对于千禧年，Oceti Sakowin或Lakota的祖先家园（通常被称为Sioux的人们）遍布相当于1.59亿英亩的地区。该领土包括当今的北达科他州和南达科他州，延伸到明尼苏达州，爱荷华州，威斯康星州，内布拉斯加州，怀俄明州和蒙大拿州的部分地区。

在忍受了殖民群体的困境，违法的条约，种族灭绝行为和土地的大规模处置之后，Oceti Sakowin最终被迫被迫保留，专门被确定为资源 - 巴伦，不适合农业或寄宿家庭。现在，他们导致了最初最初的一小部分 - 2％或320万英亩。

今天，部落领导人莱尔·杰克（Lyle Jack）是奥格拉拉·拉科塔（Oglala Lakota Sioux）成员，在松树岭保留地（Pine Ridge Reservation）出生并长大。杰克沉思：“他们几乎不知道他们会把我们粘在地球上一些最风的地方。”

的确如此：南达科他州的当今部落土地是北美一些最好的陆上风资源的所在地，使杰克和他的人民成为我们集体努力以建立清洁能源的未来的领导者。

不常见的伙伴关系

在2018年秋天，Greenbiz突出显示一个独特的可再生能源项目，将风开发商Apex Clean Energy和美国原住民部落汇集在一起​​，有兴趣在其土地上开发多达1吉瓦的清洁能源。

回顾一下，六个部落构成了Oceti Sakowin Power Authority（OSPA） - 夏安河，弗兰德罗·桑蒂，奥格拉拉，玫瑰花蕾，站立岩石和扬克顿部落 - 统一的使命是开发部落间可再生能源资源，并增强部落主权，自我决策和能源独立性。经过多年的寻找合适的合作伙伴，OSPA选择了Apex来开发其风力资源。

两年后，进入570兆瓦阶段的活动可以被视为一个有价值的模型，用于清洁能源购买者，开发商和前线社区如何从这些资源中受益并同时解决社会和环境正义问题 - 所有这些都可以 -通过公用事业规模的可再生能源开发。努力并非没有挫折，但是正在取得进展。

我急于达成一项既有经济上有益的交易又与传统文化教义有关的交易，该协议关于一个人如何与地球母亲互动。

OSPA董事会主席，经验丰富的经济发展策略师杰克（Jack）表示，自2007年以来，他亲自致力于在拉科塔（Lakota）土地上发展风，这是一段旅程。

从历史上看，美国各地的部落土地都是有利可图的经济发展项目的目标地点。但是，煤炭和铀开采，石油和天然气提取以及相关的基础设施项目似乎总是从土著社区中引领收入和资源，同时使部落有毒水和牲畜，污染土地和空气，社区健康问题，有限的利润和有限的机会对外部公司利益的内在不信任。

杰克说：“这让我在晚上起床，以确保历史没有重演。”“我急于达成一项既有经济上有益的交易，又与传统文化教义有关的交易，该协议关于一个人如何与地球母亲互动。”

杰克和OSPA团队的信誉，这种合作伙伴关系的结构是故意且独特的，人们应该注意。

首先，该安排是作为合资企业（JV）结构的，而OSPA团队则针对他们想要什么 - 拥有真正的项目所有权，完全透明的过程，做出决策的能力以及与合作伙伴互动的能力尊重他们的文化信仰和规程。

由于OSPA拥有51％的项目，合资企业将为当地部落社区提供长期经济利益，包括美国一些最贫穷和服务不足的县

进展和障碍

自2018年最初的公告以来，地面已被打破，开发前活动正在进行中。达到合作伙伴更大的1G目标的第一阶段由两个初始项目组成，总计5​​70兆瓦。450兆瓦的Ta'teh Topah（Lakota的四风）位于南达科他州中北部的Cheyenne River Reseration上，而120 MW Pass Creek遗址位于西南松树山脊保留地。一项长期的环境研究已经完成，已经建立了气象塔，收集了多年的数据，证实了出色的风资源。

不过，该项目并不能免疫挫折。最初的目标是在2021年上线，但发射目标已移至2024年。

原因？据合作伙伴称，在过去的几年中，联邦对部落贷款保证的支持变化不足，有关哪种类型的抵押品的信息不足，这减慢了OSPA的资本筹集流程。

APEX业务发展高级副总裁Eamon Perrel表示，尽管这是一个挑战，但他们仍处于生产性对话中，以最终确定融资。佩雷尔说：“我很乐观，我们将在接下来的两到三个月的过程中发展在这里发展，并为OSPA获得开发贷款。”

他补充说，该项目被延迟的主要原因是由于空前的互连请求量导致西南电力池的拥挤。在这方面发生了重大延迟之后，团队确保了其互连队列位置，并准备在项目的施工阶段前进。

公正的行动过渡

奥格拉拉·拉科塔县（Oglala Lakota County最贫穷的县在美国，比贫困线低51.9％。人均收入约为8,768美元，失业率在80％的范围内，数据在流行前条件下收集。

几十年来，南达科他州的土著社区承担了环境种族主义的负担 - 环境退化，污染和危害对有色人种的不成比例的影响。

在优化教育转移方面有很多事情要做。

许多可能会加快正在进行的速度反对由OSPA成员的常驻岩石苏（Sioux）领导，在达科他州的访问管道上及其保护关键和神圣的水资源的运动。他们的斗争仍在继续，公平和包容性的清洁经济的概念是对脱碳化的最初影响的社区的概念，并不会对拉科塔人民失去。

这是Apex和Ospa之间的合作伙伴关系，成为一个有价值的模型，用于构建大规模可再生能源项目以满足正义过渡的标准。

创造就业和培训

合作伙伴估计在施工期间将创造450个工作。该计划是尽可能多地利用来自土著社区的合格当地企业和个人，合作伙伴承认需要制定量身定制的培训策略。

佩雷尔说：“在优化教育转移方面，有很多事情要做。”概述了跨开发，建筑，运营和维护，道路和传输线的支持需求。

OSPA和APEX表示，培训课程开发将是一项共同的努力，并将与部落就业权利办公室（Tero）密切协调，利用现有的培训计划和当地的职业学校。这项工作的一部分是评估技能差距并提高本地劳动力的资格。这包括确定合格的本地企业和工人遇到的挑战和解决挑战，例如缺乏适当的工作服装或工具，设备短缺以及缺乏融资。

在过去的几年中，Apex主持了几位本地实习生，将其暴露于开发业务。埃蒙（Eamon）表示，该公司可以看到该计划正在扩展，并将正式的工作纳入职位培训，以建立未来项目的艰苦技能。

长期经济影响

APEX估计，在施工期间，Ta'teh Topah和Pass Creek站点可能会为部落带来2000万美元的税收和费用收入。最重要的是，参与的部落将在租赁收入和通过OSPA作为共同开发者中获得额外的美元（估计数百万美元）。

需要明确的是，这些第一个项目产生的电力最初不会为部落社区提供服务，这是他们必须与居民澄清的东西。杰克解释说：“初始项目的利润将融入其他项目和社区项目，但没有资本，我们将无法做到这一点。”他说，这两个商业项目是“吸收收入的工具，因此我们可以开始投资回我们的社区。”

当被问及居民对该项目的评价时，OSPA项目经理卡罗琳·赫伦（Caroline Herron）说：“最大的社区反馈是骄傲。”杰克说，他经常被人们要求他更新的人在杂货店停下来。他说：“人们对这个项目感到兴奋。”“这仅仅是个开始。”

买家的独特机会

合作伙伴处于求助公司合作伙伴和副业人士的早期阶段，但说他们已经引起了人们的兴趣。毫不奇怪，因为企业能源买家为其可持续性和能源策略增加了环境和社会正义目标，诸如此类的项目提供了宝贵而独特的电力购买协议（PPA）机会，为服务不足的前线社区带来了资源。必威体育2018

赫伦说：“我们已经看到公司开始发生变化。这不仅仅是将社会正义，种族正义和公司目标纳入公司目标的重要性。”必威体育2018

佩雷尔补充说：“我们是从从根本上经济强大，可行，充满活力的项目开始的。”除了打包一个引人注目的经济项目外，买家将成为一个更大的系统的一部分，该系统受益于服务不足的社区，创造新的收入和教育流，并与部落合作，以确切地做他们想要的土地。

项目可复制性

风和太阳能资源来自574个联邦认可的部落，例如阿拉斯加的Nay'dini'aa na'Kayax'（Chickaloon）部落纳瓦霍民族在俄克拉荷马州的亚利桑那州和奇卡索国家，潜在的为了满足美国的所有能源需求，但这种令人难以置信的清洁能源能力几乎尚未开发。

赫伦说：“像这样的可再生能源项目通常绕过部落并在私人土地上建立。”为了解决这个问题，OSPA和APEX邀请开发商和部落政府从他们的成功和挣扎中学习。他们认为，嵌入他们的项目中是关于如何与主权国家合作，适当地导航和开发信托土地的洞察力，并最终建立了以股权为导向的具有财务吸引力的项目。

像这样的可再生能源项目通常绕过部落并在私人土地上建造。

杰克（Jack）和佩雷尔（Perrel）都强调了创建合资企业作为创建更有意义的所有权的关键的决定。佩雷尔说：“这也使合作伙伴可以研究JV伞下的未来项目。”这就是OSPA所做的 - 计划下一阶段的利润再投资到社区和以存储为导向的项目中。

杰克对部落的主要建议考虑可再生能源项目？“大。”他说，结合六个参与部落的财务和自然资源的决定是创建规模，吸引开发商和资本的重要因素。杰克说：“照顾地球母亲是在我们的DNA中。”他敦促其他部落以OSPA项目为框架，以尊重他们的文化教义的方式提升社区。

接下来是什么：这只是开始

在短期内，Apex-Ospa团队的待办事项清单非常简单 - 最终确定发展前融资和投资者，并专注于传输线允许流程。他们说，达到这些里程碑将解锁该项目的下一个阶段，建设和发射计划于2024年。

从长远来看，已经制定了计划，以进一步开发现有项目，并在所有参与的部落土地上建立新的实用性和社区规模项目的新地点，据估计，这些土地具有超过2G的潜力。

同时，合作伙伴继续收集有关如何实现公正能源过渡的数据点。关于部落预订的大规模可再生能源项目可以受益各方，Oceti Sakowin着眼于在这方面成为一名领导者和老师。