前联邦CSO对清洁能源政策的看法
乔恩·鲍尔斯(Jon Powers)是奥巴马政府担任首席可持续性官的一名退伍军人,他与卡米洛·蒙格(C必威体育2018amilo Monge)进行了交谈,谈到了国家在短期内面临的挑战,应支持和保存什么公共政策措施,以及碳税可以对可持续能源。
现在,共同创立清洁容量,一个清洁能源项目能够找到投资者的平台,权力经常在大学和会议上讲话。他讨论了他对可再生能源的未来的看法,分享了世界各国如何应对能源挑战的看法,并谈论美国可以做些什么来推动清洁能源市场。
卡米洛·蒙格(Camilo Monge):哪些联邦政策最有效地促进了太阳能?
乔恩·鲍尔斯(Jon Powers):对于太阳能,发生了几件事。首先,您拥有2005年的《能源政策法》(Energy Policy Act)实现的太阳能投资税收抵免。这意味着您可以拿走交易的建筑价格的30%,并通过税收抵免付款-这是非常有效的钱。那是一个大驱动力,降低了项目的成本。这有助于加速整体太阳能行业的增长。
根据法律,30%的人将逐渐下降,但它只是扩展了。[税收抵免]的独特之处在于,当共和党人和民主党人之间进行谈判以使坡道延长时,还进行了共同的谈判以开放石油出口。因此,这就是共和党对能源税收抵免的询问。
我提到的第二个联邦政策是阳光倡议。该计划是美国能源部的一部分,该部门涉及该行业的多个垂直领域。它设定了一个目标,即可让公用事业规模的太阳能费用约为1美元/w。
那么,我们如何达到$ 1/w?他们开始解决不同的垂直行业,确定某些赠款以换成软成本,并考虑如何使面板价格降低。他们查看了所有不同的机制和障碍,并试图解决这些拼图。
税收机制很棒,因为它是该行业的锤子 - 很好。
如果您考虑两种机制,税收机制很棒,因为它是行业的锤子-很好。同时,《阳光倡议》本质上是卓越的中心-像智囊团-认识到问题并试图解决这些问题并将效率带给行业。两者的结合都无价使该行业现在就可以。
每瓦的价格与进行安装的成本相关。几年前,大约是$ 4/w,他们希望它达到$ 1/w。请记住,您处于一个竞争性的空间,在该空间中,电子价格从该项目中推出至关重要。他们称其为电网电价。因此,如果我想为太阳能支付7美分/W或以下,因为安装和价格更便宜,那么去太阳能是有意义的。将这些费用降低到$ 1/w将有助于我们到达那里。这是为市场强迫机制的好方法。
MONGE:有关这些政策的最佳场景是什么?
权力:一致性。例如,在这一点上,太阳能税收抵免额的坡道还可以,因为面板的价格下跌。而且,如果我们想完全摆脱对税收抵免的需求,那么随着时间的推移,继续逐渐降低,但一致性将是最重要的事情。
税收抵免的诀窍是它仍然是资本结构的昂贵部分。当我们不需要为交易中资助税收公平时,这将是很棒的,但是我们还没有。有人会争辩说,当信用消失时,我们会更好-甚至更强大,因为没有要求政策的障碍。
话虽如此,如果您查看化石燃料,它们自1920年代以来就已经有了激励措施,所以我认为人们真正想做的就是升级比赛环境。
Sunshot倡议看着市场,并说:“这里的费用是多少?”
我们的项目成本的64%包括软性成本,这意味着允许费用和融资。[它还包括]占64%的所有不同作品。
看着这些费用,他们说:“我们在哪里可以施加压力来带来更高的效率?”该计划将考虑这些不同的压力点,并找出解决方案的机制。这是一个非常成功的程序。目标是达到$ 1/w;我认为他们已经超越了它。但是,由于某些费用的增加,这可能会随关税而改变。
现在,本届政府取消了诸如Sunshot倡议之类的计划的预算。他们让这些好的程序死了。因此,为了提高效率,我们需要保持这些程序。
好消息是,许多国会中的许多人都支持这些计划,因此,无论特朗普所说的预算都将在预算中,他们都会抵制自己的预算。它将在某个级别得到支持。我们需要支持有效的程序。
资料来源:美国能源部能源效率和可再生能源办公室
MONGE:您什么时候看到该行业变得足够成熟以不需要激励措施?
权力:我不想在上面约会,但是自2008年以来,我们已经看到该行业增长了471%,这将继续下去。价格将继续下跌。如果我们可以设定一个目标,以启动激励措施的需求,那么到他们到期时,我们都会更加健康。
MONGE:哪些政策效率低下或需要改进?
权力:另一方面,我首先想到太阳关税。那就是特朗普政府出现的不必要的项目。一段时间以来,这将是一个痛苦的价格-这将伤害行业。这对某些制造业会很好-但是对于更广泛的行业来说,这将不会有所帮助。
现实是,这并不像一个国家所做的一切。因此,我们真正在做的是将供应链的所有不同部分结合在一起。从本质上讲,这是一项关税,始于面板的30%,然后随着时间的流逝而减少。关税背后的想法是,我们可以向中国面板收取更多费用,我们的制造基地将变得更强大并增加工作。
诸如Sunshot倡议之类的计划的预算已被本届政府取消。他们让这些好的程序死了。
然后,国会无法提供某些金融结构,例如MLP(Master Limited Partnerships)和REIT(房地产投资信托基金)。这些金融结构将有助于将更便宜的资本推向市场,但他们必须通过立法。
MONGE:是否还有其他应提升或改进的立法或政策?
权力:这清洁电源计划奥巴马政府已经建立了。该计划谈到了通过规则制定过程的努力来解决温室气体排放。特朗普政府正在拆除这。该计划将为所有这些不同的州设定温室气体排放目标。他们将设定不同的策略来到达那里。因此,该计划有助于他们负责诸如试图使旧电厂脱机并提出清洁能源激励措施之类的行动。现任EPA负责人斯科特·普鲁伊特(Scott Pruitt)正试图拆除一切。
在美国,我们管理酸雨,这是80年代和90年代的一个巨大问题。清洁能源计划是一种类似的模型,试图创建市场机制以推动变革。普鲁伊特(Pruitt)是一名油气人,他试图结束它。
另一个不存在但应该的[政策]是碳税。您真正想要的是碳机制。问题是,如何在碳发射器之间创建一个碳市场?这将激励太阳能或能源效率等行业。
现实情况是,这不会在这位总统或可能与该国会一起在这项政府期间发生,因此您已经州试图制定碳交易计划。有一种区域方法很好,但是我们需要的是国家解决方案。
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