的中产阶级的衣食需求。

该研究得出的结论是，中国正越来越多地通过从孟加拉国、越南和其他国家进口产品来满足不断壮大的中产阶级的需求和穿衣需求，这些国家的经济在化石燃料的推动下迅速发展。其结果可能是，为了满足中国14亿居民的消费模式，中国稳定自身二氧化碳排放的承诺将通过提高其他国家的排放来实现。

参与这项研究的一些中国研究人员得出结论，这可能“严重破坏”全球遏制气候变化的努力。

对一些人来说，中国仍然是一个英雄。中国正在大规模部署低碳能源技术。去年，在全球太阳能发电领域不断飙升的投资中，有一半以上来自中国。近870亿美元增加了530亿瓦的太阳能发电能力，高于2016年增加的30亿瓦。

据研究机构彭博新能源财经(Bloomberg New Energy Finance)称，这种爆炸性增长导致一方面是政府采取行动，另一方面是中国企业建设自己的太阳能农场，为自己的企业和制造工厂供电。

中国也在减少使用污染严重的燃料，尤其是煤炭。在长达10年的激增之后——在此期间，中国每周新建两座燃煤电厂的故事完全属实——中国的煤炭燃烧在2013年达到顶峰．

尽管新燃煤电厂仍在建设中，以取代旧电厂，但中国政府并不希望整体上增加煤炭产能。仅在2017年1月，政府就取消了计划中的燃煤电厂总容量130gw (PDF)．它们在一生中向大气中添加了230亿吨二氧化碳。

分析人士估计中国的煤炭消耗量可能会下降到2030年，由于老旧的燃煤电厂关闭，而且大部分都没有被取代，这一比例将高达50%。在那之后，随着能源价格达到一个临界点，它可能会彻底崩溃它是便宜的尽早关闭现有的燃煤电厂，用新的太阳能取而代之。

煤炭峰值可能已经导致中国二氧化碳排放量达到峰值，但专家仍持谨慎态度。2013年至2016年，排放量持平，但2017年出人意料地增长了3.5%。与中国GDP 6.8%的增长相比，这一增长幅度很小。但中国在全球碳排放中占据主导地位，成为2013年以来全球碳排放首次上升的主要推动因素。

分析人士将中国碳排放的激增归咎于全国降雨量少的短期效应，这导致了水力发电大坝的发电量下降。煤炭填补了一些空缺。但欧洲智库“气候行动追踪”(Climate Action Tracker)仍期待中国的排放量下降。“(中国)二氧化碳排放总量在2017年达到峰值，这是合理的，”据报道．如果是这样，那将比法国在巴黎的承诺提前13年。

《巴黎协定》允许发展中国家至少在2030年之前继续增加排放。

并不是所有人都相信。首先，中国的排放估算是出了名的不可靠。和其他国家一样，这些估计是基于官方能源统计数据和对使用燃料碳强度的假设。但据英国东安格利亚大学(University of East Anglia)气候变化经济学家关大博(Dabo Guan)说，这两者背后的不确定性都很大，而且在中国越来越大。在2015年的一篇论文中，他和同事们主要是指责持续混乱关于燃烧的煤的质量和数量。

奥斯陆国际气候研究中心(CICERO)的简·伊瓦尔·科斯巴肯(Jan Ivar Korsbakken)帮助编制了全球二氧化碳排放量的年度估计，他对此表示赞同。“中国的能源统计数据一直受到许多不一致的困扰，”他说告诉新闻网站Climate Home去年。他公布的2017年中国排放量增长3.5%的估计误差范围从0.7%延伸到5.4%。

一些人担心这些数据会受到北京的政治操纵。Guan和同事报告(PDF)，“从省级能源统计数据计算的排放量一般高于从国家能源统计数据计算的排放量。”管礼明认为，一种更有可能的解释是，各省重复计算。

假设这些数字是可信的，那么中国的排放轨迹开始与欧洲和北美近年来实现的排放轨迹相似，后者的排放已见顶并开始下降。关说，在这些国家，一个原因可能是中国越来越倾向于将其污染最严重的工业转移到海外。

本月，关天朗在《自然通讯》(Nature Communications)上与人合著了一篇论文，指出中国正在通过将满足中产阶级日益增长的需求的制造业产出外包，输出二氧化碳排放。该研究特别提到了越南、印度尼西亚、孟加拉国和柬埔寨——这些国家都被《巴黎协定》允许在至少2030年之前继续增加排放量，前提是它们保持在一个名义上的“一切照常”轨道之下。

例如，孟加拉国可以提高其排放量多达三倍(PDF)2015年至2030年。有计划地将工业从中国转移到这些国家“可能会严重破坏国际社会减少全球排放的努力，”关和他的合著者警告说．

证据已经摆在那里了。关发现，尽管煤炭在中国能源中所占的份额在2013年至2015年间下降了，但在其他亚洲发展中国家却增长了10%。孟加拉国和越南出口纺织品和服装生产过程中排放的二氧化碳在短短7年内分别增长了175%和236%。与此同时，中国向世界其他地区出口这些产品所含的二氧化碳减少了约30%。

关说，中国可能会通过“将低价值、能源密集型的制造业空心化，并以不那么严格的气候政策措施将这些活动外包到亚洲其他新兴市场”来实现巴黎目标在一份声明中说．

新研究发现，在某种程度上，这种排放外包是偶然事件，与气候政策无关。为了降低成本，无论是劳动力成本、房地产成本还是环保法规，中国的产业都在进行搬迁。但这在一定程度上也是一个战略目标。近年来，中国政府改变了税收结构，鼓励服务业发展，抑制重工业发展。无论有意与否，这都将帮助中国实现巴黎承诺，将其经济的碳强度降低60%至65%。

中国有充足的国内理由推动其产业绿色化，包括改善健康状况和提高效率。

毫无疑问，中国在更广泛的层面上对其工业的绿色发展是认真的。无论它的国际义务如何，它有充足的国内理由这样做，包括改善健康和提高效率。减少空气污染将有助于减少电流估计5年的生命损失5亿居民因城市烟雾而遭受损失。减少75%的人工肥料投放到农场比其他任何国家都多——将控制河流污染。限制灌溉农场猖獗的水资源浪费将阻止该国的水资源浪费日益恶化的水危机(PDF)．

按照国际标准，中国在减少二氧化碳排放方面具有巨大潜力。目前,它释放两倍多每一美元GDP的二氧化碳排放量超过了美国，至少是欧盟的三倍。

所有这些都需要将投资转向更环保、更高效的技术。去年，中国的国有银行、实业家和市政当局一起筹集了370亿美元通过发行绿色债券，承诺对具有认证绿色资质的项目的投资有保证的回报。

中国也在大力投资电动汽车。预计今年的销售额将会增长超过百万辆．这仍然只占中国汽车销量的4%，但与去年全球汽车销量相当。

但道路上也有坎坷。最近的研究表明，在中国，目前还远不能确定主要靠燃煤发电的电动汽车是否是罪魁祸首或多或少二氧化碳排放量比汽油驱动的汽车要高。只有快速减少燃煤，中国的电动汽车才会变得绿色环保。

这种不协调不仅对中国很重要，对世界也很重要。

让我们回到气候谈判上来，这次临时插入外交官日程的额外会议将在联合国政府间气候变化专门委员会召开的几天前举行计划(PDF)批准一份特别报告，详细列出要实现巴黎气候峰会提出的将全球变暖控制在1.5摄氏度的宏伟目标所需要的措施。

最重要的是，即使到本世纪中叶停止二氧化碳等温室气体的排放，也几乎肯定会导致超出目标。该报告可能会提出，我们最大的希望是利用碳空气捕捉技术或大规模的植树造林计划将二氧化碳从空气中吸走。

但是，如果中国在接下来的十年里通过将污染工业转移到国外来净化国内行为，那么在巴黎做出的将全球变暖控制在2摄氏度以下的宏伟承诺将变得毫无意义。