中国的“海绵城市”旨在将大部分雨水再利用

亚洲城市正在努力适应快速的城市移民，而发展正在侵蚀洪水易发地区。最近发生在孟买的洪水被部分归咎于不受管制的发展湿地，而仓促建造城市地区正在受到影响泛滥横跨印度、尼泊尔和孟加拉国。

这不仅是发展中国家的趋势；泛滥强调了在环境敏感和低洼地区开发的风险。2012年，一场严重的洪水北京的交通系统遭到严重破坏，2016年还发生了洪水betway必威娱乐淹没排水系统在武汉、南京和天津。挑战是显而易见的。

地下水过度开采、河道退化和城市洪水正迫使中国城市解决一个恶性循环。不断扩张的城市发展和不透水材料的使用阻止了土壤吸收雨水，促使了对基础设施的进一步投资，而这些基础设施通常会阻碍自然过程，并加剧洪水的影响。

中国的“海绵城市倡议”旨在通过使用可渗透表面和绿色基础设施来阻止这种循环。然而，该倡议面临两个挑战：地方政府缺乏有效协调和整合如此复杂的一系列活动的专门知识；以及财政限制。

概念

工程解决方案是流行的干预措施，但城市不能简单地排除洪水风险。为了解决这一问题，中国的海绵城市计划已经启动雄心勃勃（PDF下载）目标:到2020年，80%的城市地区吸收和再利用至少70%的雨水。

2015年推出在16个城市，该倡议寻求通过提高吸收能力并在目标区域更均匀地分配来降低雨水径流强度。由此产生的地下水补给增加了各种用途的水的可用性。这种方法不仅减少了洪水，而且提高了供水安全。

该倡议类似于北美低影响发展（LID）概念，根据为了保护水质，美国环境保护署（EPA）模仿自然过程。

地下水过度开采、河道退化和城市洪水正迫使中国城市解决一个恶性循环。

上海浦东新区的规划城市临港的例子说明了典型的海绵城市措施。其中包括被植物覆盖的屋顶、用于储存雨水的风景湿地和可渗透的路面，这些路面可储存多余的径流水，并允许蒸发以降低温度。

有志成为中国最大的海绵城市项目，临港市政府已投资1.19亿美元在改造和创新方面，这可能成为大多数缺乏现代水基础设施的中国城市的榜样。

中国的城市正在做出值得注意的努力。在承诺扩大城市绿化覆盖率的同时，上海在2016年初宣布建设40万平方米的城市绿化屋顶花园. 该项目是城市监管机构、业主和工程师之间的合作项目。期间，厦门和武汉的海绵城市项目表现良好强降雨.

改进政策和预算

海绵城市倡议需要全面和持续的努力，包括有效的环境治理。然而，人们对监管不力和选择性执法. 当发现违规行为时，地方官员不能简单地改变方向。与大胆的创新相比，加强控制的无名氏的单调乏味并不令人兴奋，但对水资源管理同样至关重要。海绵城市项目的收益不应该被糟糕的环境治理所抵消。

资金也是一个长期的制约因素。迄今为止，超过120亿美元已在所有海绵城市项目上投入资金。中央政府基金大约15 - 20成本的百分比，剩余部分由地方政府和私营部门分担。

不幸的是，这一举措恰逢一场新兴的市政债务危机，而这场危机的部分原因是限制性贷款金融改革，债券评级削减和紧张债券市场。中国的城市可能很快会发现借贷成本更高，减少债务的途径更窄。

事实证明，对海绵城市计划的投资也越来越难以出售，包括只有不温不火的兴趣来自国内私人投资者。政府应该改善鼓励投资的条件，包括税收激励、提高项目透明度和放松信贷市场。

在此之前，海绵城市计划将不得不与道路、交通和公用事业等有形和熟悉的基础设施展开竞争。在一个拥有众多其他投资选择的市场上，它们也必须具有吸引力。

全世界都采取了创新的水资源举措，包括湿地恢复在美国中西部，冲洗系统使用收集屋顶俄勒冈州的水，威尔士（PDF）和公共空间柔性保水荷兰的设施。

中国有机会加强其在城市可持续性方面正在兴起的全球领导作用。必威体育2018然而，它必须首先实施海绵城市计划如何与更广泛的环境治理工作相辅相成的有效愿景。中国可以采取的两项措施是:加强监管力度，恢复对相关私人投资机会的兴趣。