随着拜登政府加大应对气候变化的努力，美国经常被拿来与其他国家进行比较，尤其是与世界上最大的温室气体排放国中国进行比较。与能源相关的排放是几乎两倍美国的。此外,新数据中国今年第一季度的排放量比去年同期增加了15%，原因是中国从对新冠肺炎的封锁中复苏。
的中国能源展望该报告发现，中国正在采取措施提高能源效率和减少排放，但随着中国继续大举建设并继续依赖煤炭，这两项措施在本世纪20年代可能会继续增加。《伯克利实验室展望》还显示，中国在提高能源效率和减少排放方面做了很多工作，但还有更多工作要做——这相当于美国目前的总排放量还悬而未决。
能源和排放趋势
“十三五”期间，中国提出到2020年能源强度和二氧化碳排放强度分别下降15%和18%，非化石能源占一次能源总量比重约15%的目标。
尽管排放量不断上升，但伯克利实验室发现，由于以下几个因素，中国似乎有望实现这些关键目标:能源效率;服务业在经济中的比重提高;可再生、核能和天然气能源的增长;来自煤炭的能源使用量略有下降。(煤炭使用量仍在增长，但比过去繁荣时期要慢)。
政策
《展望》概述了42项聚焦于减少能源和相关排放的中国政策。以下是一些值得注意的例子:
- 器具和设备标准:中国对73个产品类别实行强制性效率标准，而在60多个产品类别中美国．
- 轻型和重型汽车的燃油经济性标准:目前中国乘用车的燃油经济性标准(2020年约为每加仑35英里)比美国的标准(2020年约为每加仑31英里)更为严格(见图表)在这里）.
- 电动汽车激励措施:中国的新能源汽车计划通过激励措施推广电动汽车和燃料电池汽车，并建设大型充电设施和其他措施。初步的数据显示，2020年中国电动汽车销量为134万辆，而美国为33万辆;中国还在公交车电气化方面取得了世界领先的进展。
- 地方政府碳减排目标:作为低碳省市试点计划的一部分，83个省市制定了二氧化碳排放峰值时间目标。他们正在编制能源和温室气体排放清单，准备行动计划，并制定地方标准和激励措施。
中国的许多政策与美国和其他国家的政策类似，为中国的政策制定者提供了教训。同样，美国的政策制定者也可以从中国政策的某些方面学习。
中国能源和排放的未来
多个研究预测了不同情景下中国到2050年的能源使用和排放情况，如下图所示。过去两年发布的大多数情景显示，排放量将在2030年达到峰值，但有些情景显示，排放水平将持续到2050年，而另一些情景显示排放量将下降。在其持续改善的情景中，伯克利实验室表明，如果中国在2050年前最大限度地采用目前商业上可获得的、具有成本效益的能源效率和可再生能源供应，那么到2050年，排放量将大幅下降。
2030年至2050年的排放水平与伯克利实验室持续改进方案之间的差异与美国当前的排放水平相同，显示出中国拥抱这条低排放道路的重要性。Berkeley Lab和其他几个场景如下图所示。
中国在能源和排放政策方面有着令人印象深刻的记录，有望在2030年达到排放峰值，但它显然需要做得更多，而且要快。作为世界上最大的温室气体排放国，中国对全球环境的影响非常大，因此有特殊的减排义务。美国也是如此;这两个国家加起来的温室气体排放量占全球总量的40%以上。
今年9月,中国国家主席Xi金鹏承诺中国的二氧化碳排放总量将在2030年之前达到峰值，并在2060年达到碳中和。这一承诺甚至超出了伯克利实验室的设想。
《伯克利实验室中国能源展望》(Berkeley Lab China Energy Outlook)为中国指明了一条提高能源效率和使用可再生能源以大幅减少排放的道路，但要实现中国的新目标，还需要付出更多努力。伯克利实验室正在为中国探索深度脱碳途径，以实现他们的新目标。中国应该走这条路，美国应该在帮助中国的同时也让自己走上这条路。美国能源与经济委员会将继续在我们的新版本中跟踪中国、美国和其他国家的能源政策国际能源效率记分卡该书将于明年出版。
