各州介入，告知消费者产品中的化学物质

这篇文章最初发表在Ensia．

双酚a是一种内分泌干扰化学物质，许多塑料中都含有这种物质。几年前，当有关双酚a对健康的不利影响的证据开始增多时，市场开始注意到这一点。公司发现他们在压力下停止使用BPA，并在产品标签上标明所有人似乎都想避免的危害。

但是，由于目前使用的化学物质数以万计，而美国对哪些产品可以用于哪些产品几乎没有限制，BPA只是化学冰山一角的一个小斑点。

消费者可能希望在他们的服装和其他产品中避免使用甲醛和砷(两种已知的致癌物)或邻苯二甲酸盐(与癌症和内分泌干扰有关的化学物质)等物质，但联邦政府很少要求制造商列出所有进入的物质服装或者其他食品以外的消费品。

因此，人们不知道他们的润肤露或孩子的睡衣里是否有这些或其他物质。

的这些化学品的秘密性质然而，随着各州立法要求企业提高产品成分的透明度，美国的情况也开始发生变化。

华盛顿州在这个问题上走在了前面儿童安全产品法案，该法案于2008年通过，要求在该州销售的儿童产品制造商，如果其产品含有66种指定的高度关注的化学物质中的任何一种，必须向一个由州政府管理的、可公开访问的数据库报告给孩子们．

佛蒙特州去年通过了一项类似的法律，将于明年生效，俄勒冈州两个月前也通过了自己的法律。在缅因州,制造商被要求报告他们使用双酚a和壬基-一群广泛使用的化学物质,像激素在人类,都是剧毒水生生物和已发现的湖泊、河流和地下水以及母乳,尿液和血液。尽管缅因州的清单比华盛顿和佛蒙特州短得多，但它适用于许多消费品类别，而不仅仅是儿童产品。

通过提供消费者以前没有的东西:知识，这些披露要求正在证明赋予了消费者权力。

这些法律不仅促进了人们对产品成分的新认识，而且也促使一些公司重新调整产品配方，至少在一定程度上出于对声誉的考虑，不想告诉消费者他们正在使用潜在有害的化学物质。

迫使透明度

这些披露要求(其中一些是更大的立法的一部分)通过向消费者提供一些他们以前没有的东西来证明赋予他们权力:知道儿童餐具含有甲醛，油漆含有壬基酚，玩偶和软玩具含有BPA，儿童用品含有邻苯二甲酸盐。

尽管法律主要针对儿童产品，因为儿童的健康更容易受到影响与成人相比，有许多化学物质，它们为我们提供了一扇窗，让我们了解同一产品的成人版本中可能含有哪些化学物质。

在某些情况下，制造商对其产品中化学物质的有限披露与其说是一个保密问题，不如说是由于现代社会的复杂性(有些人认为是缺乏问责制)而导致的信息匮乏供应链．支持者说，改变这种状况是这些要求的另一个关键贡献。

“在我看来，(信息披露法)最大的价值在于创造市场透明度，迫使企业去考虑它，”以消费者为中心的政策倡导网络的全国主管萨拉•多尔(Sarah Doll)表示安全的国家．

“我知道一个案例，一个大型制造商——对他们来说华盛顿州是一个很小的市场——无法弄清楚他们的产品中有什么，因为供应链是如此不透明。信息披露法的作用是迫使供应链变得前所未有的透明。”

非营利组织的研究专家南希·丁(Nancy ding)说:“让我们大感意外的是，儿童服装甚至被褥的报告数量之多。华盛顿毒物联合这是一个研究和消费者维权组织。

“当缅因州要求披露壬基酚在消费品中的含量时，实际上导致了油漆中壬基酚的发现，”多尔说。“人们会说，‘哦，天哪’——这为与涂料零售商进行市场宣传奠定了基础。”

这些法律所涵盖的化学品对人类健康有一系列影响——一些与癌症和其他慢性病有关，另一些与阻碍儿童健康发育或干扰内分泌系统有关。环境影响包括水和土壤污染，以及改变鱼类和其他水生生物的行为和性别表达。

像丁这样的倡导者认为，披露要求是减少这些影响的第一步。“这让我们看到了问题的严重性。在我们得到这些信息之前，我们甚至不知道这一点，”她说。

通过华盛顿的数据库，丁说，她的组织已经了解到，丝网印刷的设计——当一件t恤用感觉几乎像橡胶的墨水装饰时——通常含有邻苯二甲酸盐，许多塑料和金属装饰元素也导致了一些令人担忧的化学物质的高水平。这些都是我建议避免的。很多时候它们是用更便宜的金属制造的，”她说。“通常我们想到的是铅和镉。很多人都已经意识到了这一点，但我们现在看到钴、钼等更便宜的金属。”暴露于这些金属的风险尚未完全确定，但包括钴的呼吸问题和钼对生殖系统的干扰。

公司的回应

然而，这些法律不仅仅是为了提高消费者的意识。这些数据还可以帮助指导未来的政策决策。

“我们正在收集数据，以便制定下一步——无论是我们认为应该提出的替代品建议，还是通过更好的生产控制来减少某些化学品存在的机会，”华盛顿州生态部门的研究分析师约书亚·格赖斯(Joshua Grice)说。

与此同时，披露要求已经影响到市场。从塔吉特到孩之宝，几家大公司——不管是零售商还是制造商——都在尝试采购或重新配制产品，而不使用清单上那些最知名和最臭名昭著的化学品。

比如玩具反斗城(Toys R Us)就有敦促其供应商减少或消除化学品“可能对人类健康和环境造成威胁”，援引了华盛顿、缅因州、加利福尼亚州以及欧盟的立法。

随着某些化学品使用量的减少，人们有理由对其对环境的长期影响持乐观态度。一些研究显示工业淘汰了某些阻燃剂后，在野生动物中检测到的化学物质水平也下降了．

自该法律在华盛顿生效以来，该数据库显示，一些主要制造商的化学品使用急剧下降根据丁对报告数据的分析，包括童装品牌Carter 's、玩具和小摆设公司Greenbrier International和时装公司Kate Spade & company(其名为Fifth & Pacific，原母公司)。

Graco是一家颇受欢迎的婴儿车、汽车座椅和其他儿童产品制造商，该公司停止报告在5个汽车座椅中使用了四溴双酚a，这是一种溴化阻燃剂，一些研究表明它与老鼠的子宫癌有关。(这个变化意味着他们已经停止使用这种化学品，但该公司没有回应确认请求。)耐克显示，自2008年以来，所列化学品的使用有所下降——包括锑、钴、乙二醇和甲基乙基酮(这些都是最常报告的化学品)儿童安全产品法案生效。

消费者健康倡导者认为，一系列法律的通过与公司宣布重大政策变化的时机之间存在直接联系。

我们联系了几家公司，包括卡特、格拉索、塔吉特、耐克、史泰博和沃尔玛。对于州法律是否在公司重新设计产品的决定中发挥了任何作用，卡特和孩之宝拒绝置评(孩之宝以“日程限制”为由)，塔吉特和格拉科没有作出回应，耐克则发出了一份声明，称自己有自己的法律受限物质清单从2001年起就公开了。这份清单列出了该公司自愿限制使用的化学物质的名单，并援引立法为由列出了许多其他受限制物质。

沃尔玛的一位发言人在一封电子邮件中回复道:“沃尔玛坚持我们的信念，我们的顾客不应该不得不在可持续产品和他们负担得起的产品之间做出选择。”

史泰博副总裁兼高级科学家罗杰·麦克法登(Roger McFadden)写道:“当消费品中优先关注的化学物质在立法中被确定和描述时，通常会引发供应链对话，然后在供应链中采取行动。”企业希望合规。进取的企业正在想方设法超越监管。”

消费者健康倡导者认为，一系列法律的通过与公司宣布重大政策变化的时机之间存在直接联系。

多尔说:“我认为，在华盛顿州公布这一信息六个月后，像沃尔玛和塔吉特这样的公司决定在他们的产品中筛选华盛顿名单上的化学物质，这不是一个意外。”

关注华盛顿特区

包括加州、纽约州和明尼苏达州在内的其他州，已经通过或正在考虑通过法律来规范化学品市场，但总体而言，它们更关注于规范化学品的使用，而不是公开披露。

随着越来越多的州通过这类法律来提高市场上使用的化学品的安全性，倡导者也在关注华盛顿特区，那里的立法者一直在更新已有几十年历史的《有毒物质控制法》(Toxic Substances Control Act)。1999年，现已退休的加州国会代表亨利·韦克斯曼(Henry Waxman)发起了一项法案需要披露儿童用品中的化学物质，但从未通过。

更多的最近提议立法可能会彻底检查联邦政府如何监管化学品在市场上的使用——并根据所通过的法律，可能会阻碍各州自行监管的能力。但它们不太可能影响披露要求。

多尔说:“无论联邦政府采取什么措施，速度都将非常缓慢。”“目前有3000种高产化学品，(联邦监管机构)可能会每年生产5种，如果他们有资金的话。各州仍然拥有透明度方面的权力。”