德国是如何得到它的能量转换吗?
“你要带着你所有的人都在你的社区- - - - - -不只是大学,但煤矿工人一样。”
- Bernd Tischler市长,德国
如今,德国被公认为可再生能源的国际领导者,但情况并非一直如此。在第一个主要的可再生能源政策方案通过的20年前,中国就开始了从煤炭和核能的转型。
从德国戏剧性的可再生能源转型到它最近决定减少对可再生能源的支持,它的经验可以给加州一些宝贵的教训。
仅次于德国的能源转变的历史
德国人对能源的看法第一次明显转变发生在1973年,当时阿拉伯石油输出国组织(OPEC)宣布实施石油禁运,导致油价迅速飙升,引发了全球石油危机。
德国联邦环境局在局部形成以响应降低能源的依赖越来越大的兴趣。在节约能源1979年产生进一步感兴趣的第二次石油危机,以减少更多的能源价格上涨的风险。
德国在核能方面的悠久历史是推动向可再生能源转变的另一个关键因素。1986年切尔诺贝利(Chernobyl)核灾难导致放射性降雨笼罩德国,引发公众对德国核电站的安全和潜在放射性沉降物的担忧。
2011年3月,在日本福岛第一核电站发生核灾难后,这种担忧再次爆发。几天后,德国政府宣布将在2022年前关闭所有核电站。福岛核事故发生后,德国17个运行中的反应堆中有8个永久关闭。
政策驱动
德国制定了一系列先进的环境政策,为其向可再生能源转型奠定了基础:20世纪70年代末的建筑能效标准和绿色认证项目;为建筑改造、太阳能屋顶和上世纪90年代末的第一个上网电价计划提供资金;以及2000年对汽油和化石能源征收的“生态税”。
所有这些政策措施已经帮助建立全球绿色经济但可以说德国的领导的最大动力能源转型已经采用2000年可再生能源法案,其中包括一个更新的电价保证完全成本补偿的一个特定的可再生能源投资的实际成本。
公用事业公司被要求首先购买可再生能源,并从安装之年起保证20年的价格,以保护投资- - - - - -为所有投资者提供投资保障。随着可再生能源市场的增长,新安装系统的价格每年都会下降,从而给制造商施加价格压力,迫使他们降低成本。
结果,德国的可再生能源以指数级增长,从20世纪90年代初的3%增长到2014年的27%和2015年的32%- - - - - -特别是风能,生物质和光伏。
可再生能源法是在煤炭和核能的依赖德国转移到可再生能源的工具。这种行为并不仅仅是简单地改变国家的能源结构- - - - - -它也已在民主化能源产生巨大影响。
权为民所
与帽- - - - - -比如加州雄心勃勃的可再生能源组合标准,该标准规定大型公用事业公司要达到一定水平的可再生能源,并鼓励公用事业公司通过最实惠的技术来达到这个上限- - - - - -德国的可再生能源法案规定,小人物的电力优先于企业。
根据海因里希·博尔基金会的一份报告,德国的上网电价帮助产生了社区所有权,从而同时减少了邻避主义,提高了可再生能源的接受水平。德国四大能源供应商在可再生能源所有权中所占比例最小,在整体能源供应中所占比例也在下降。
在可再生能源投资的市民主要的推动因素是金融。该成本回收,并有一定的价格将支付的上网电价的保证(一个专家估计,消费者越来越对他们的可再生能源投资5%的回报率)。
这种民主化不仅是富有的个人建立和地主。德国已经看到了在能源合作社快速增加,其中A股可在合作社的三分之二用于购买少于$ 543- - - - - -在某些情况下,最低限额不超过108美元。
正如德国太阳能工业协会(BSW-Solar)的负责人所说:“能源合作社使德国的能源供应民主化,使每个人都能从能源转型中受益,即使他们没有自己的房子。”
总体而言,据估计,“能源合作社”- - - - - -由可再生能源项目- - - - - -曾在2013杠杆的投资超过十亿$ 2.6来自超过13万和公民个人。
公民所有制也有助于增加和嵌入对可再生能源的政治支持。
城市案例研究:鲁尔区的能源创新
德国的国家能源转型正在全国各工业城市上演。
德国中西部的博特罗普市以积极主动地努力成为能源转型的典范而闻名。位于鲁尔工业区的博特罗普早在19世纪60年代就已经是一个矿业中心。随着《可再生能源法》(Renewable Energy Act)的通过和煤炭的逐步淘汰(最后一座煤矿将于2018年关闭),显然,博特罗普的经济基础和未来繁荣,以及该地区类似社区的繁荣,都面临着风险。
Bottrop市长Bernd Tischler说,他的城市在十年前决定发挥自己作为能源供应商的优势,向可再生能源供应发展,以配合国家能源转型。这是一项艰巨的任务,因为社区里的每个人都与煤炭工业有一定的联系,但工业和公民都看到需要一个新的愿景,以适应新的国家政策环境。
“你要带着你所有的人都在你的社区- - - - - -不只是大学,但煤矿工人,以及...我们不会停留在市政府;我们去的人们的家中,” Tischler说。
事实上,五年前以工业带动的竞争 - “InnovationCity鲁尔” - 是为了在区域过渡援助。随着支持超过20,000居民谁签字走上社会的过渡,博特罗普在该地区击败了14个城市,成为模型InnovationCity。
“赢得比赛对于让人们有东西可以坚持至关重要- - - - - -150年的煤矿开采传统带来的新视野。现在人们都鼓励彼此向前看。但一定要把过去融入到新的愿景中。
自2010年以来,Bottrop已将温室气体排放减少了38%,并获得了3.16亿美元的公共和私人投资,这是该公司致力于实现更可持续的未来的结果。该市的失业率现在低于全国平均水平。
建筑节能升级已经博特罗普的战略的工具部分。这个城市开始了改造方案支付高达能源改造成本的25%,如果他们由25%减少温室气体排放量(平均回扣是14%),通过一个非常简单的程序,只需要房主获得从批准的承包商报价并提交收据的工作。
该市还建立了一个网站,居民在他们的地址输入,并获得基于城市(占等因素的大小,建造年份,独立/附后),平均成本21种房屋类型的个性化的节能减排措施的清单与措施有关。
这些努力的结果是,3%的城市建筑通过私人投资进行了升级改造(全国只有8%)。每1.09美元的公共投资和补贴,就有7.60美元的私人投资。
包括能源网建筑在内的示范项目向居民和企业表明,如果试点成功,它就可以在整个地区和全世界都成功。
最后的城市,有领导和市长的持续参与,继续满足每两个星期与利益相关者的圆桌会议,其中包括从62个行业合作伙伴,26个科技合作伙伴和21个政府间合作伙伴的代表。
德国是背道?
现在,它已大不相同三分之一的能源,以可再生能源,德国联邦政府正试图附加的进展速度放慢。最近,他们提出的计划检修的可再生能源法,其中包括开关从进料关税来拍卖。
目前提高可再生能源发电份额的目标(2025年为40- 45%,2035年为55- 60%,2050年至少为80%)依然存在,但该计划的变化将限制每年可再生能源的发电量。这一转变反映了试图稳定增长和帮助改善基础设施的计划需要跟上能源的转变但有效地将刹住当前可再生能源的增长速度,使社区成员更难参与提供清洁能源。它也没有鼓励人们将可再生能源用于其他用途,比如推动电动汽车的发展。
世界未来理事会安娜Leidtreiter预计从上网电价,以拍卖交换机将削弱投资机会,对于中小投资者,能源合作社,农民和企业,并具有对经济不利影响。
“公民基本上是在德国能源转型的中坚力量,” Leidtreiter说。“独能源合作社的可再生能源项目投资约($ 1.41十亿),从而产生对社区,地区和公民的收入。”
给美国社区的教训
虽然德国能源转型的未来可能在问题最近更改其可再生能源法案,加州可能需要几个很好的借鉴了戏剧性的转变它的成功带动日期。
- 政策及定价机制正如德国个人、农民和社区合作社所经历的那样,(德国20年的上网电价保证价格)对于提供投资安全,特别是对较小的投资者来说至关重要。
- 民主化能源:社区所有权和赋权可以大大增加投资和政治支持。在德国的例子中,提供电网接入和规定公用事业首先购买可再生能源(在保证价格之外)使得较小的供应商有可能进入可再生能源市场,并导致社区能源投资呈指数级增长。
- 社区领导:德国各地的城市都制定了雄心勃勃的减少气候变化的目标,像伯特罗普这样的城市表明,从依赖煤炭到领先可再生能源的转变不仅是可能的,而且是有利可图的。
作为美国人追求在州和联邦级别我们自己的能源转型,这是有益的,我们的那些远一点学习和记忆,作为领导者,我们必须保持警惕,逐步推进的政策和创新项目- - - - - -我们也必须保护我们的成功。