重建加勒比海:有目的的旅游建议
随着又一个飓风季节的开始,研究人员警告称,今年的情况可能比2017年更糟,2017年飓风“艾玛”(Irma)和“玛丽亚”(Maria)横扫加勒比海,造成前所未有的破坏。尽管气候变化不会导致飓风,但它可能通过放大飓风的强度来“武器化”飓风。从被夷为平地的巴布达岛到几乎被摧毁的托尔托拉岛,去年对许多岛屿的破坏都是历史性的——而且不能保证这是一生一次的事件。当然不是根据今年的预测。
最初的国际救援努力正确地集中在提供食物、住所和饮用水等基础设施上,而在风暴过后的几个月里,电力和移动电话普遍无法使用。事实上,波多黎各的电力还没有完全恢复,而这是美国的领土。
但毫无疑问,受影响的岛屿需要重建基础设施,恢复商业和经济。尽管在过去几个月里取得了进展,但考虑到许多岛屿遭受的破坏的规模,捐款和外国援助不太可能足以帮助它们尽快使其主要产业——旅游业——完全回到正轨。至少没有达到恢复“正常”的标准。
在这种情况下,“正常”意味着世界各地的人们在该地区消费他们的美元、欧元和英镑,尤其是在受灾严重的岛屿,这些岛屿享有天堂般的美誉。
从远景到珊瑚,再到水手、浮潜者和潜水员珍爱的沉船;阳光、朗姆酒和龙虾是游客的众多理由之一,2017年,加勒比吸引了3000多万游客。他们总共花费了370多亿美元(包括留宿游客的花费)平均每次超过1,200美元).如果500万潜在游客每人“捐赠”500美元,这25亿美元由专业的基金管理团队投资,用于气候适应性重建,会怎么样?
虽然整个加勒比地区受到风暴的影响并不相同,但飓风对许多国家造成了重大影响:2017年受影响国家的旅游业下降了7- 18%大部分都是在旺季.情况可能会更糟:《经济学人》指出格林纳达的年度GDP在1994年伊凡飓风之后下降了24%。因此,虽然我们可以从相对有限的经济影响和在“艾玛”和“玛丽亚”之后复苏的迹象中振作起来,但我们需要为未来的灾难性飓风做好准备。
一种新的方式
考虑到传统捐助国对财政资源的竞争需求,以及捐助国对这些事件日益频繁地发生感到疲劳的可能性,专家和该地区领导人有充分理由担心受影响国家对灾害作出迅速反应的能力。
这里有一个利用潜在游客消费能力的方法,以帮助重建。一些游客可能是该地区的回头客,许多人可能是第一次来这里。
如果500万潜在游客每人“捐赠”500美元,这25亿美元由专业的基金管理团队投资,直接用于气候恢复重建,会怎么样?这可能包括在酒店安装太阳能电池板,以产生可再生能源,或调整结构以更好地抵御飓风。这还可能意味着投资支持租赁船只和码头等企业,以及支持这些业务的数百家当地企业,以及它们将带来的所有就业机会。
作为交换,这些零售“捐赠者”将获得从重建中受益地区的企业的让步。例如,他们可能会以度假胜地或包租船的折扣形式得到考虑;这些奖励的价值可能与他们捐赠的金额相当,甚至可能更多。可以把它看作是加勒比海酒店(或双体船)之夜的“高级市场承诺”,或者是加勒比海重建的“零利息开发债券”。这些捐赠不会免税,因为他们获得了某种形式的利益或回报,但那些怀着这个目的和结果的捐赠仍然会获得显著的利益。
事实上,在一个气候混乱的世界里,这种机制可能变得越来越重要,因为在这个世界里,除了捐助国的标准援助渠道之外,还可能需要其他资源来帮助发展中国家重建甚至是应对气候变化的基础设施发展。这种替代性的资助想法也可以帮助个人在发展中国家不再仅仅是游客;相反,他们将成为美国经济未来的伙伴——真正的世界公民。