早在1997年《京都议定书》森林碳保护是一个热门话题，有望在应对气候变化和热带森林砍伐方面发挥关键作用。

遗憾的是，只有不到1%的项目在清洁发展机制(CDM)是一项允许发展中国家的减排项目获得可交易的抵销信用额的项目，目前该项目已进入林业领域。这可归因于三个主要影响造成的巨大障碍。

首先，《京都议定书》禁止了CDM中与减少森林砍伐和退化(REDD)排放有关的项目。

第二,马拉喀什协定2001年，通过为剩余的项目区域(造林和再造林)分配临时信贷(tcer和lcer)，进一步损害了它们的利益。这些信贷需要替换，因此不能与市场的其他部分完全替代。鉴于未来市场和政策状况的未知和不可预测，几乎没有(如果有的话)私人资本流入此类项目。已经出现的少数项目主要是由开发银行或政府赞助的。

第三,欧盟排放交易计划(欧盟排放交易系统)禁止森林CDM信用额度作为可行的抵消措施进入该系统。这是令人遗憾的，因为林业既是一种具有成本效益的碳减排活动，也是最不发达国家参与市场的最有可能的方式。此外，林业项目往往对当地可持续发展和生物多样性有重大的积极的共同利益。

10多年后的今天，谈判代表们仍在热烈讨论是否以及如何将森林碳信用额纳入国际气候变化框架。这一次，希望之光似乎正在闪烁。

几周前，在德国波恩举行的联合国谈判中，有人提出了一种暂定的措辞，支持将REDD项目重新纳入合格土地使用、土地使用变化和林业清单(LULUCF)的项目类型。仍然存在一些重大问题，特别是在确保持久性、改善作为信贷基础的数据的数量和质量以及解决临时信贷问题以使私人资本开始流动方面。

尽管在政策上取得了进展，但市场的潜力和目前的需求之间存在明显的差距，促使一些集团在林业部门开发碳基项目，但只是在自愿市场上，而不是在监管性清洁发展机制环境中。

EcoSecurities与…合作ClimateBiz.com，保护国际和气候、社区和生物多样性联盟(中华公所)最近进行了一项调查，以了解自愿市场在缩小森林碳市场潜力与需求差距方面的反应。

有趣的是，2009年森林碳补偿调查的报告显示，2008年，许多碳购买者首次决定购买森林补偿。受访者在2008年购买了至少270万个碳信用额，其中至少85万个(近三分之一)来自林业。因此，人们对森林补偿的兴趣大大增加，对该部门在应对气候变化方面将发挥的作用的期望也大大增加。

在北美，碳补偿买家对林业持乐观态度，而在欧洲，许多买家仍有不同看法。在某种程度上，这可能是由于文化差异，但也可能与最初京都谈判期间的两极辩论遗留下来的问题有关。到目前为止，在接受强有力的碳标准的解决方案(例如自愿碳标准(风险投资)和气候、社区和生物多样性标准(CCB标准)旨在确保补偿的持久性，保证可靠的监测，并让买家确信这些项目有利于当地社区和环境。

调查还发现，买家希望将资金投资于可持续抵消项目。在宏观一级，各组织意识到要为解决包括气候变化、森林砍伐和世界生物多样性枯竭在内的全球性问题作出贡献。

在微观层面上，买家热衷于支持补偿来源社区的可持续发展。欧洲买家倾向于从热带发展中国家的项目中获得补偿，这些项目通常由非政府组织管理，这些组织保证对当地社区的贡献是有效的。北美买家发现这些目标同样具有吸引力，但也有一些偏好在离家更近的地方创造的补偿。

一些组织准备为未来能带来碳效益的项目支付预付款。公司还表示，他们愿意投资和为项目开发融资。一些人甚至对非碳相关价值(即生物多样性保护和水服务)表示了兴趣，尽管这些利益与该组织的社会责任目标更接近，而不是可交易的减排信用。

总而言之，调查结果显示了自愿林业补偿的积极前景，并支持将其纳入气候解决方案的“工具箱”。调查结果还表明，有大量私人资本准备用于林业项目，人们对此感到兴奋和感兴趣。随着市场参与者回到他们的林业“根”，我们在帮助重新使森林成为应对气候变化的重要武器方面可以发挥关键作用。

自愿市场可以帮助建立一种势头，这种势头可以转化为下一代的官方气候政策，但森林必须在清洁发展机制中占有更大的份额，并在未来几年成为美国气候政策的重要组成部分。

艾米·巴恩斯(Aimee Barnes)是美国监管事务高级经理EcoSecurities这家公司致力于通过减少全球温室气体排放的项目来缓解气候变化。

“森林”——由Flickr用户授权的CCmike138．