终结非法捕鱼的高科技解决方案
便宜的海鲜价格也会很高。为了尽可能多地赚钱,渔船在海上不受监督地连续捕鱼一年以上是很常见的;有些船只在海上连续航行了525天,有些则连续航行了503天。只有由于转运,这种做法才可行-公海上船只之间的海鲜转运-全球鱼类资源和人权正在遭受打击。
美国是世界的第二大海鲜市场。美国人每年吃掉16磅,花费960亿美元(这还不包括用于宠物食品的鱼)。但其中90%的海鲜都是进口的,而且很有可能是在国际水域从一艘船转移到另一艘船,在那里可能发生了一系列的非法事件。
当大型渔船将捕获的鱼卸到冷藏货船(也称为冷藏货船)上时,转运就发生了。从技术上讲,这是合法的,并为渔船提供了一种成本效益高的方法,让它们可以在海上停留,延长捕鱼行程,而不需要在捕捞期间前往港口。但由于转运经常发生在远离监控的地方,它也一直在发生与非法、不报告和不管制(通常称为IUU)捕鱼,以及人口贩卖、奴役和其他犯罪行为,包括毒品和非法野生动物贸易。
IUU捕鱼包括各种各样的活动,但并不完全是非法的。如果违反国家渔业法或国际渔业协定,即为非法捕鱼,例如在禁止区域捕鱼或使用非法设备。不报告和不受管制的捕捞活动不一定是非法的——它可能意味着在不受管制的水域捕鱼,或者不报告被丢弃的鱼。非法捕捞很难准确评估,但估计称这是罪魁祸首230亿美元在经济损失。
非法捕捞很难准确评估,但据估计,非法捕捞造成了230亿美元的经济损失。
为了遏制IUU,保护主权鱼类资源,加强生态保护,近年来,非政府组织和各国政府越来越重视转运做法。几个新项目正在使用技术来绘制迄今为止最大和最准确的转运图像。
直到最近,还没有关于转运的全球数据。监管的拼凑意味着没有统一的战略和监管,也没有明确解释转运应该做什么和不应该做什么的监管,该委员会主任托尼·朗(Tony Long)说终止非法捕捞项目皮尤慈善信托基金
他说:“不同的国家拥有不同的资源和能力,有些国家签署了一些协议,有些签署了其他协议,有些根本没有签署任何协议。”“所以,对于任何想要利用这种情况的人来说,这绝对是一个游乐场。”此外,许多转运冷藏船在方便的旗帜,这意味着它们是故意在监管宽松的外国注册的,这种做法会导致从虐待劳工到违反安全规定等一系列问题。
一个最近的一篇论文发表在《海洋政策》杂志上的文章审查了公海转运(在领水或专属经济区以外的海洋区域)和17个区域渔业管理组织的条例,并评估了完全停止这种做法的潜在好处。该研究的主要作者克里斯托弗·尤厄尔(Christopher Ewell)表示,尽管在过去20年里制定了更多的法规,并加强了执法力度,但“捕鱼船队也大量涌入公海”。由于沿海水域被过度开采,它们冒险进入开阔的海洋。人们称之为‘最后的边疆’。”
科技如何提供帮助
开放海洋活动的增加促使了一系列新的跟踪努力,包括由OceanMind(原名Eyes on The Seas)管理的皮尤慈善信托基金项目,鱼,我和全球渔业看.
全球渔业观察组织(Global Fishing Watch)于2016年启动,是环保非营利组织之间的合作项目Oceana和SkyTruth曾和谷歌。它使用自动识别系统(AIS)信息来跟踪商业捕鱼和发现可能的转运事件。AIS是大多数船只用来避免海上碰撞的跟踪系统。该组织创建了一个冷藏货船的数据库,然后分析船只的移动和行为,以确定可能的转运。该项目创造了迄今为止最全面的海洋渔船运动的画面。
2001年,约翰·阿莫斯(John Amos)在西弗吉尼亚州的谢菲尔德镇(Shepherdstown)创建了SkyTruth,利用卫星和航空图像监测环境问题。(2010年,该组织披露了“深水地平线”(Deepwater Horizon)石油泄漏的全部范围。)谷歌邀请SkyTruth探索如何将SkyTruth的专业知识与谷歌的技术(包括该公司的云基础设施)结合在一起,以保护海洋,之后全球渔业观察应运而生。另外,Oceana也对使用AIS数据感兴趣,联系了谷歌,谷歌连接了两个组织。
全球渔业观察刚刚发布了第一轮结果.它收集了2012年至2016年期间广播的210亿条AIS信息,并绘制了91555个潜在和可能的转运实例。
尽管人们越来越关注IUU捕鱼和船上的人权问题,但在大多数地方,转运并没有被禁止。
阿莫斯说:“当我们处理数据时,我们意识到,在很多情况下,我们可以根据船只在水面上的移动方式来判断船只的状况。”“直到我们把他们的AIS数据广播放到地图上,我们才真正意识到这一点。”
莱西·马拉基是Oceana的一名非法捕捞和海鲜欺诈分析师,也是一份基于全球渔业观察数据的报告的合著者,《不再躲在海上:转运暴露》他说,直到现在,在全球范围内收集这些数据是不可能的。
然而,仍然存在的最大挑战是,船只可以关闭AIS系统,这意味着这些结果仅提供了一个保守的估计。马拉基说:“这些数据只是显示了渔船和冷藏货船上安装了AIS系统,所以转运很可能发生在更大的规模上。”
船舶监控系统(VMS)是另一种类型的船舶跟踪技术,但这些技术是专有的、昂贵的,而且数据通常是保密的。印度尼西亚最近宣布,它将成为第一个将所有悬挂国旗的船只都安装在船舷上的国家。虚拟机数据公开这一数据也被纳入了全球渔业观察的数据。秘鲁随后承诺将VMS数据公开。
各国政府受益于共享这一信息,因为它可以通过增加对航运数据的获取和对船舶活动的更多关注,帮助监控本国水域。在印度尼西亚,它可以帮助该国最近的渔业改革更加持久。SkyTruth的阿莫斯说:“VMS数据显然可以让公众有能力参与和监控正在发生的事情……让公众参与印尼对印尼海域行使主权。”
应禁止转运吗?
尽管对IUU捕鱼和船上的人权问题在美国,大多数地方并没有禁止转运。到目前为止,只有一个区域渔业管理组织实施了全面禁止,6个区域渔业管理组织实施了部分禁止。最令人担心的是,如果让船只返回港口,可能会造成经济损失。而且,正如尤厄尔指出的,许多管理组织中有投票权的成员是渔业公司的负责人。然而,虽然生态保护和劳动力问题可能不是他们决策的首要问题,但他们往往对市场力量很敏感。
尤厄尔说:“由于这些公司面临着来自消费者维权主义的压力,或者围绕这个问题的关注增加,它们可能会转向此类禁令。”
皮尤研究中心的朗表示,清理转运问题的最大希望是从市场入手,关注海鲜经济。解释非法转运交易如何可能污染他们供应链的每一步,从而使他们的公司处于风险之中,可以说服渔业公司自愿遵守道德转运合同条款。
下一步将是说服政策制定者也遵守,这是港口国措施协定有效地建立了一个高级港口系统,致力于加强巡逻和扣押IUU渔获物。(日本最近批准了该协议;最受欢迎的中转港口没有。)
好消息是,一些大公司正在关注转运问题。雀巢、火星和泰国联盟该公司将海之鸡金枪鱼带到了美国杂货店的货架上,并为主要宠物食品品牌提供鱼类产品。这是几家承诺提高供应链透明度和“减少或消除”转运产品的大公司。
全球渔业观察网站是免费向公众开放的,其目的是让任何需要它的人都能获得这些信息,包括好奇的消费者。Oceana的Malarky希望该工具能够起飞。
她说:“我们希望公民每天使用它来了解海鲜来自哪里,政府监控他们的水域,看看船只在他们(专属经济区内)的哪里捕鱼,非政府组织推进他们的工作。”
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