城市农业如何改善美国城市的粮食安全

在去年12月和今年1月联邦政府部分关闭期间，新闻报道显示，休假的政府工作人员排队领取捐赠的食物。这些图像提醒我们估计每八个美国人中就有一个在美国，粮食不安全是一种短期风险。

在我任教的加州，80%的人口生活在城市。为旧金山湾区九个县的城市提供食物总人口约700万这涉及每天进口250到300万吨食品平均距离500至1000英里(PDF)．

这个系统需要大量的能源，并产生大量的温室气体排放。它也极易受到大地震等大规模破坏。

而且，该地区每8个生活在贫困线以下的人中，就有1人无法获得该地区提供的食物，这些人主要是老年人、儿童和少数民族。由于贫困和加州低收入社区平均占32.7%的事实，获得高质量食品的机会受到限制超市比高收入地区少(PDF)在同样的城市里。

许多组织认为城市农业是加强粮食安全的一种途径。它还提供环境、健康和社会效益。虽然城市农业的充分潜力仍有待确定，根据我自己的研究我相信，在城市地区的消费者附近种植新鲜水果、蔬菜和一些动物产品，可以改善当地的粮食安全和营养，特别是对服务不足的社区。

城市农业的发展

城市农业已经发展超过30%在过去的30年里虽然据估计，城市农业可以满足占全球粮食需求的15%至20% (PDF)在美国，它能切实保证城市的粮食自给水平还有待观察。

最近的一项调查发现，51个国家没有足够的城市面积来满足每人每天食用300克新鲜蔬菜的推荐营养目标。此外，它估计，城市农业将需要占城市总面积的30%以满足全球对蔬菜的需求。土地保有权问题和城市扩张可能使其难以腾出这么多土地用于粮食生产。

克利夫兰有潜力满足城市居民100%的新鲜蔬菜需求，50%的家禽和鸡蛋需求，以及100%的蜂蜜需求。

其他研究表明，城市农业可以帮助城市实现自给自足。例如，研究人员计算出，克利夫兰有40万人口，有潜力满足城市居民100%的新鲜蔬菜需求，50%的家禽和鸡蛋需求百分之百的蜂蜜需求．

奥克兰的城市农民能向古巴学习吗?

尽管城市农业有前景，但城市生产的粮食中有一小部分被粮食不安全的低收入社区消费。许多最脆弱的人几乎无法获得土地，也缺乏设计和照料高产菜园所需的技能。

像奥克兰这样的城市，社区已经被认定为“食物沙漠”，可以在半小时车程内到达大片高产的农田。但在奥克兰100英里范围内每年生产的2000万吨食物中，只有很少一部分能送到穷人手中。

矛盾的是，奥克兰有1200英亩未开发的空地——大部分是公共耕地——如果用于城市农业，可以生产城市蔬菜需求的5%到10% (PDF)．例如，如果当地城市农民接受培训，学会使用经过良好检验的农业生态方法，这种潜在产量可能会大大提高在古巴广泛应用在相对狭小的空间内种植各种蔬菜、根、块茎和草本植物。

在古巴，超过30万个城市农场和花园生产了岛上大约50%的新鲜农产品供应，以及39000吨肉类和2.16亿个鸡蛋。大多数古巴城市农民的产量达到每年每平方米44磅．

如果经过训练，奥克兰的农民只能达到古巴产量的一半，1200英亩的土地可以生产4000万公斤的蔬菜——足够为90%以上的奥克兰居民提供每人每年100公斤的蔬菜。

为了验证这是否可行，我在加州大学伯克利分校(University of California at Berkeley)的研究团队建立了一个略大于1000平方英尺的多元化花园。它包含了10种作物的492种植物，是混合种植的polycultural设计。

在三个月的时间里，我们通过改进土壤健康和生物虫害控制措施，实现了接近预期年度产量的产量。它们包括与绿色肥料耕作使土壤肥沃;大量施用堆肥;和不同作物植物的协同组合间作安排已知减少害虫．

克服城市农业的障碍

在试验菜园中获得这样的产量并不意味着对湾区的城市农民来说是可行的。加州大多数城市农民缺乏生态园艺技能。它们并不总是优化作物密度或多样性，加州大学的推广项目缺乏提供农业生态培训的能力。

最大的挑战是土地的获取。加州大学的研究人员估计，超过79%的城市农民不拥有他们耕种的土地．另一个问题是水经常无法负担．城市可以通过向城市农民提供贴现率的水来解决这个问题，并要求他们使用高效的灌溉方法。

理想的策略是进行类似古巴的土地改革，政府在主要城市附近为任何有兴趣生产食物的人提供32英亩土地。

在旧金山湾区和其他地方，扩大城市农业规模的大多数障碍是政治上的，而不是技术上的。2014年，加州颁布了AB511，为各城市建立机制奠定了基础城市农业激励区，但没有涉及土地使用权问题。

柯蒂斯·斯通(Curtis Stone)是不列颠哥伦比亚省基洛纳(Kelowna)一家城市有机农场的老板，他描述了城市农业的主要挑战。

一个解决方案是，城市将空置和未使用的公共土地以低费用多年租赁的方式用于城市农业。或者他们可以效仿罗萨里奥(阿根廷在那里，1800名居民在大约175英亩的土地上从事园艺工作。其中一些土地是私有的，但土地所有者可以因将其用于农业而获得税收减免。

在我看来，理想的策略是进行类似古巴的土地改革，政府为每个农民提供32英亩土地，在大城市周围几英里的范围内，为任何对生产食物感兴趣的人提供土地。之间的10%和20%的收成捐赠给社会服务组织，如学校、医院和老人中心。

类似地，湾区的城市农民可能被要求将一部分产出捐赠给该地区日益增长的无家可归人口，并允许出售剩余的产出。政府可以帮助建立一个系统，使园丁能够直接向公众销售产品(PDF)．

城市在其范围内处理粮食问题的能力有限，许多与粮食系统有关的问题需要在国家和国际一级采取行动。然而，市政府、地方大学和非政府组织可以在加强粮食系统方面做很多工作，包括为土地和水的获取制定农业生态培训项目和政策。第一步是提高公众对城市农业如何有益于现代城市的认识。