这是一个可以帮助结束非法捕鱼的解决方案

这篇文章最初发表于世界资源研究所。

当联合国在五年前推出的可持续发展目标（SDGs），世界各地对齐需要到2020年结束非法，不报告和不管制（IUU）捕鱼（SDG 14.4）。然后被视为一个可以实现的目标，现在我们将要错过最后期限。

IUU捕鱼占世界捕获量的近20%;在一些地区高达50%，较贫穷的沿海国家受到的影响更大。在太平洋，一份报告鱼的估计24％是未报告和在国际市场上非法交易。这直接导致了$ 4.3十亿到$ 8.3十亿的总收入损失每年到正规经济，并在整个鱼价值链高达$ 21十亿每年。此外，破坏性捕捞方法和欺诈行为正被用来在当地渔业，沿海国家和海洋环境为代价来谋取利益。在某些情况下，IUU渔民与罪行，包括毒品，武器和侵犯人权行为有关。

问题还在恶化。预计气候变化将减少全球可用鱼类的数量，并改变它们的捕捞地点。与此同时，预计到2030年，全球对海产品的消费和需求将增长20%(3000万吨)，特别是在发展中国家。围绕日益稀缺的资源的冲突已经开始，例如in塞拉利昂在美国，手工捕鱼者和大型IUU拖网渔船之间的小规模冲突很常见。

问题会变得更糟。预计到2030年，全球对海产品的消费和需求将增长20%(3000万吨)，特别是在发展中国家。

这是坏消息。好消息是，我们有一套工具来对付IUU渔民。

比以往任何时候都更多的工具来结束IUU捕鱼

一篇新论文的输入高水平的面板可持续的海洋经济表明，为了遏制非法捕鱼，在监管、技术和合作方面正在取得重大进展。

的欧洲联盟美国在过去10年里通过了强有力的立法，对非法捕捞的鱼类关闭市场，其他国家也在完善自己的立法和法规。全球执法机构国际刑警组织(Interpol)设有一个特别部门，帮助各国查明和抓获罪犯。泰国、印度尼西亚和西班牙等国对IUU渔船采取了更严厉的处罚。而且，机器学习和卫星数据等技术的巨大进步，使得发现可疑的不法行为变得更加容易。

制止港口非法捕鱼

试图管理海洋的明显问题是，海洋覆盖了地球70%的面积。很少有国家有资源来有效地监控和执行自己的水域，更不用说公海了。但是沿海国家有机会巡逻那些可以使用他们港口的国家，这就把打击IUU捕鱼带到了陆地上，并且触手可及。

为此，在遏制非法捕捞的最显著最近的事态发展之一是2016港口国措施协议(PSMA)。作为唯一一项致力于打击IUU捕鱼的具有约束力的国际协议，该协议规定了外国船只入境时港口必须适用的最低标准和程序——无论是卸载捕获物、加油还是维修。任何怀疑有IUU捕鱼习惯的船只都可接受检查或不准进入港口。没有什么比不能卸货更能阻止小偷了。

但PSMA还没有，因为它需要尽可能有效。

首先，只有64个国家采用了它。要使其真正有效，所有有港口的国家都必须统一加入并应用该制度。

根据PSMA，官员查询，渔船许可证，每当他们要求进入停靠记录，但很多时候，信息丢失或冲突。他们来港之前，使他们的记录无法追查非法捕捞频繁切换船舶的名称和标志。并与卸鱼的压力，挖成一个容器的背景时间短。尽管所有的取得的进展，全球捕捞船队是由缺乏必需的，统一的，强大的船只识别和活动信息的困扰。港口检查更便宜，比监测，追求和海上船只检查比较安全，但它仍需要在人员，技术和培训足够的投资来跟踪这些信息和各相关机构和国家有效地分享。

因为它需要的PSMA尚未有效。首先，只有64个国家采用了它。要使其真正有效，所有有港口的国家都必须统一加入并应用该制度。

通过奖励良好行为来终止非法捕鱼

如果不是花费宝贵的资源向下运行不良行为者，当局更侧重于奖励好的？

我们可以借鉴在加拿大、德国、日本、美国和英国等地实施的“可信旅行者”边境控制项目，允许低风险旅行者在抵达一个国家时加速通关，可信旅行者通常可以免于例行的问讯。类似的程序也可能适用于渔船，预先筛选合格的渔船将被快速追踪，而那些有违法记录或文书缺失记录的渔船将面临自动审查，并可能被禁止入境。这完全符合PSMA的原则，但却颠倒了举证责任:经营者必须证明自己是合规的。

通过应用该“条游客”般的原则，船只将被要求落实到位元素加快进港所需的检查，如公开跟踪他们的旅程和活动车载信号系统。港口本身也需要实现对文件的检查和检验措施。

采取这些具有成本效益的措施后，非法渔民经常改变船只名称和旗帜，或关闭追踪器以掩盖活动，会被视为可疑。港口官员也将有更多的时间来审查潜在的IUU捕鱼者，自动为符合要求的捕鱼者开绿灯。

国家可能会错过今年的最后期限结束不可持续的捕鱼，但2020年应该成为当下锐利地聚焦的头脑和安全的承诺。在海洋中的新数据爆炸已经创造了在我们的理解和海洋资源和国家的领导进步巨大潜力，必须把握机会，使这些信息广为人知，应用和使用。采用在所有端口激进全球透明度，协调一致的国际合作和严格的，统一的入学要求是结束大洋抢劫的公式。