2016年,在2016年,在华盛顿州西北角的Elwha河的前湖磨坊地板上弯下去检查一小堆锯末衣服。这是一个迹象,海狸在搬进该地区100多年缺席。“一些方面的支流中有很小的大坝建筑活动,”麦基亚斯说,他正在作为一个野生动物技术人员为下级Elwha Klallam部落的野生动物技术人员,其中她是成员。“由于坝拆除,这是一个有趣的和讽刺。”
她所指的埃尔华大坝和格林斯峡谷大坝分别于2011年和2014年被拆除,它们被认为是迄今为止世界上最大的大坝拆除项目。许多其他部落也期待着拆除埃尔瓦河大坝的成功,他们的土地上阻挡鱼类的大坝也被拆除了,包括沿着蛇河和哥伦比亚河在太平洋西北部
这个国家总共有200万个水坝阻断了60多万英里河流的入口吃鱼。到2030年,美国土木工程师协会估计80%的大坝将超越他们的50年寿命。鉴于这种基础设施的如何过时和潜在的危险,更不用说对鱼类股票衰退的负面影响,许多老化水坝的最佳解决方案是简单地删除它们。但是落下了大坝是一件很大的工作。
当埃尔瓦河大坝倒塌时,下埃尔瓦克拉姆部落、国家公园管理局、美国鱼类和野生动物管理局以及其他几十个地方和国家组织几十年成功合作的结果达到了顶峰。今天,这些伙伴关系继续支持部落纠正历史错误。
纠正历史性的错误
埃尔瓦水坝建于1910年,为吸引新移民提供电力,这公然违反了华盛顿州的一项法律,该法律规定水坝必须允许鱼类通过。当时,没有人咨询过埃尔瓦克拉姆下游的居民,他们的文化依赖于鲑鱼,而大坝将阻止鲑鱼的生长。lower Elwha Klallam部落的部落女主席Frances Charles说:“我们有一些长老甚至站在大坝下游开始修建的地方表示抗议。”
完成拆除大坝的工作需要国会法案和3.25亿美元。
但大坝建设进行了,之后,孵化场被投入了一种生活的支持,让鲑鱼种群漂浮。每年,出生在孵化场中出生的鱼会试图回归他们祖先的产卵,敲击大坝上的头脑,以迫切试图上游。
“我们自己感觉就像在用头撞水泥墙,和鲑鱼没有什么不同,”查尔斯说。
1986年1月的事情发生了改变,当部落提出了一种动议来阻止大坝的重新征求,引用了大坝阻止他们行使其条约权利,因为它阻止了鱼类。
“部落、(奥林匹克国家)公园和环境利益团体说,‘你知道,如果你要许可这些东西,你就会提供鱼类通道,’”部落的渔业栖息地经理迈克·麦克亨利说。研究表明,建造鱼类通道并不能有效地恢复鲑鱼的洄游,所以决定取下水坝。仍然,它需要国会行为和3.25亿美元完成工作。
国会制定了一个不朽的目标爱的行为:没有什么比“全面恢复Elwha河生态系统和原住民渔业渔业”。换句话说,将一切恢复到没有水坝的方式。
为了完成这项修复工作,部落生物学家定期与大学和非政府组织合作,申请拨款。例如,在非政府组织Panthera的资助下,马西亚斯正在爱达荷大学攻读博士学位,研究她部落家乡的美洲狮和山猫。该部落还邀请了许多其他州、联邦和环保组织作为合作伙伴,共同监督埃尔瓦人的恢复工作。
对于查尔斯,与其他团体合作在很多方面都有意义。“[大坝是]不仅影响你作为一个部落,它会影响到周围的每个人,因为他们是那个的一部分。”
条约的力量
最终,拆除大坝最有效的工具之一是无点条约。下埃尔瓦克拉姆部落的祖先在1855年签署了这项条约,将他们的土地割让给新来的定居者,以换取“在平常和习惯的地方捕鱼的权利”。在1974年的联邦地区法院案件中,乔治·博士法官裁定华盛顿部落被允许所有收货鲑鱼的一半。
位于华盛顿州奥林匹克国家公园的埃尔瓦河上的格林斯峡谷大坝。
麦克亨利说:“这让华盛顿的部落从本质上成为了州政府的共同管理者。”实际上,下埃尔瓦克拉姆部落的祖先通过将土地割让给定居者,为他们的后代提供了可收获的鱼类。因为大坝阻止了这一点,下埃尔瓦克拉姆部落有合法的资格来拆除大坝。
土着部落和美国几乎有400个条约,每个条款都有不同的条款。这突出了土着人为土地管理人员的独特点:没有两个部落是一样的。“我不能告诉你我有多少次召唤有人想要”土着视角“。这不是这个”一件事“,”本土鱼类和野生动物协会执行董事Julie Thorstenson说。“他们都有不同,但他们共同的第1件事就是他们都受到资金。”
实际上,较低的Elwha Klallam部落在大部分工作中依赖于赠款,这两者都是在大坝下来和诸如坝移除期间保护鱼类的东西之前,将新排出的景观和监测造成植物,动物和昆虫的迹象。重组。
过去9年里,仅国家公园管理局就为下埃尔瓦克拉姆部落提供了近300万美元的资金,用于支付修复工作,这笔资金将于2022年到期。但完全恢复可能需要更长的时间,可能长达30年鱼修复计划由美国国家海洋和大气管理局。麦克亨利在一封电子邮件中写道:“如果资金在2023年终止,那将非常糟糕,我们正在努力确保这不会发生。”
我不能告诉你我有多少次打电话有人想要“土着视角”。这不是一个“一件事”。他们都有不同,但他们共同的第1件事就是他们都被欠缺了。
Thorstenson说,“我们喧嚣。我真的很惊讶于创新的部落如何。”与此同时,她说,“赠款不会促进能力建设,他们不会促进自治,这是部落真正争取的部落。”
海岸到海岸的大坝拆除
Penobscot Nation,即现在的缅因州面临着类似的困境从19世纪80年代开始:三座水电站大坝阻碍了溯河洄游鱼类的洄游。
“[我们]有一点非正式的比赛,谁将首先赶出他们的大坝,”Penobscot国家自然资源部主任John Banks说。“而Elwha将我们的部落一年击败,因为我们有延迟。”
1999年,当大坝的业主来到佩诺布斯科特国家,想知道在重新获得许可的过程中,他们需要得到部落的支持时,班克斯已经准备好了答案。
他说:“首先,必须把拆除主干坝的问题摆到桌面上讨论。第二,我们要带上我们的朋友。”他说。“因为我们都知道分而治之,但这是不会发生的。我们将与这些环保组织合作。”
Penobscot国家与其他非政府组织合作伙伴形成了信任以购买水坝。他们拆除了两座大坝,保留了第三座他们可以在附近修建鱼类通道。原来大坝的主人能够在其他地方提高产量,因此这是一个双赢的局面:部落夺回了鱼,水电生产得以维持。
佩诺布斯科特河恢复信托基金被认为是非常成功的,但班克斯也很快强调了许多部落共有的一个挫折:非部落群体往往不理解部落主权、联邦印第安人法律或整体部落利益的问题。班克斯说:“这时常是个挑战,但我们一直在寻找共同点,而不是不同点。”
这些大坝需要100年的时间。我们通过这个过程失去了这么多的长者。
恢复的工作继续
就爱尔华部落而言,他们总是有法律依据来挑战大坝。但直到部落通过宣传和教育赢得了公众的支持——比如每年举行传统独木舟访问普吉特湾周围不同国家的仪式——他们才得到了足够的公众支持,拆除了大坝,并建立了富有成效的新伙伴关系。查尔斯说:“我真的觉得独木舟之旅的许多延伸是真正的良药,吸引外界真正见证每个国家的文化价值。”
尽管挫折,但恢复取得了很大进展。Macias describes one of the first big changes she noticed on the drained landscape back in 2016: "The entire lake bed at Lake Mills was just covered in lupine, and lupine is so good for so many reasons. It’s just beautiful. And it’s native," she says. "Now, [in 2021, the landscape] is so incredibly dense with willows and alders. At this point, there are a bunch of conifers growing up among those different trees as well. And so we’re seeing plant succession," she says, referring to the healthy process of how plant communities change over time after a disturbance.
这种恢复也适用于鲑鱼:根据麦克亨利的说法,奇努克、虹鳟和公牛鳟鱼都重新定居得很好。银鲑的速度要慢一些,部落仍在等待鲑和粉鲑大量归来。部落继续努力改善新回归的鱼类的栖息地,例如通过放置日志和巨石在河里形成池塘,让幼鱼茁壮成长。部落的野生生物学家Kim Sager-Fradkin测量了海洋中的营养物质是如何通过鲑鱼的迁徙进入到鸟类和水獭的体内的,此外还测量了野生动物是如何利用这片新栖息地的。
尽管完全康复需要几十年时间,但Lower Elwha Klallam部落的主席查尔斯并不担心。她给其他从事大坝拆除和修复工作的部落的最大建议很简单:“不要放弃。”政府、政治冲动和伙伴关系可能会改变,但人民(希望现在的鲑鱼)永远在那里。
“拆除这些水坝花了100年时间。在这个过程中,我们失去了很多长辈。”“但我们知道,他们正在看不起我们,我们和所有来自不同道德、不同地区、不同领域的人在一起,为我们感到骄傲而笑。”