随着冠状病毒大流行继续造成严重破坏，世界的精力理所当然地集中在努力遏制病毒和管理经济后果上。然而，在此背景下，气候紧急情况仍然和以往一样紧迫。
事实上，气候加剧的冲击很可能与COVID-19危机重叠，扰乱了遏制病毒的努力，使紧急服务超出临界点，推迟了经济复苏。
例如，4月8日，一场大型气旋袭击了太平洋岛屿，包括斐济在这个已经被COVID-19防控工作消耗殆尽的国家，电力和基础设施遭到破坏。在新奥尔良在美国，应急和卫生服务部门正承受着应对疫情的巨大压力，居民们目睹了密西西比河在一周内上涨了1英尺;更多的暴雨威胁着严重的洪水，可能加剧紧急情况。与此同时，预测者正在预测“明显高于正常”大西洋飓风季节，增加了社区不得不与大风暴和病毒作斗争的可能性。
为了应对冠状病毒大流行和气候变化的双重威胁，建立抵御这两种威胁的能力是当务之急。在这个问题上，我们必须多管齐下，因为拖延将牺牲生命和生计。
但在经济衰退、政府收入下降、公共预算面临多重优先事项的巨大压力之际，如何做到这一点呢?在应对COVID-19和应对气候变化方面的投资必须共同努力，相互加强，而不是争夺资源。这里有三个关于如何做到这一点的想法。
投资于同时应对流行病和气候变化的医疗保健
气候变化已经是一个公共健康威胁，而且还会随着时间的推移而加剧。全球平均气温每年都在上升，越来越多的人暴露在危险的高温中。就像加州和澳大利亚发生的那样，野火会降低空气质量，损害人类健康。
暴雨和洪水会携带病原体和有毒化学物质，污染饮用水供应。大风暴经常淹没急诊室，因为狂风受伤的人。气温升高正在扩大病媒传播疾病的地理范围，如寨卡病毒、登革热和疟疾。
进入冠状病毒。
在未来几周和几个月里，作为冠状病毒应对措施的一部分，数十亿美元将流入世界各地的医疗保健部门。其中一些支出将解决医疗人员、冠状病毒检测、生命支持设备和防护装备的立即短缺问题。历史上，专门的气候基金在卫生部门的活动中，相对于各国声称他们需要为气候变化做准备的活动，资金不足。
但其他投资将用于加强各国的医疗基础设施、信息技术和激增能力。其中许多投资可以同时使社区更能抵御流行病和气候变化。
例如，考虑投资于疾病监测，包括建立一个国家所有相关政府机构和民间社会组织都能立即访问的病例数据库。这将有助于发现病毒暴发以及气候变化导致的病媒传播疾病的转变。
另一个例子是以色列的Rambam医疗保健校园，它有一个地下停车场，可以在72小时内转变成一个拥有2000个床位、提供全面服务的医疗诊所。这些设施可用于对大流行作出迅速反应，以及在发生与气候有关的灾难时提供治疗。
与此同时，气候资金提供者应加大对公共卫生的投资。
我们的研究(PDF)指出，绿色气候基金、气候投资基金和适应基金等专门的气候基金在卫生部门的活动历来资金不足，而各国认为它们需要为应对气候变化做准备。这些组织应确定有助于各国应对气候相关影响和流行病的投资。
例如，加勒比圣文森特岛和格林纳丁斯发起了乔治敦智能医院项目。其目标是改造医疗设施，使其能够承受飓风，并在极端天气下继续提供服务。在发生大流行的情况下，无论发生与气候有关的灾害，都必须提供医疗。休斯敦的德克萨斯医疗中心(Texas Medical Center)在2001年热带风暴艾利森(Allison)之后也进行了类似的投资。
加强灾害风险金融体系建设
在灾难之后——无论是流行病还是与气候有关的灾难——快速融资是成功应对的关键。政府可以利用各种工具来帮助它们为灾害应对提供资金。这些工具包括国家灾害基金、或有信贷额度(快速支付贷款)、参数保险产品(在满足特定条件时自动触发的保单)和巨灾债券(类似于保单，但在市场上交易)。
拥有最有效的灾害风险融资(DRF)战略的国家通常采用这些工具的组合，以防范国家面临的不同层次的风险，并根据最具成本效益的方式匹配风险和工具。
在过去15年里，一个灾害风险融资架构已经出现，主要服务于低收入和中等收入国家，主要关注地震、飓风、洪水和干旱。同样或类似的工具可用于管理大流行风险。
这已经开始发生了。
各国正在利用世行或有信贷(通常用于在飓风和洪水后快速筹集资金)获得超过12亿美元的资金，用于应对COVID-19。虽然目前数量很少，但专门为流行病而制造的产品值得更多关注。在灾难之后——无论是流行病还是与气候有关的灾难——快速融资是成功应对的关键。
例如，非洲风险能力(ARC)是最初为向非洲政府提供干旱保险而建立的一个区域风险池，目前正在开发一种产品，以帮助各国政府应对埃博拉、拉沙热、马尔堡、脑膜炎和——如ARC最近爆发的疫情宣布——COVID-19。
世界银行2017年的报告指出，并非所有灾害风险融资产品都适合应对大流行大流行巨灾债券已被广泛批评但那些能够在影响蔓延之前迅速提供资金的公司可能是有价值的。
问题是DRF架构存在一些不足，亟待加强。正如我们在最近的一篇文章中指出的纸在美国，只有少数能够获得这些DRF工具的国家实际上正在将它们结合起来部署，以应对灾难性风险。因此，许多国家仍然保险不足，而且很脆弱。
加强这一体系需要做几件事。增加可用于帮助各国评估和衡量风险的廉价贷款和赠款的数量将是关键，开发新的DRF产品和服务也将是关键。让现有产品更便宜也是必要的。
在我们的文件中，我们介绍了如何快速有效地完成这一任务的三个选择:扩大世界银行国际开发协会的作用，促进区域多边开发银行的作用，以及创建一个新的、规模更大的DRF工具。
建立应对灾害的社会安全网
虽然获得灾后响应的快速融资至关重要，但这还不够。政府需要建立系统，将这些资源提供给最需要它们的社区。社会保障项目可以在灾难——无论是流行病还是与气候有关的灾难——发生后迅速、自动地扩大规模，这提供了一个有希望的方法。
这类项目提供快速、额外的现金，以补充收入，使家庭能够支付立即应对危机的成本。例如，肯尼亚的饥饿安全网计划(HSNP)通常向无力购买足够食物的家庭提供现金转移支付。在干旱期间，HSNP会自动扩大规模，向更多家庭提供紧急现金。应对灾害的社会安全网在大流行病中也可能同样有益。
当许多家庭面临意外的失业和收入损失以及意外的医疗费用时，应对灾害的社会安全网也可能同样有益。紧急现金转移可以帮助人们避免在保护自己和他人的健康和赚取足够的钱支付基本必需品之间做出危险的选择。虽然这一原则在发展中国家是首创，但也可以应用于发达国家。
我们发现自己处于一个未知的领域，但也应该利用现有的气候恢复力工具和知识，帮助社区应对大流行病，保护我们免受当前和未来大流行病影响的措施，也可以帮助建立应对气候影响的恢复力。虽然应对当前的冠状病毒危机必须是每个人的首要关切，但我们不应忽视今天的行动和投资如何可能为我们应对其他危机做好准备，包括迫在眉睫的气候危机。
