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州公用事业公司想要削弱加州的太阳能繁荣?

瓦列霍(Vallejo)、瓦卡维尔(Vacaville)、费尔菲尔德(Fairfield)和戴维斯(Davis)是加州北部几个对太阳能发电感兴趣的城市。由彼得·阿斯慕斯看来



从旧金山到萨克拉门托的80号高速公路走廊,看起来像是一片模糊的购物中心和新的住宅区。尽管通勤者看不见这两座城市之间的高速公路,但它正迅速成为世界太阳能硅谷。

沿着这条混凝土主干道的几个市政府想要利用来自太阳的“免费”能源,其中包括Vallejo、Vacaville、Fairfield和Davis。然而,如果太平洋天然气与电力公司(PG&E)和它的其他私人公用事业公司能够成功的话,这些辉煌的愿景可能永远也见不到曙光。

太阳能光伏(PV),一种由硅组成的能将阳光直接转化为电能的小型半导体,对加州来说意义重大,因为它们可以安装在建筑物的屋顶和停车场结构上,在耗电的时候就能提供电能。太阳能光伏安装的越多,我们的电力供应就越可靠。现场发电是一大优势,因为长途输电线路是恐怖分子的目标。

尤其让公用事业公司感到恼火的是,大型太阳能发电机的发电能力可以得到可观的补偿,但不能在现场使用,然后根据一项名为“电价计量”的政策输送到电网。1995年,加州率先通过了一项“电网计量”法,专为10千瓦以下的小型住宅用户设计。这足够两个或最多三个家庭使用。此后,其他25个国家在这一问题上效仿我国的做法。

目前的简单系统为这些太阳能发电机提供了电力公司从客户那里收取的全部零售价格。当他们将电力送回电网时,他们的电表实际上是向后旋转的。

为了应对能源危机,去年通过了一项立法,允许超过10千瓦的太阳能系统使用电表。最后一分钟的公用事业修正案允许大型太阳能系统项目只能持续到今年年底。

私营公用事业公司抱怨

“我们的450万客户是否应该承担一些额外的成本,以便让一个客户可以从他的太阳能系统中赚钱?”太平洋煤气与电力公司的发言人约翰纳尔逊(John Nelson)问道。“这个州的政客们将不得不向我们的客户解释,如果你没有一个太阳能系统,你将不得不支付更多的钱。”

公用事业公司的标准咒语是,安装太阳能光伏板的少数客户转移了成本给大多数其他客户。然而,在采访中,公用事业代表承认,实际的成本变化很小。目前,没有使用太阳能的用户每月支付的费用还不到一美分。

在六月底参议院能源委员会通过ab58法案之前,州议员Fred Keeley (D-Boulder Creek)在ab58法案中插入的关键修正案是南加州爱迪生公司的说客Katherine Hackney提出的。该法案将无限期延长大型太阳能发电机的净计量。哈克尼的修正案将大型太阳能生产商的计量净信用降低了30%到50%。基利同意这项修正案是为了获得公用事业部门对ab58的支持。

哈克尼说,加州目前的净计量规定是“站不住的”,因为这些规定支持了太阳能生产商和其他消费者之间的“根本不公平”。她的抱怨是,即使是在一天的非高峰时段发电,太阳能发电机也能在峰值零售价得到补偿。当然,大部分由太阳能系统提供给电网的电力都是在用电高峰期,用户支付给太阳能发电商的费用也是一样的。

根据SMUD的太阳能经理Vince Schwent的说法,ab58将在8月议员们从休会中回来的时候在大会上听到,这可能会破坏萨克拉门托未来的太阳能扩展计划。按照目前的草案,这项新法律可能会对SMUD的太阳能项目产生重大的负面影响。为什么?我们将专注于大型太阳能项目。它们是最划算的。”

今天,萨克拉门托拥有世界上最大的太阳能光伏阵列网络,总发电量达10兆瓦。自1993年以来,萨克拉门托在屋顶安装了超过1000个太阳能光伏装置。Schwent承认,维持太阳能在当地的发展势头取决于政府和商业客户。他指出,一个469千瓦的太阳能光伏阵列将被安装在市中心的特许税委员会;加州大学戴维斯医学中心计划提供高达200千瓦的电力。

Schwent继续说,“AB 58现在对客户来说是负面的。他们得到的报酬更少,整个计划更加混乱。从公用事业的角度来看,SMUD更倾向于现有的计量系统。这比开票和会计操作要简单得多。”

简单,干净

“电网计量的美妙之处在于它的简单,”汤姆·斯塔尔评论道,他是位于罗克林的肖特应用电力公司的首席执行官。公用事业对AB 58的修正案“迫使太阳能行业参与冗长而复杂的监管程序。公用事业公司用他们客户的钱在这些诉讼中聘请专门的律师团队,而太阳能行业几乎承担不起参与的费用。这些公用事业公司有100年的历史,完全控制这样的程序,并操纵结果为自己的利益。”

如果AB 58在今年8月以任何形式死亡,大型太阳能发电机将无法从他们投入电网的电力中获得任何报酬。今年7月,太阳能的支持者们将忙着说服基利回到这个简单的系统,至少在他们看来,这个系统在最近的过去运行得很好。

在太阳能地平线上还有其他的风暴云。在幕后,公用事业公司也试图在加州公用事业委员会(CPUC)神秘的监管程序中对太阳能发电机征收“退出费”。这些费用将被用于太阳能发电机,以帮助偿还化石燃料合同中的430亿美元,这一直是戴维斯政府的一大担忧。“由于太阳能光伏系统的前期投资成本很高,对这些小型太阳能系统征收如此高额的费用,只是另一种阻碍这些技术发展的方式,”太阳能发电机的代理律师Ed O ' Neil说。

在过去的两年里,一系列的公共政策催生了加州的太阳能热潮。中国最火爆的太阳能光伏市场说服了夏普电子公司,世界上最大的太阳能电池板制造商,在亨廷顿海滩开店。由于加州积极的太阳能政策,肖特应用电力公司也从华盛顿州迁到了罗克林。

萨克拉门托目前是太阳能光伏发电的领头羊,而旧金山市和县正计划在2012年之前增加50兆瓦的太阳能发电,从而超过萨克拉门托的世界屋顶太阳能光伏发电记录,其中大部分来自安装在政府大楼上的大型太阳能系统。如果现行的AB - 58法案成为法律,这将是又一个目前的计划可能面临危险的地方政府。

卡利·史密斯是总部位于伯克利的Powerlight公司的监管事务经理,该公司专门从事大型太阳能项目,他简明扼要地总结道:“加州到底想不想支持太阳能?这是根本问题。”

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彼得·阿斯穆斯著有《收割风:机械奇才、远见者和商人如何帮助塑造我们的能源未来》一书,并与人合著了《重新发明电力设施:竞争、公民行动和清洁能源》一书,均由海岛出版社出版。他从事加州能源市场研究已有15年。

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