波多黎各当地领导的微电网运动
9月10日是大西洋飓风季节的平均高峰。飓风多里安两周前在巴哈马北部登陆后,加勒比社区迅速采取行动提供支持。救援人员开始撤离新普罗维登斯岛和安德罗斯岛,这两个岛屿最初受到风暴缓慢移动的阻碍。风暴带来的强风、风暴潮以及持续时间较长的降雨和洪水造成了巨大的破坏和悲剧。巴哈马领导人和国际支持者目前正集中精力进行搜救,并立即向该岛屿提供救援。到目前为止,已经找到了45具尸体,红十字会估计该岛近一半的建筑受到严重损坏或摧毁。我们的心与巴哈马人民同在,落基山研究所(RMI)在这一灾难时刻与他们站在一起。
近年来,飓风的威胁有所增加。2018年的飓风季标志着自2008年以来,四个被命名的风暴首次同时出现在大西洋盆地。2017年的飓风季节是自2005年以来有记录以来代价最高、死亡人数最多的。2017年9月,仅飓风“厄玛”和“玛丽亚”就在多米尼加、安圭拉、巴布达、古巴、英属维尔京群岛、美属维尔京群岛、波多黎各、特克斯和凯科斯群岛和巴哈马南部造成数千人死亡和大面积破坏。
根据国家飓风中心(National Hurricane Center)的数据,9月份的累计气旋能量(热带风暴中总风能的一种衡量方法)是过去30年平均水平的3.5倍。这一季的全部损失超出了该区域应付总体损失和同时发生的紧急情况的资源和能力。8月28日,波多黎各遭遇了飓风多里安(Dorian),居民们仍然担心仍然脆弱的电网会受到进一步破坏。
在努力恢复该区域的电网,为协调应急反应所需的基本服务重新供电时,岛屿领导人经历了长期的中断和线路、人员、卡车、直升机、变压器、电线杆和其他所需设备的短缺。由于5级飓风造成的广泛紧急情况和前所未有的破坏,多米尼加和波多黎各面临长达数月的停电。关键设施——包括医院、消防和救援设施以及其他社区设施——没有电力供应,更多的人因为停电而间接失去了生命。这不是另一场飓风会不会影响波多黎各的问题,而是什么时候的问题。迅速转向更具弹性的权力形式有助于将影响降至最低。
尽管复苏缓慢、领导层换届和进一步紧缩,波多黎各各地的社区继续以团结和力量的精神坚持不懈,与政府和非政府组织一道努力,为其社区建设有弹性的可再生能源系统。通过与波多黎各各地的民间社会和其他利益攸关方的合作,RMI已经了解了许多有关岛屿能源转型过程、如何进一步加强关键设施、自下而上领导的重要性以及进一步努力建设弹性电网的必要性。这不是另一场飓风会不会影响波多黎各的问题,而是什么时候的问题。迅速转向更具弹性的权力形式有助于将影响降至最低。
多年来,早在飓风“厄玛”和“玛丽亚”之前,波多黎各的公民就已经要求岛上电力系统从顶部和底部进行改造,朝着一个地方性的、有弹性的、可靠的、越来越清洁的未来发展。我们在RMI的团队,以及岛上的密切合作伙伴——包括波多黎各弹性电力、Fundación波多黎各社区、竞争力和可持续经济研究所和拯救儿童组织——都支持这一能源愿景的追求。从政策变化(2019年第17号法案,该法案呼吁高效和市场主导转向100%可再生能源)到主要由公民社会主导的能源项目(超过300个)完成能源项目对于社区和关键设施),波多黎各已经开始了一个充满活力和包容性的能源转型。
这种转变在很大程度上涉及到微电网的发展,在波多黎各的项目中,微电网通常涉及到太阳能光伏发电和电池存储,以就地发电和存储电力。这些可再生的微电网系统能够与电网隔离,所以当中央电网关闭时,灯仍然亮着。尽管联邦政府为这些努力提供了技术和财政支持,但波多黎各的慈善事业、非营利组织和地方领导人已经迈出了第一步。
例如,能源监管机构(波多黎各能源局)发布了世界上第一个全面的微电网法规。该组织还加强了对波多黎各电力管理局(PREPA)的监督,该管理局提出了一项新的综合资源计划,以更多的太阳能和存储为特色。此外,最近起草的关于能源效率和公用事业绩效激励的法规应该继续推动电网的现代化。尽管做出了这些努力,但地方主导的项目的增长,包括关键设施、社区和市级微电网的发展,将确保实现参与性的能源转型,并创造真正的能源独立。尽管联邦政府为这些努力提供了技术和财政支持,但波多黎各的慈善事业、非营利组织和地方领导人已经迈出了第一步。
然而今天,电网仍然很脆弱。飓风玛丽亚过后一年,PREPA的首席执行官José Ortiz称这个电网“比以前更弱尽管联邦政府提供了32亿美元的重建援助。在岛上多山的中心地区,电力中断继续困扰着仍在从风暴中恢复的社区。许多社区建筑和该地区的基础设施,如水处理厂、保健设施、消防站和通信塔,都位于这些偏远地区,在许多情况下仍然受到损坏或脆弱。
重建网格支持不仅主要城市如圣胡安,庞塞马亚圭斯校区,但为了更好地结合当地和清洁解决方案Orocovis, Villalba, Utuado和更多将有助于改善网格的性能和成本在正常操作期间,关键设施和安全力量在任何未来的破坏。这种转变还可以促进能源公平,促进地方所有权,避免对化石燃料进行昂贵和污染的投资。
虽然波多黎各的关键设施已经安装了数百个可再生微电网,但这项努力必须继续扩大规模,以满足总机会的规模和规模。为了实现这一转变,一些必要的项目需要到位。为确保与电网的安全可靠交互,必须在公用事业和许多其他技术专家的参与下创建技术规范。
微电网项目服务和设备的公开、竞争性和公平采购将降低成本,并确保在波多黎各(以及其他地方)的竞争性投标中获胜。新的金融结构,包括混合金融——将赠款和不同类型的债务结合起来——将有助于将市场扩大到更多的社区,补充现有的慈善和公共资金,并确保公平获得。最后,为了解决这些系统的长期可持续性和性能问题,强大的当地实体必须支必威体育2018持微电网系统的长期运行和维护。
RMI,连同富有活力的波多黎各和Fundación波多黎各社区在洛克菲勒基金会(Rockefeller Foundation)的支持下,将致力于评估波多黎各有弹性的分布式微电网日益增长的机会。我们将推进若干项目,开辟途径,在关键设施中更广泛地采用清洁能源微电网。我们欢迎在波多黎各和整个加勒比地区为推进能源转型而工作的众多参与者提供意见,我们将继续在这项工作中与各种合作伙伴进行接触。虽然当前和未来飓风季节的威胁沉重地压在我们的心头,但RMI和我们的当地合作伙伴准备作为更广泛的社区的一部分,推进一个有弹性的、由当地主导的清洁能源未来。
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