亲爱的联合国秘书长古特雷斯:落实气候行动
我们的西班牙信项目是行动的号召。一年多前,联合国通过了17项可持续发展目标,它们共同代表着数以百万计的梦想和抱负。GreenBiz,与耶鲁商业和环境中心,发布了17封耶鲁大学学生的信件,这些信件强调了青年对2030年发展议程的看法。本系列旨在推动实现可持续发展目标的集体意愿。
亲爱的安东尼奥·古特雷斯
首先,祝贺你当选联合国下任秘书长。联合国是世界上最重要的国际合作机构。
虽然很多再次失望没有看到一个女人在其主要领导地位,我相信,你将能够任命一位很能干的女生作为你的副秘书长,以及受欢迎的许多女性在高层管理职位在你的办公室和整个组织。
我写信给你们,是想表达我对在世界各地以有效、全面和综合的方式实施可持续发展目标的关切、愿景和希望,以实现真正的变革对人类和地球的承诺(PDF)这是许多目前正在遭受痛苦的人所需要的。
目标13非常特别:“采取紧急行动应对气候变化及其影响。”
毕竟,这是一个带有星号的目标。它不仅仅代表了5个气候目标、7个拟议指标和其他可持续发展目标中大量与气候相关的目标。相反,它也是一份25页的法律文件:巴黎协定(PDF).
就在安理会同意选举你为联合国新领导人的同一周,新的全球气候协议得到了代表全球必要排放量的国家数量的批准,并将正式生效生效11月4日——比许多人预期的要早得多。
它给了世界像这样团结在一起的希望,可持续发展目标和巴黎协定都是联合国取得的巨大成功,这是值得庆祝和自豪的事情。我们现在需要找到一种方法,在未来的14年里保持同样的势头你的决定明年任期。
我希望你能注意到这一点。你们现在有很大责任确保可持续发展目标和《巴黎气候协定》得到适当执行,确保联合国能够全力支持各国将全球愿望和义务落实到当地。
你们现在肩负着确保可持续发展目标和《巴黎气候协定》得到妥善落实的重大责任。
各国在制定落实可持续发展目标计划的同时,也在《联合国气候变化框架公约》框架下提出了“国家自主贡献”。《巴黎协定》指出,各国将朝着低温室气体排放的发展道路努力。
作为政府间气候变化专门委员会确认,“(气候)政策如果能始终如一地嵌入旨在使国家和区域发展道路更具可持续性的更广泛战略中,就会更加有效。”在我看来,气候和可持续发展目标的发展努力以一种综合的方式结合在一起似乎是很自然的,尽管这需要协调的努力,而不是未经证实的假设。
人们可能会问,为什么气候变化和可持续发展在本质上是相互关联的?作为复习,这里有一些例子:
简而言之,气候变化加剧了贫困(可持续发展目标1),降低了粮食安全和加剧了饥饿(可持续发展目标2),增加了疾病(可持续发展目标3),威胁到饮用水供应(可持续发展目标6),加剧了不平等(可持续发展目标5和10),并加剧了冲突(可持续发展目标16)。
可持续发展目标的一个重要组成部分是,我们必须“不让任何一个人掉队”,“首先帮助落在后面最远的人”。令人沮丧的是,我们认识到,气候变化对最贫穷和最脆弱的群体产生了最负面的影响。
根据目前的预测模型,预计可能存在数以亿计的被迫移民(PDF)由于2050年气候变化的影响。与此相比,欧洲目前的动荡不值一提。正如联合国难民事务高级专员所说2009“不仅国家,文化和身份也将被淹没。”如果你的岛屿,你的家,消失在海平面以下,那就没有什么可开发的了,更不用说可持续发展了。
因此,为了确保成功地进行综合实施,我们首先需要所有国家和行为体认识到,气候行动和可持续发展是紧密相连的,两者缺一不可。
不仅是国家,文化和身份认同也将被淹没。
接下来,我们需要贵组织建立运作良好的“机制”,以帮助协调和实现在实施方面的综合性、变革性和普遍性努力,从而将全球视野与必要的国家、区域和地方行动联系起来。
我想请大家注意以下三个具体的联合国行动领域。
1.打破机构间的藩篱
在有关可持续发展目标的谈判中,各方一再强调,在解决这些问题时,不能孤身一人。
本着践行我们所宣扬的精神,联合国也应该这样做。你应该在联合国内部提出一个解决问题的综合方法,打破孤立无援的局面在这个机构——把不同的内部参与者聚集在一起,并激励他们合作。
联合国纽约总部和联合国气候变化框架公约(UNFCCC)德国波恩总部必须建立紧密的联系。联合国官员和工作人员应该能够就他们执行可持续发展目标和巴黎协定的方法进行适当的沟通,并相互协作。
一个潜在的解决方案可能是建立一个共享的办公室,专注于全球——并支持国家——实施气候适应和可持续发展战略。
此外,正如你们目前正在考虑的,也许你们副秘书长的战略人选应该是《联合国气候变化框架公约》前执行秘书,克里斯蒂安娜菲格雷斯?
2.振兴有效的联合国发展系统
就联合国系统的积极作用而言,重要的是努力在全球和国家团队层面为各国实施气候适应型和可持续发展计划提供全面和协调的支持。
不同的联合国组织应该明确各自的职责和任务,你应该激励它们相互合作,而不是相互竞争,这可能会以牺牲国家一级的进展为代价。
联合国发展集团(UNDG)将是建立这种协调以产生影响的努力的一个非常重要的地方,首先,联合国气候变化框架公约当然应该作为一个成员宜早不宜迟。新的全球西班牙行动运动也是一个非常有前途的联合国倡议,在波恩有一个便利的办公室。
3.让2030年的领导人参与并增强他们的能力
由于可持续发展和气候变化都是具有长期后果和影响的主要问题,因此至关重要的是在实施过程中动员年轻人,使他们具备参与建设可持续和包容性社会的适当技能。
同时,与他们交流也是很重要的有意义的对话。年轻人应该被视为你们的接班人,尤其是当他们似乎觉得被剥夺了联合国官僚和等级制度的权利时,而你们在实现2030年的目标方面主要依靠他们(我们!)。
为了成功和可持续发展,两代人之间的合作是关键,但这一点必须付诸实践,而不是花言巧语。必威体育2018
我们生活在一个国家孤立和保护主义措施日益增多的时代,而不是应对共同挑战所需的国际合作。可持续发展目标及其实施可以成为一种催化剂,使各国在联合国更加紧密地团结在一起
此外,目前有很多批评关于你的机构,并不是毫无根据。我强烈建议你们把重点放在缩小全球精英和普通大众之间的差距上人在地上。我们需要更大的努力使第一个字联合国宪章这是一个现实——说到底,一切都是关于“我们人民”的。
我期待着你们采取行动,实现2015年的里程碑,包括可持续发展目标和《巴黎协定》,特别是落实可持续发展目标所代表的内容内部联合国。学生和许多其他利益相关者都是渴望合作——只要联合国本身也言行一致。
通过共同努力,我们能够实现到2030年结束贫困、消除不平等和应对气候变化所需的全球变革,而且这是迟早的事。