全球气候调节已迫在眉睫。银行和保险公司准备好了吗?

在我写这篇文章的时候，世界上许多主要银行和保险公司正忙着敲定它们对英国央行(Bank of England)看似无害的监管声明的回应方案。SS3/19．它列出了监管机构对银行和保险公司应如何管理气候变化金融风险的预期，包括修改治理和风险管理框架，发展情景分析和压力测试，以及披露与气候相关的风险。

由于伦敦是世界上最重要的金融中心，也是主要国际银行和保险公司的关键市场，英格兰银行的倡议影响的范围远远超出了英国。

世界各地越来越多的监管机构正在研究类似措施。的金融体系绿化网络——一个由各国央行和监管机构组成的俱乐部，专注于将气候变化纳入监管框架。该俱乐部拥有来自五大洲的42个成员。一个类似的保险监管机构俱乐部保险可持续发展论坛，有24名成员。第三个倡议聚焦于社会和经济地位不断提高的国家可持续银行网络-有27家银行监管机构。

证券监管机构一直在放慢动员速度，但这种情况似乎正在改变。国际证券委员会组织——国际证券监管机构——已经启动了一个可持续金融网络推进可持续发展议程。必威体育2018

气候变化威胁到金融稳定

监管机构将气候风险纳入其监管框架的逻辑是合理的。气候变化的影响可能威胁高风险部门或气候脆弱市场的金融机构的偿付能力，并最终威胁到金融部门的稳定。例如，人们普遍认为气候变化加剧了2018年加州的野火，导致超过150亿美元的保险损失破纪录，当地一家保险公司破产。当这家加州最大的电力公司因火灾造成300亿美元的潜在债务而进入破产保护时，投资者和债权人发现自己面临着数十亿美元的资产减记。

在全球范围内，与气候相关的灾害正在增加，近年来已经出现了重大损失，促使一家主要金融机构在宣布其最近的决定时将其归咎于气候变化退出再保险．随着与气候相关的损失累积起来——变得更大、更广泛、更频繁地发生——糟糕的年份将影响更多的金融机构，其结果是影响变得越来越系统性。

人们普遍认为，气候变化加剧了加州2018年的野火，导致超过150亿美元的保险损失破纪录，当地一家保险公司破产。

各国政府为削减温室气体排放而采取的更严格、影响更深远的政策也会带来金融风险。尽管这些努力是必要的，但它们可能会威胁到碳密集型企业的生存能力，这些企业无法迅速调整其商业模式，以适应政策收紧和新低碳技术的发展。例如，近年来，煤炭企业出现了一系列破产和重组。

总而言之，由于气候变化可能增加个别银行和保险公司的破产风险，并导致更广泛的系统不稳定，它完全属于审慎监管的范围。作为证券监管机构的议程项目，这也是有意义的:鉴于气候变化可能越来越多地给企业及其股东带来实质性风险，这些风险应该被完全披露。

更广泛的动力学

金融监管机构对气候风险的审查是在投资者、非政府组织和立法者采取更广泛行动的背景下进行的。其中的核心问题是，在联合国气候变化规划署工作的推动下，出现了披露气候风险的新规范气候相关财务披露特别工作组(TCFD)是在g20主持下于2015年成立的。TCFD发布了一套指导方针，指导金融机构和企业如何评估和披露气候风险。其他气候报告框架，如气候披露标准委员会和CDP与TCFD结盟，并签署了联合国负责任投资原则美国有近2500名资产所有者和投资经理，他们将在2020年前遵守上述建议。

一些政府也在立法加强信息披露。在法国，宪法第173条能源过渡法(PDF)要求上市公司披露气候风险，并引入机构投资者的碳报告。欧洲委员会发布了新的指导方针，用于报告与气候有关的信息英国的绿色战略(PDF)提议到2022年强制遵守TCFD。

监管机构、立法者、投资者和非政府组织之间的行动一致创造了一种相互加强的动态，应该会稳步加快采用一致的气候风险披露。

其他行业的规管

金融绝不是唯一受到气候变化威胁的关键领域。能源、食品、水、医药和运输等受监管部门都很容易受到气候影响的破坏。

考虑能量。日益极端的天气威胁着发电资产和电网基础设施各种事件世界各地都显示了这一点。在加州，未来野火风险加大，公用事业可能面临的潜在负债规模，现在威胁到对电力部门的投资。能源监管机构的任务是确保人们能够获得负担得起的、可靠的能源，因此，了解能源公司面临的气候风险以及它们如何管理这些风险将变得越来越重要。

当飓风玛丽亚摧毁波多黎各时，美国食品和药物管理局(U.S. Food and Drug Administration)对30种药物的潜在短缺进行了监测，其中14种药物没有替代品。

或者考虑药物。由于气候变化的加速，制药供应链可能变得越来越容易受到破坏。出于税收目的，许多制药供应链依赖于关键的离岸制造中心。2017年，当飓风玛丽亚(Maria)摧毁波多黎各时，美国消费的8%的药品都是由波多黎各生产的，美国食品和药物管理局(Food and Drug Administration，简称fda)仍在监测可能出现的药品短缺30的药物 其中14个是没有替代品的。对于负责维持关键药物供应安全的监管机构来说，气候变化是一个需要监测和了解的新风险。

这样的例子还有很多。食品监管机构需要了解企业如何应对气候变化给食品供应、食品价格和食品安全带来的风险;水资源监管机构需要了解公用事业公司如何管理不断演变的干旱和洪水风险;交通监管机构需要确保基础设施运营商及其资产能够抵御日益严重的热浪、洪水或其他气候变化表现。

这些部门对国家安全都至关重要。对气候风险的监管审查才刚刚开始。