提高应变能力的一个方法是:与气候目标挂钩的资金

如果各州无视，帮助社区应对紧急情况的联邦基金将停止提供给各州气候变化带来的威胁在他们的灾难规划中。

各州大约每五年发布一份报告，详细说明它们对自然灾害(如洪水、风暴和野火)的脆弱性，以及它们如何计划自我保护和灾后恢复。这样的计划是必要的，以便有资格获得近10亿美元的股份减轻危险援助补助金由联邦紧急事务管理局(FEMA)每年提供。

但这些计划很少详细考虑气候变化的影响——这一遗漏可能导致各州在明年初新的指导方针生效后失去获得资助的资格。

根据联邦应急管理局最新的指导方针，上周发布的在美国，国家灾害计划只有在充分描述不断增长的温室气体污染如何影响自然灾害的可能性和强度时才能获得批准。

“风险评估必须提供未来危险事件发生概率的概要，”新的指导方针指出。“可能性必须包括对未来情况变化的考虑，包括天气模式和气候长期变化的影响。”

一些州，包括加利福尼亚和康涅狄格，已经在他们的计划中考虑了气候变化，尽管不是很完美，说丽贝卡锤他是美国自然资源保护委员会(Natural Resources Defense Council)的律师迫使联邦应急管理局做出这样的改变好几年了。

但她说，“很多”州在灾害规划中没有充分考虑气候变化，包括佛罗里达州、得克萨斯州和“美国中部的许多州”。

联邦应急管理局的改变受到了欢迎亚当·索贝尔他是哥伦比亚大学的主任应对极端天气和气候的倡议不过他说，该机构本可以做得更多。

“他们这样做很好，”索贝尔说。“联邦应急管理署有很大的权力——他们是对这类事情有最直接授权的联邦机构，他们没有像要求州、地方政府和联邦政府计划和准备的那样，把气候变化考虑在内。”

这一举措是该机构在将气候变化科学纳入其运作的缓慢进程中迈出的最新一步。它目前正朝着考虑到海平面上升，这是很晚的事在洪水地图上。但索贝尔和哈默都批评环保局在新的指导方针中没有对各州应如何应对气候变化做出更多的规定。

索贝尔说:“他们说，‘你必须考虑气候变化，但你有完全的自由去做。’”“听起来这是一个相当宽松的标准。”

(联邦应急管理局官员拒绝在采访中讨论这些变化，而是向气候中心提供了背景信息。这一信息没有直接回应索贝尔的批评。)

尽管哈默批评了佛罗里达州的计划，但它确实讨论和考虑了一些海平面上升的影响佛罗里达应急管理部门的发言人亚伦?加拉赫(Aaron Gallaher)指出。他说，如果联邦应急管理署要求州政府在2018年的下一个计划中进行更多的气候变化分析，那么佛罗里达州将会遵从。

“就联邦应急管理局而言，他们是我们的联邦伙伴，”他说。“无论他们发布什么指导意见，我们都将遵守这些规则。”

这篇文章最初发表在气候中心。