在城市中，战略性的公私伙伴关系是如何形成的

这是a中的第二项关于公私伙伴关系作用的系列文章实现智慧、可持续的城市、系统和产业。

公私合作可分为四种主要类型:营运伙伴关系;咨询委员会;项目合作;和战略合作伙伴。其中，最有效、最持久的合作关系是战略性的。尽管它们可能从单个项目开始，但它们最终提供了一个能够生成新项目的平台，随着时间的推移，这些新项目有可能实现深远的影响。

本文描述了高层城市战略伙伴关系的形成——回顾了几个成功的战略平台的组织方法，并指出了第一个关键伙伴转向。

战略伙伴关系的组织模式

发展PPP的战略方法通常需要建立一个伙伴关系组织。有效产生结果的平台可以成为ppp生成机器。

设想夏洛特该公司成立了一个非营利组织来巩固其努力。执行董事Amy Aussieker解释说:“我们创建了一个中立的平台，让我们能够构建一个双赢的局面。”它还提供保护。自2010年成立以来，夏洛特市已经有过6位市长，不过这个组织一直存在于各个市长，甚至私营企业的首席执行官中。“虽然这不是成立非营利组织的原因，但事后看来，这是一种好处，”她说。

公用事业是城市的天然合作伙伴。

作为首个智能城市发展的PPP平台，昂科威夏洛特已经成为其他城市的典范。它的首批合作伙伴包括当地公用事业企业杜克能源(Duke Energy)、科技公司思科系统(Cisco Systems)和夏洛特中心城(Charlotte Center City)。夏洛特中心城是一家非营利组织，致力于推动夏洛特城市核心的发展。在其改善能源、空气、水和废物的可持续性的使命中，它聚必威体育2018集了更多的合作伙伴，包括当地银行和其他企业、技术和服务公司Itron、工程公司CH2M Hill、网络供应商Verizon、废物管理专家Enevo和北卡罗莱纳-夏洛特大学。最近，它创建了一个以公民为中心的生态网络，以将其可持续发展目标深入到社区中。必威体育2018

事实上，公民参与是帮助智慧城市发展为所有利益相关者发挥作用的秘密武器。

由。开发的组织方法设想犹他州已经被美国的几十个地区复制。犹他州远景计划是一个非营利性的公私合作项目，在全州范围内吸引社区利益相关者，其目标是“让人们有能力创建他们想要的社区”。It acts as a neutral facilitator, bringing together residents, elected officials, developers, conservationists, business leaders and other interested parties to make informed decisions about how Utah should grow.

这导致了a质量发展战略以及为公民领袖、企业和广大公众设计的增长规划工具包。这些工具可以用于为一系列多玩家伙伴关系提供实现路径。

最近,KCMO智慧城市倡议在密苏里州的堪萨斯城，正在测试一种组织PPP的新模式:寻找私营部门的合作伙伴加入他们并领导这项工作。在沿着一条免费的市中心有车线路建立了一个初步的智能城市平台之后(通过思科、Sprint和Think Big Partners参与的初步PPP活动)，它正在处理一份征求建议书(RFP)，以招募一个主要的PPP合作伙伴来扩展其智能城市计划。

主要的合作伙伴可以是一个非营利性的财团，也可以是一个营利性的公司，这已经证明了它可以建立一系列广泛的能力，并管理公共和私人参与者的伙伴关系，包括社区合作伙伴和利益相关者。这个PPP领先的组织的范围将包括创造新的商业模式，以支持智能城市项目和PPP。

堪萨斯城首席创新官鲍勃·贝内特解释说:“KCMO拥有我们正在谈判的资产:光纤和预协调的资产获取。我们将合作制定一系列举措，以改善这座城市的人民生活，我们的合作伙伴将获得成功。”

一个城市的第一批合作伙伴:公用事业公司

智慧、可持续的城市依赖于可靠和有弹性的能源系统。智能城市委员会主席杰西·伯斯特敦促有意启动智能城市项目的城市首先与他们的合作本地电力公司。为此，委员会和爱迪生电气研究所联合发起了一项倡议，电力公司推进城市;它的工作组将在2018年举行三次城市公用事业峰会，最终将发布一份获取最佳实践和案例研究的剧本。

公民参与是帮助智慧城市发展为所有利益相关者发挥作用的秘密武器。

夏洛特预想公司的Aussieker也认为公用事业是城市的天然合作伙伴。“大多数城市都有公用事业公司，它们拥有城市以外的资产。所以，如果城市不参与到这个公共事业中来，你怎么能得到一个可持续发展的(模式)?”To illuminate the point: "Duke Energy [in Charlotte] owns the light poles while the city owns the right of way and leases the poles." In addition, "You need to partner with your utility to act on a goal of 100 percent renewable energy." Do you need to form a PPP for that? "No, but if you do you will be a lot more successful."

犹他远景公司正沿着这条道路前进。盐湖城所在地区的气候变暖速度是全国平均水平的两倍多，对水资源储备和空气质量产生了负面影响。在预想的犹他州公民调查结果的领导下，该地区正在紧急响应，而且是与当地公用事业公司合作落基山的力量。Envision已经起草了一份计划，到2032年，从可再生能源获取社区所有电力，在此过程中减少排放，节约用水，改善空气质量。

通信网络供应商代表着另一个潜在的公用事业合作伙伴，在智能城市中扮演着天然的角色。合作的例子包括通讯项目，如纽约市的临街项目LinkNYC与CityBridge财团(有谷歌)合作建造内部);亨茨维尔，阿拉巴马州独特的网络建设伙伴关系与谷歌的纤维。相比之下，查塔努加市改变游戏规则的市政互联网的演出是在现任私人合伙人还没有准备好继续发挥作用的时候单独建立起来的。

给公用事业供应商的教训是:不要自担风险与公共部门打交道。

本系列的下一篇文章将扩展在强有力的公私伙伴关系中所扮演的不同角色。