虽然能效不像太阳能或风能技术那么耀眼，但它是帮助城市减缓和适应气候变化的最具成本效益和最有力的工具之一。最便宜和最清洁的能源?一开始就不需要生产的那种。

城市占全球能源消耗的70%以上，温室气体排放的40%至50%联合国联合国人类住区规划署(UN-HABITAT)．这就是为什么加强能源效率项目是至关重要的。

“城市确实处于领先地位，”密尔沃基市环境可持续性主管埃里克·沙姆巴格(Erick Shambarger)在最近的一次会议上说必威体育2018GreenBiz研讨会．“我们在基层有领导作用，也有合作伙伴关系，为建筑业主带来节能的机会。”

此次网络研讨会的主办方江森自控公司(Johnson Controls)发布的《2016年能效指标调查》(2016 energy efficiency Indicator Survey)显示，全世界都注意到了在气候变化行动中提高能效的潜力，人们对能效的兴趣和投资计划都出现了前所未有的增长。

对于城市、公司和房主来说，资金仍然是投资能源效率的最大障碍。

全球约72%的组织计划在2017年增加对能源效率和可再生能源的投资- - - - - -尤其是在印度、中国和巴西等新兴经济体。

世界资源研究所(World Resources Institute)建筑能效倡议(building efficiency Initiative)负责人黛比·韦尔(Debbie Weyl)表示:“就总体上抗击全球变暖的策略的成本效益而言，建筑节能是最具成本效益的减排策略。”“它不仅整体上具有最具成本效益的减排，而且还具有最低成本的减排可能性。”

但由于安装能源升级的前期成本很高，资金仍是城市、公司和房主在能效方面投资的最大障碍。

江森自控全球能源和可持续性副总裁Clay Nesler表示:“这些财务障碍包括节约的不确定性、投资回报或回报不足，以及缺乏用于改善的资金。”必威体育2018

能源效率的无数好处

Weyl指出，传统上，节能带来的经济效益会激励人们追求能源效率，但组织和城市也发现了许多其他好处。其中包括通过创造就业促进经济发展，通过增加穷人获得能源的机会促进社会发展，以及通过资源效率改善环境管理。

“尽管降低成本仍然是投资的主要驱动力，但能源安全、吸引客户和员工、减少温室气体、品牌声誉、政府政策和投资者关系也是决策中的重要因素，”Nesler补充说。

建筑是长期投资，也是将收益锁定到下个世纪的主要机会。克服城市能效的前期成本至关重要——从某种程度上说，城市是一组建筑的集合。

私人和公共融资计划

在私营部门，创新的融资机制，如清洁能源该计划允许各种规模的组织支付能源效率升级费用，而无需预付费用。PACE涵盖了项目成本的100%，并可在长达20年的时间内通过增加房产税单的评估来偿还。融资在出售时保留在大楼内，很容易与租户分享。

建筑是长期投资，也是将收益锁定到下个世纪的主要机会。

内斯勒说:“事实证明，PACE确实是私营部门项目融资的理想工具，包括商业建筑、多户住宅和公寓等。”

但对于市政当局和其他公共实体来说，出现了一种不同的财政解决方案，帮助支付急需的能效项目:绩效合同。

Nesler说，大约80%的履约合同发生在MUSH市场的公开市场，或市政当局、大学、学校和医院。对于资金紧张的城市来说，这是一个有吸引力的选择，因为它允许它们在不动用纳税人或纳税人资金的情况下为能效项目融资。

Nesler说:“绩效合同在公共部门是一种经过验证的模式。“随着时间的推移，改善基础设施会节省开支，总承包商负责整个过程从进行能源评估投资级审计，开发业务案例，设计解决方案，安装解决方案，调试解决方案，然后测量和验证随着时间的推移节省的能源，并保证性能。”

换句话说:能源浪费转化为效率，这转化为为项目支付的财政节省。

密尔沃基能效项目的最佳实践

密尔沃基的Shambarger说:“我们就是行动的地方。”“我们是一系列建筑的集合，每一栋建筑都有自己的故事，每一栋都有巨大的节能机会。因此，我们面临的挑战和机遇是，制定项目和战略，打击所有这些建筑中的许多个人决策者，产生强大的集体影响。”

但是，由于这些恼人的财政障碍，密尔沃基等地方政府经常面临效率差距。

密尔沃基在城市可持续性方面采用了“新的三重底线”方法，强调生态、经济和所谓的“社区”。必威体育2018

世界资源研究所的Weyl说:“有许多政策可以克服这些障碍——市场、金融、技术、制度——只要它们能使所有利益相关者的利益一致。”“伙伴关系和承诺有助于实施雄心勃勃的项目和一揽子政策，以解决障碍，缩小效率差距，避免低效建筑的锁定。”

这些一揽子政策可以针对这些主要障碍，帮助弥合效率差距，并为扩大效率解决方案和投资创造机会。

Shambarger说，密尔沃基在城市可持续性方面采用“新的三重底线”方法，强调生态、经济和所谓的“社区”。必威体育2018为了营造一种紧迫感和责任感，该市公开承诺在未来十年将能源使用量减少20%。

江森自控公司的内斯勒说:“就像在我们的生活中，如果我们制定了决心、设定了目标，并且碰巧在Twitter或Facebook上与全世界分享，我们就更有可能坚持到底。”“围绕环境目标做出承诺的组织也会发生同样的情况。”

密尔沃基的行政领导也加入了能源部的行列更好的建筑挑战用于市政和商业建筑，该市正在使用EPA的免费投资组合经理(Portfolio Manager)跟踪能源消耗。该市成立了一个内部团队来推动能源项目。

“从根本上说，这关乎经济发展，节能建筑会让城市更具竞争力，”Shambarger说。“我们已经为老建筑实施了能效项目，因为我们认为这些建筑很重要，我们认为城市除了考虑建造新建筑外，还需要经济发展工具来帮助改造这些建筑。”

密尔沃基,像大多数城市美国面临着预算紧张的局面，并通过转向PACE和能源绩效合同等融资项目来弥补这一问题。该市还帮助教育企业和房主如何利用州政府向公用事业公司提供的许多退税和激励计划。

“能源效率是一种经济发展工具……我们的PACE项目确实证明了这一点，”Shambarger说。“在我们城市，PACE融资的最大用户是开发商，他们把旧建筑改造成新的用途。”

密尔沃基与代表建筑业主的不同利益相关者团体合作，包括楼宇业主及经理协会、美国绿色建筑委员会和当地商业改善区。

“我们的卖点是能源效率对你有好处．．．但我们用他们的语言来表达:利润，入住率;管理成本;获得新设备并领导市场，”Shambarger说。