大多数消费者不太注意他们所购买商品的包装,除非它是很难打开或者项目是真的over-wrapped.但是包装占了约占美国城市固体废物的28%.只有大约53%的垃圾最终进入了回收箱,而真正被回收的就更少了:根据行业协会的数据,在美国,至少有25%的回收材料被回收被丢弃、焚烧或送往垃圾填埋场.
美国各地的地方政府负责垃圾处理,并通过税收和使用费为其提供资金。直到2018年,美国还出口了大量可回收材料,主要是向中国出口。然后,中国禁止了大部分外国废料的进口。其他受援国,如越南,也纷纷效仿富裕国家的废物处理危机.
美国一些州的法律规定,制造商要为特别难以管理的产品负责,比如电子垃圾,汽车电池,床垫和轮胎当这些商品的使用寿命结束时。
现在,缅因州和俄勒冈州已经颁布了第一部州法律,规定制造消费包装(如硬纸盒、塑料包装和食品容器)的公司也要负责这些产品的回收和处理。缅因州的法律将于2024年年中生效俄勒冈州的遵循在2025年代中期。
这些措施将废物管理成本从消费者和当地市政府转移到生产者身上。作为研究人员浪费和减少肥胖的方法我们高兴地看到,各国正采取行动吸引利益攸关方参与,转移责任,刺激创新,并挑战现有的开采做法。
追究生产者的责任
缅因州和俄勒冈州的法律是生产者责任延伸(EPR)概念的最新应用。瑞典学者Thomas lindqvist在1990年提出了这个想法,通过让制造商对产品的整个生命周期负责,特别是回收、回收和最终处理,从而减少产品对环境的影响。
生产者并不总是在EPR计划下真的收回他们的产品。相反,他们通常向中介组织或机构支付费用,后者用这笔钱来帮助支付产品的回收和处理成本。让生产商承担这些成本是为了激励他们重新设计产品以减少浪费。
在欧盟、中国和欧洲,生产者责任延伸的想法推动了管理旧电脑、电视和手机等电子垃圾的法规美国25个州.类似的措施已在包括肯尼亚,尼日利亚,智利,阿根廷和南非.
我们高兴地看到,各国正采取行动吸引利益攸关方参与,转移责任,刺激创新,并挑战现有的开采做法。
中国和其他国家的废金属出口禁令为EPR运动注入了新的活力。激进组织甚至一些公司呼吁生产者对更多类型的垃圾负责,包括消费者包装
这是州法律所要求的
缅因州和俄勒冈州的法律将消费品包装定义为可能在普通居民的垃圾桶中发现的材料,如装食品和家庭或个人护理产品的容器。它们不包括用于长期储存(五年以上)的包装、饮料容器、油漆罐以及药品和医疗器械的包装。
缅因州的法律包含了一些EPR的核心原则,比如设定一个回收目标,鼓励生产商使用更可持续的包装。俄勒冈州的法律包含了更多开创性的内容。它推广了a的概念正确的修复,这让消费者可以获得他们需要的信息,以修复他们购买的产品。它创造了一个“标签中的真相”特别小组来评估生产商是否对其产品的可回收性做出了误导性的声明。
俄勒冈州的法律需要一个研究评估生物基塑料如何影响堆肥垃圾流,它建立了一个全州收藏列表协调全州可回收的材料类型。研究表明,分拣不当造成的污染是其中之一可回收物品经常被拒绝的主要原因.
一些扩大的生产者责任制,如油漆和床垫的责任制,是由消费者出资的,他们在收据上列出的销售点支付额外的费用。该费用支持产品的最终回收或处理。
相比之下,缅因州和俄勒冈州的法律要求生产商根据在这些州销售的包装材料的数量向州政府支付费用。这两项法律还包括旨在限制生产商对各州如何使用这些资金的影响的规定。
这些法律能减少浪费吗?
对于EPR的有效性还没有明确的共识。在某些情况下,它已经产生了效果:例如,康涅狄格州床垫的回收率从8.7%上升到63.5由销售点支付的费用提供资金。在全国范围内,产品管理研究所估计,自2007年以来,美国油漆EPR项目已经重复使用和回收了近2400万加仑的油漆,创造了200个工作岗位为政府和纳税人节省了2.4亿多美元.
批评者认为这些项目是必要的强有力的监管和监督确保企业认真履行自己的责任,特别是防止它们将成本转嫁给消费者,这就需要可执行的问责措施。观察人士还认为,生产商可以在管理组织中有太多的影响他们警告说,这可能会损害执法或法律的可信度。
迄今为止,很少有研究对扩大生产者责任计划的长期影响进行评估,而现有的研究也没有确切地表明这些计划是否有效实际上会产生更可持续的产品.缅因州和俄勒冈州都是进步的小州主要的中心不是包装工业吗因此,他们的新法律的影响仍有待观察。
然而,这些措施都是有希望的模式。马丁·布尔克是伯克利的生态中心和一个塑料和回收、国际知名专家告诉我们,“缅因州的充电的方法回收服务的品牌和制造商支付城市是一个改善项目,给所有的操作和材料控制生产商,狐狸在哪里直接负责的鸡舍。”
我们认为,缅因州和俄勒冈州的法律可以启发加州等司法管辖区考虑到类似的措施或淹没在废塑料下自行采用环保工作报告。美国各地减少废物的努力受到外国废品禁令的打击然后是COVID-19大流行这促使人们更多地使用一次性产品和包装。我们认为,像缅因州和俄勒冈州的法律这样的生产者支付计划是一个有希望的回应,可能有助于促进更广泛的进步,以减少浪费的经济。