通过基础设施改革，美国可以建造世界上最大、最绿色的碳汇

上个月中旬，美国参议员。新绿色协议联合发起人)埃德·马基告诉Vox他的政党将确保该国基础设施的任何大修都使用清洁能源。

“如果有一项基础设施法案，我们将把它变成一项绿色能源法案，”他说。“我们将提交修正案，以确保该法案具有积极的可再生能源和能源效率标准，并有更高、更严格的联邦可再生能源采购标准。”

但是基础设施已经超越了道路和桥梁，进入了森林、农场、河流和小溪——所有这些都帮助我们管理暴雨径流，满足我们对清洁饮用水的需求。美国城市如丹佛和纽约已经将水费注入森林、农场和田地，因为它们的水是从那里来的。与此同时，费城和华盛顿特区的城市正在使用雨水费评估鼓励投资在吸收水分的绿色空间，而不是排斥水分的混凝土空间。

这些“绿色基础设施”项目不仅仅是减少温室气体排放；它们产生环境效益。有些甚至可以成为碳负，这意味着它们可以吸收比排放更多的温室气体。（详情请参阅“新的绿色协议旨在促进恢复经济。但什么是恢复经济?”)

绿色基础设施繁荣

绿色基础设施并不是什么新鲜事。2016年,加利福尼亚法律承认草地和溪流是其基础设施的一部分。那一年，仅在2015年，我们就记录了遍布62个国家的近250亿美元绿色基础设施（见绿色基础设施联盟:流域投资状况2016).

2017年发表的研究表明，绿色基础设施可以维护成本非常低比灰色基础设施。这很直观，因为森林和田野是生长的生物，而管道和人行道则会崩溃和腐烂，尽管在实践中，几乎所有的绿色项目都是绿色和灰色的混合。

绿色基础设施的维护成本要比灰色基础设施低得多. ...森林和田野是生长的生物，而管道和人行道则崩溃和腐烂。

生态系统市场在2016年确定的大多数项目都是由资金短缺的政府设立的小型项目，通常通过让用户或受益人支付生态系统服务（如清洁水或防洪）来提供资金。丹佛、纽约、华盛顿和其他城市都是这样做的，秘鲁政府正在将这一战略提升到新的高度。它就在启动大规模计划旨在将38个水区的城市水费输送给安第斯山脉的农民。

但是，绿色基础设施越来越多地出现在大型基础设施项目中，比如美国正在进行的项目。例如，东南亚国家联盟（东盟）和亚洲开发银行（亚行）最近发起努力为整个地区的绿色基础设施投资筹集超过10亿美元。

为生态系统服务付费

目前还没有人说这2万亿美元将从哪里来，将如何使用。如果它真的实现了，它可能会来自于用户费用和税收的增加。

无论它来自何方，都应该根据绩效进行分配。全国各地的地方政府一直在尝试所谓的“成功付费”模式（见“自然，交付即付费：为成功付费是生态恢复的未来吗？”)，而2016生态系统市场报告记录了使用绩效付款的项目分数。

记录在案的许多项目都涉及政府或企业与水源附近的土地所有者直接合作，比如一家饮料公司向当地农民支付费用，让他们减少农药的使用，从而节省了在过程中进行现场水处理的资金，或者向当地的水基金支付费用。

许多项目都涉及政府或企业与水源附近的土地所有者直接合作，比如一家饮料公司付钱给当地农民，让他们减少使用农药。

报告发现,247亿美元的花费在2015年保护、恢复或创建新的栖息地1.2万亿英亩的土地,面积1.5倍大小的印度——同时也提供“除了生成水”的好处包括生物多样性保护,为当地社区适应气候变化和土地可持续管理培训。其中，对公共和私人土地所有者的直接补贴最多，达237亿美元，因为各国政府试图鼓励可持续农业和其他支持健康流域功能的做法。

额外的6.75亿美元来自水用户本身——城市、公司或代表客户行事的水务设施——以积极保护离家近的供水。城市和州采取行动减轻供水风险，但也受到这些项目带来的环境和社会共同效益的推动ed.同时，生态系统市场调查的水务公司将运营和维护成本作为其流域投资的核心动机。对于私营部门，声誉和供应链风险往往会促使其采取行动，尤其是在食品和饮料行业，该行业在2015年花费了约900万美元。更多broa此外，该报告强调了企业水资源管理的日益普及，列举了可口可乐、南非米勒和宜家等面向消费者的大型品牌的承诺。

该报告还涵盖了其他更“市场化”的领域的发展流域投资机制。水质交易和补偿项目的交易额从2013年的2080万美元跃升至2015年的近3200万美元，创下历史新高。环境水市场将寻求将水恢复到透支的河流系统和含水层的水使用权的买方和卖方联系在一起报告称，环境水市场正变得更加灵活，私人投资者也更容易进入，使其成为未来几年有希望的保护资金机制。

这些具有分水岭意义的投资正在稳步增长，2013年至2015年期间，交易量平均每年增长约12%，但报告指出，对未来法规的不确定性是项目受访者最关心的问题。