圣卢西亚展现了对可再生未来的领导

RMI-CWR的岛屿能源计划是通过与联合国开发计划署合作的全球环境设施的支持。CCI的工作是通过挪威的政府援助资金支持的支持。

圣卢西亚岛位于小安的列斯群岛的南部，是一座多山的绿色岛屿，以风景优美的皮顿山脉和度蜜月而闻名。岛上18万居民和以旅游业为主导的经济很大程度上依赖于可靠的电力服务。

如今，这些电力几乎完全由进口柴油发电，使得圣卢西亚很容易受到这种昂贵而不稳定的能源的影响。同时，岛上拥有强大的可再生资源潜力，包括太阳能、风能和地热。

以保留自然环境的方式发展这些资源，支持当地就业，并确保可靠且具有成本效益的电力系统代表了圣卢西亚领导人的挑战和机遇。Over the past year, these leaders seized the opportunity and decided to take on that challenge — starting with the region’s first national energy action plan developed jointly by the government and investor-owned utility, followed by a pioneering utility solar project that sets this model island nation on a pathway toward a sustainable energy transition.

可持续的领导者

尽管是一个小岛屿，但圣卢西亚有历史展示了全球舞台的超出领导。在2015年的美国气候变化会议上巴黎，圣卢西亚以及其他小岛屿发展中国家以及将长期全球温度增加到1.5摄氏度的努力。

在家里，圣卢西亚通过深入削减国家的排放并证明这项全球目标的可行性来继续这一领导力。然而，远离既定的电力系统走向低碳未来，需要仔细和长期的努力，通过关键利益攸关方的一致性，最重要的是，政府和效用。

通常，公用事业和政府都以交叉目的讲话。这种对抗关系危及达到综合能源转型所需的合作。圣卢西亚选择了合作的道路，通过致力于开放和包容性进程来确定其最佳能源通道的区域领导。

公用事业的太阳能，分布式太阳能，风和柴油组合，以及能源存储的柴油为圣卢西亚提供了最佳经济学。

2016年，圣卢西亚政府成立了国家公用事业监管委员会(NURC)，以监督和规范圣卢西亚的电力系统。随着NURC的建立，政府和圣卢西亚电力服务有限公司(LUCELEC)向落基山研究所寻求外部支持——通常被称为落基山研究所碳作战室(RMI-CWR)——和圣卢西亚电力服务有限公司克林顿气候倡议（CCI）建立一个客观的、基于事实的能源转型方法，为能源政策和监管提供信息。RMI-CWR和CCI自2012年以来一直支持两党。

国家能源转型战略

去年，Lucelec和圣卢西亚政府共同制定了国家能源转型战略（网）。网站是一项能源转型行动计划，通过独立，技术分析了解，该计划铺设了利用该岛当地资源的可持续，可靠，经济效益和公平的电力部门的道路。独立于任何特定技术的过程产生了详细的20年战略以及一套最佳的近期项目。

NETS的调查结果表明，公用事业拥有的太阳能、分布式太阳能、风能和柴油以及能源存储的组合为圣卢西亚提供了最佳的经济效益。实现最低成本的能源组合，将为客户提供未来20年内减免10%的电价，并稳定电价波动，同时为LUCELEC在未来几十年保持安全、经济可行的地位。经审查的具有成本效益的长期投资组合包括:

• 公用尺度和分布式太阳能（约20兆瓦）在未来八年内的组合，占分布式总数的2％至35％）;
• 公用事业规模的风能(从一个12兆瓦的项目开始，并在未来增加一个项目);
• 能源储存以确保可靠性和整合可再生能源;
• 一项针对照明、制冷、空调和热水的能源效率计划(每年节省0.5%，到2024年将增长至年销售额的11%);和
• 现有柴油发电机的灵活性(不需要取代3台计划在2019年退休的柴油发电机)。

上述方法提供了成本最低的投资组合，并实现了约40%的可再生能源渗透。与继续使用柴油相比，增加一个30兆瓦的地热发电厂可以节省能源，并有可能在2025年达到75%以上的可再生能源普及率。由于这些技术的价格不断下降，NETS建议LUCELEC在其五年计划中继续采用太阳能和储能技术，无论地热勘探的结果如何。

一个开创性的太阳能农场

将网站转化为行动，卢克莱克最近签了一份合同开始建设圣卢西亚第一个公用事业规模的太阳能发电厂，这是一个3兆瓦的设施，位于该岛南部的Hewanorra国际机场附近。作为Cul de Sac主柴油厂以外的第一代资产，这个新项目开始减轻自然灾害和集中发电在一个地点带来的安全风险，使电力系统对单点故障更具弹性。

RMI-CWR和CCI支持的采购过程主要与网络过程平行发生。来自当地和国际公司的审计投标证实了网络预测成本，与圣卢西亚太阳能建筑的时间表相对应。该初始项目支持具有现实投入的技术分析，以展示岛上太阳能发电的可行性。

RMI-CWR和CCI以及圣卢西亚政府的支持，于2014年底启动了该项目的开发。能源咨询公司DNV GL被委托进行电网互联研究，并为太阳能发电厂制定招标文件和技术规范，这是该项目进入市场前消除风险的关键方面。LUCELEC和RMI-CWR和CCI团队一致同意使用国际公开采购，以获得经验丰富的太阳能工程、采购和建筑公司，同时保持有竞争力的过程，以确保低成本和高质量的投标。

该团队面临着地质结构的不确定性、意外的空中交通安全要求……以及作为岛上第一个太阳能发电厂的规划批准方面的困难。

然而，这一过程并非没有挑战。在太阳能项目的开发过程中，该团队面临着岩土方面的不确定性、对反光和眩光的意外空中交通安全要求，以及作为岛上第一个太阳能农场的规划批准方面的困难。

所有这些挑战都表明了没有先例或既定程序的项目的困难。在RMI-CWR和CCI的支持下，LUCELEC和政府的可再生能源部门致力于克服这些挑战，这使3兆瓦太阳能发电厂成为真正的共同努力。所获得的经验教训将增加当地的知识基础，并有助于为今后在该岛发展的可再生能源项目制定更精简的程序。

降低成本，创造就业机会

竞争过程导致了名义上的水平化cost of electricity for solar below 10.5 U.S. cents/kWh, falling below the cost of diesel generation — even with historically low oil prices in 2016. The 3 MW solar farm also fulfills the objectives of the NETS by advancing implementation of projects benefitting the country — including the opportunity to create new jobs in the clean energy sector. LUCELEC required that labor used for construction be 80 percent local, and that training be provided for卢克莱克工作人员在安装后的操作和维护期间。这些都是在太阳能行业培养当地技能的关键。

作为第一个符合NETS概述的计划的项目，3兆瓦太阳能发电厂为下一组项目- -太阳能和储存、风能或其他- -铺平了道路，这些项目相互作用并证明NETS进程的可行性。

虽然之前已经完成了能源路线图，但很少有政府和公共事业利益相关者采取联合方式，而且大多数都缺乏具体的实地项目作为研究的结果。圣卢西亚在实施NETS和随后的3兆瓦太阳能发电厂方面发挥的领导作用，巩固了该岛国作为该地区的领导者的地位，并为其他在实现可持续能源转型方面面临类似挑战和机遇的小岛屿发展中国家树立了榜样。

查看制定圣卢西亚能源路线图的案例研究(PDF)有关网络流程，方法和选择结果的见解。