如何在美国总统换届期间保持头脑清醒
从一届政府到下一届政府的过渡往往是令人兴奋的,有时是有趣的,而且总是重要的,特别是涉及到政党的变动时。
过渡抓住了即将离任的领导人及其支持者对其政策和遗产的持久影响的焦虑,以及即将上任的官员渴望获得令人垂涎的职位并实施其议程的期待。大多数现任政府离职时精力和注意力都减少了,而许多即将上任的过渡团队往往高估了他们从最近的选举中获得的选举授权。
过渡抓住了即将离任的领导人及其支持者对其政策和遗产的持久影响的焦虑,以及即将上任的官员渴望获得令人垂涎的职位并实施其议程的期待。
面对争议特别大的2016年大选,评估目前奥巴马政府向特朗普政府过渡的一些重要指标是什么?有四个指标特别值得关注:
- 思想与能力。每届新政府都被其获胜的活动家们所激励,他们渴望实现美好和公正社会的愿景,其中许多人将被选为重要职位。然而,这些干劲十足的人往往不具备管理大型复杂组织所需的技能、人际关系和性情,而且,在历届总统执政的历史中,他们往往在总统任期的前半段离职。例如,罗纳德·里根(Ronald Reagan)总统就任命具有高度意识形态意识的内阁级别官员领导环境保护局(Environmental Protection Agency)和内政部(Department of Interior)。在无能和丑闻的困扰下,这些官员要么离职,要么在两年内重新聚焦他们的议程。
- 回滚和改革。在竞选期间,当选总统特朗普和其他代理人大力指出了奥巴马医改的废除,气候变化协议和法规,以及金融改革的情况。新总统将拥有显著行政权力,使这些计划的调整,但他将需要法院的批准和国会的批准,取消或显著改造或废除它们。虽然在竞选期间进行了这些和其它政府举措的激烈辩论,在社会上主要的声音 - 来自企业界的州和地方官员 - 已经适应他们的主要部分甚至同时支持有针对性的改革。
- 单边主义与协作。美国仍然是世界占主导地位的军事力量,许多的主要问题不是用武力解决的。问题广泛,包括大规模的人口迁移,Brexit和欧盟的凝聚力,与中国和其他国家,和水资源短缺的经济竞争中重要的战略地区都在国家安全议程的顶级一起恐怖主义,叙利亚和与俄罗斯的关系。单边主义 - 在军事或经济形态 - 在没有人真正能够在收费来了会导致暴露和风险,而由领导知道如何激励,哄着,有时迫使人们协作,解决问题的世界。
- 政策与市场。通过立法重建美国大部分基础设施和改革税法的重大政治机遇正在出现。移民改革、修改贸易协定、削减赤字或改变监管框架等其他问题在政治上更具挑战性。不仅需要一个不同的联盟来推进每一个问题,而且每一个联盟都经常暴露出新政府所属政党或其盟友在是否主要依赖这一问题上的分歧在政策手段和市场力量来实现期望的结果。很多老总,例如,在思想的运动宣称自由贸易主义者,货物但他们支持权利改革,支持通过监管或税收来限制碳排放。观察特朗普政府是如何在政策、市场解决方案、还是混合方案之间牵线,将是其任期早期最重要的室内游戏之一。
观察特朗普政府是如何在政策、市场解决方案、还是混合方案之间牵线,将是其任期早期最重要的室内游戏之一。
在整理和协调这些两面性的选择时,设定优先级的能力是至关重要的。新政府会制定一个非常集中的议程,并调动其政治资本,以成功地说服国会批准其提议(早期的里根在经济和安全问题上的做法),还是其任命和注意力持续时间会随着时间的流逝而减少(克林顿第一个任期的结果)?重要的问题(经济、国家安全、气候变化)会得到解决吗?新总统能否在团结国家和安抚支持者之间达到适当的平衡?
无论结果如何,我们奉劝记住谁低语罗马车夫的耳朵奴隶的话:Sic transit gloria mundi-所有的荣耀都是短暂的。